發揮財政職能作用 做好鄉鎮財政工作

阿迪力別克·艾力汗

【摘 要】隨著經濟體制改革在農村的不斷深化，如何更好的開展鄉鎮財政工作成為財政部門關注的重點。打造勇于帶動改革的隊伍，創造利于政策執行的環境，建立有效的資金管理制度，與時俱進勇于創新，樹立真正為民服務、為公理財的信念，是目前鄉鎮財政工作的宗旨。

【關鍵詞】鄉鎮財政；職能作用；改革創新

鄉鎮財政因所處位置原因，壓力較大，縱向受上級主管部門領導，橫向受鄉鎮政府領導，工作環境較為復雜。在實際工作中要求鄉鎮財政干部要處理好縱向領導和橫向領導的關系，將工作壓力轉化為動力，樹立大局觀，既要執行好上級財政政策，又要做好鄉鎮經濟發展的服務工作，提高鄉鎮經濟建設和發展速度。用工作能力和工作成效說話，提高鄉鎮財政所在鄉鎮中的威信。

做好鄉鎮財政工作，主要有三點：第一改善財政所社會環境，第二提高干部整體素質，第三做好財政改革創新，第四向工作要成果。下面對這四項進行詳細說明。

一、做好鄉鎮財政工作，改善財政所社會環境

要順利的推進鄉鎮財政工作，取得較好的工作成效，首先要為財政工作的開展創造一個良好的社會環境。

第一，改善財政所的整體辦公環境，建設標準化財政所，更好的提高和改善財政所的服務環境和服務功能，建設積極向上的財政文化，結合當地財政情況，開展一些有效的財政惠民活動，建立財政所與鄉鎮企業及村民的良好的互動關系，營造較好的財稅范圍，讓財稅觀念深入人心。

第二，改善財政所的思想環境，樹立為公理財、為民服務的財政觀念，提高干部和群眾的思想覺悟。地方財政工作的開展力求公平、公正、公開，弘揚正氣，抵制歪風邪氣，杜絕貪腐現象的發生。培養干部團結協作的觀念，樹立集體榮譽感，大事講原則，小事見風格，打造一個氛圍融洽，積極協作的團隊。

第三，改善財政所的制度環境，對上級機關所頒布的財政政策，及時向鄉鎮政府予以匯報，結合鄉鎮政府的意見和建議開展工作，取得鄉鎮政府的理解和支持。強化團隊的執行力，嚴格按照制度管人、管事、管錢。

第四，改善財政所的經濟環境，財政所是一面鏡子，清晰的反應當地財政工作開展的成效和當地的財政實力，但是財政工作的提高不是單靠財政部門去努力就能達到的，需要政府部門聯合協作，才能共同促進鄉鎮經濟的快速發展。

二、做好鄉鎮財政工作，提高干部整體素質

隨著經濟的轉型和政府職能的優化，財政工作的涉及面越來越廣，需要財政所從業人員掌握多方面的知識，同時對財政干部的個人素質也提出了更高的要求，為了順應發展的要求，要強化干部隊伍的建設，做到真正的以人為本，用人性化的管理模式，打造高素質的財政干部隊伍。

1.提高干部的思想政治素質

近兩年，國家越來越重視對黨員和干部的思想政治培養，強化財政干部樹立正確的價值觀，增強榮辱觀。認真開展三個代表重要思想的學習活動和科學發展觀的落實。增強黨風黨性教育的力度，提高財政干部的政治敏感度和鑒別能力。

2.提高干部的思想道德素質

培養干部的使命感，把每一項財政職責與任務都當成一種使命去完成，在工作中獲得快樂，獲得滿足感。學會自我調節，將工作變成一種享受，讓工作充滿激情與動力。

在管理財政資金時，要合理結合當地財政情況，做到花小錢，做大事，盡可能節約財政資金，充分體會當地困難群眾的艱辛，堅持原則，廉潔奉公，珍惜民眾的信任，工作開展時，遵循一切從實際出發的理念，結合當地實際情況，切不可不切實際，好高騖遠，既不能高估個人的能力又不能低估崗位的分量。

財政工作與當地民眾的生計相關，對維護社會穩定有著非常重要的意義，財政工作不僅是經濟工作，同時含有很高的政治成分。財政干部在工作中要樹立明確的目標，不能滿足于現狀成績的取得，要不停樹立新標桿，取得新成績。善于總結過去，借鑒和學習兄弟單位的成功經驗，促進當地經濟建設，享受服務群眾的快樂。

3.提高干部的業務素質

干部業務素質的高低，直接決定工作的成效，也直接影響鄉鎮財政所的形象。財政干部業務素質強，極易在民眾和鄉鎮政府樹立威信。

國家財政及財政相關政策變化很快，并且具有很強的針對性和特殊性，所以要定期組織財政干部對財政政策法規、會計知識、稅務知識、涉農補貼等方面的內容進行學習。學習形式可以選擇以會代訓，或者觀摩學習等。

要提高業務素質，首先要求財政干部端正學習態度，做到勤學、嚴謹、高標準的自我要求。要重視理論基礎知識的學習，專業技能和綜合素質需要基礎理論知識作為基石。其次要注重綜合學習，既要向書本學習，更要向實踐要成果，鄉鎮財政工作更多的是實務性工作，結合當地經濟情況，學以致用，運用經濟扶持政策推動當地經濟建設。

4.提高干部的服務意識

財政干部要深知自己是從群眾中來，為人民群眾服務的。要轉變“官老爺”的工作作風，深入群眾內部，做好民意調查，研究當地經濟狀態，想民眾之所想，急民眾之所急。著力為人民群眾辦實事，用政策與政府的推動力為民眾做好事。

三、做好財政改革創新

隨著經濟體制改革的不斷深化，財政工作面對更多的問題和挑戰，如何適應形勢發展需求，有效發揮財政職能，更好的服務于三農是每一級財政干部要思考的問題。

當前網絡時代，互聯網已經顛覆了人們整個生活方式，基層財政部門要充分利用網絡的力量為實際工作服務，通過政府信息網或者單獨建立網絡群組，實現鄉鎮之間，鄉鎮與上級之間的信息共享，建立良好的溝通渠道，為經濟發展服務。

另外，要求鄉鎮財政所要監管財政資金的撥付和使用情況，把整個鄉鎮的財政收入和支出進行平臺化管理，實現數據自動化匯編，節約人力物力，實現高效財務工作。

四、做好鄉鎮財政工作，向工作要成果

根據筆者調研，目前我國鄉鎮財政赤字比較嚴重，債務成因復雜并且金額巨大，無法短期解決這個問題。鄉鎮財政赤字嚴重制約當地經濟的發展，并且對基層部門的工作開展產生很大影響。這就要求鄉鎮政府牽頭，配合財政部門從源頭出發對債務進行清理，轉換政府的財政管理方式，建立債權債務檔案，當地財政采取透明化、公開化，建立健全債務預警制度。

鄉鎮財政所可以說鄉鎮的“管家”人，要做好依法理財，重視財政預算管理，嚴格按照預算進行收支，認真落實保產業、保民生、保三農的要求，保證收支平衡。同時要強化稅收征管工作，確保稅款及時入庫。做好涉農補貼的申報和發放，確保惠民政策積極落地。強化農業專項資金的監管，確保專款專用，避免發生貪腐現象。加強資金管理，建立內務考核獎懲制度，促進當地財政工作的快速發展。

鄉鎮財政干部所從事的工作繁冗復雜，涉及民生的方方面面，工作好壞直接影響當地政府與民眾的關系，當地經濟發展水平與當地民眾生活水平。這就要求鄉鎮財政干部一定要做好自我管理與自我提升，適應時代的改革。

單從我國政府管理現狀來看，基層鄉鎮財政工作沒有得到足夠的重視，所體現出來的成效是非常小的。很多政府把財政部門當做政府的“財務科”，只是負責統計收支，現金的撥付等基礎業務。要改變這一現狀，需要國家政策的導向，更需要基層財政部門自己努力讓工作的成效展現出來。希望通過這篇文章能夠引起大家的重視，對鄉鎮財政只能的發揮，及財政工作的作用給予重視，推進鄉鎮財政工作的發展。

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