東北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究

孫志強(qiáng)

【摘要】農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的短板。東北農(nóng)村區(qū)域耕地面積大，村落分散，交通不便利等問題是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常見因素。人才流失，金融體系不完善，資金流失是隱藏在外表問題下的重要因素。如何解決這些問題顯得尤為重要。 因此本文以東北農(nóng)村地區(qū)存在的問題為切入點(diǎn)，分析了制約東北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素并給出了解決建議。加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投入，以農(nóng)村實(shí)況為基準(zhǔn)，以改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】東北農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 流失

一、東北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板向長(zhǎng)板補(bǔ)齊的過(guò)程。東北農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中浮現(xiàn)了阻礙其前進(jìn)的突出問題。金融體系不完善導(dǎo)致的供求錯(cuò)位。農(nóng)村資金與人才外流更是減緩了東北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。諸如此類的問題約束了東北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的勢(shì)頭。切實(shí)的解決東北農(nóng)村面臨的問題和發(fā)現(xiàn)并解決東北農(nóng)村潛在存在的問題，是更長(zhǎng)遠(yuǎn)的解決問題的方式。

二、東北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

1.交通不發(fā)達(dá)

東北地區(qū)總面積約152.0784萬(wàn)平方公里，其中有4.0068億畝為耕地面積。耕地面積大多在東北的農(nóng)村區(qū)域。這也因此造成了農(nóng)村村落與村落之間距離大，路途較長(zhǎng)，路面整體標(biāo)準(zhǔn)較低，交通網(wǎng)絡(luò)錯(cuò)亂無(wú)序。并且東北農(nóng)村道路多數(shù)為土路。交通的不方面使資源無(wú)法及時(shí)的輸送到農(nóng)村區(qū)域。這不但增加了東北物質(zhì)流入與輸出的運(yùn)輸成本，還增加了不必要的時(shí)間成本。因此受影響的還有物流行業(yè)。東北區(qū)域村落間的生活環(huán)境比較分散，尤其是偏遠(yuǎn)的村落。由此帶來(lái)的直接影響就是對(duì)市場(chǎng)的有效需求也較分散。快件運(yùn)輸成本高，效率低成了限制東北物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。而物流行業(yè)對(duì)東北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用。

2.人口外流嚴(yán)重

人口外流不僅是東北農(nóng)村面臨的問題，更是東北區(qū)域整體面臨的問題。根據(jù)2010-2012全國(guó)分縣市人口統(tǒng)計(jì)資料表明東北三省（遼寧吉林黑龍江）凈遷移率在2012年分別為-1.19%、 3.18、3.33.至此表明。東三省已成為人口凈遷出省份。由此帶來(lái)的直接信息為東北地區(qū)整體的戶籍人數(shù)減少。人口遷移伴隨的結(jié)果就是人才流失。根據(jù)各高校2016年畢業(yè)就業(yè)質(zhì)量報(bào)告，東北地區(qū)除了遼寧大學(xué)外，其余各高校畢業(yè)后留在本省的占比均低于錄取時(shí)本省生源占比。且均低于50%。這也就意味著不但外來(lái)生源沒有留在本省，就連本省的生源也在向外流失，而高校人才的流失對(duì)東三省的經(jīng)濟(jì)影響產(chǎn)生了很大的影響。再來(lái)看農(nóng)村人口情況。根據(jù)英國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家雷文斯坦的人口遷移理論的七大定律。城鎮(zhèn)居民的遷移的可能性比農(nóng)村居民小以及離城市較近人口遷移所帶來(lái)的空缺會(huì)由更遠(yuǎn)地區(qū)的人替補(bǔ)。東北農(nóng)村地區(qū)的人口遷移與之非常符合。交通的不便利，經(jīng)濟(jì)的落后，以及出外務(wù)下人員的增加都使人口外流速度加大。

3.資金外流較為嚴(yán)重

東北農(nóng)村近十年的發(fā)展還是有比較大的進(jìn)步，伴隨而來(lái)的就是人民的收入的提高。農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)也因農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)牢固而繁榮。但是在發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的融資轉(zhuǎn)移和外流阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展。農(nóng)村資金外流使得發(fā)展東北農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)資本到不到目標(biāo)要求，農(nóng)村的中小企業(yè)被迫向非正規(guī)的私貸或者其他金融機(jī)構(gòu)靠攏。這不僅加了借貸中產(chǎn)生的成本，更加不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

4.農(nóng)村金融業(yè)服務(wù)體系不完善

東北農(nóng)村主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主。而在東北三農(nóng)經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)應(yīng)起著支撐甚至是推進(jìn)的作用。但實(shí)際上東北農(nóng)村區(qū)域的金融機(jī)構(gòu)存在許多服務(wù)體系上的不完善。一是缺乏精準(zhǔn)服務(wù)功能。不能為農(nóng)村客戶提供較為有針對(duì)性的服務(wù)。單一化是制約東北金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。二是金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的期待性并不高，對(duì)農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展并沒有足夠重視。進(jìn)而向農(nóng)村區(qū)域投入的資本也相應(yīng)減少。農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)少，農(nóng)民辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的積極性自然也就大打折扣，這也加劇了農(nóng)村金融發(fā)展失衡的困境。

三、促進(jìn)東北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

1.完善農(nóng)促金融體系建設(shè)

東北東村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展需要以完善的農(nóng)村金融體系為基礎(chǔ)。著力構(gòu)建惠民便民，合作性發(fā)展的農(nóng)村金融體系。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系應(yīng)先從重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村金融開始。保證資本不外流，更多的運(yùn)用于農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)民間形成合作關(guān)系，提升農(nóng)村資本的實(shí)力。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立。更多的覆蓋農(nóng)村區(qū)域。提高辦理業(yè)務(wù)的效率，向農(nóng)民進(jìn)行金融知識(shí)普及。提高金融產(chǎn)品的可行性，效益性，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系在穩(wěn)步中向前推進(jìn)發(fā)展。

2.政府加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投入

修路鋪路。改善農(nóng)村區(qū)域的交通，減少不必要的運(yùn)輸和時(shí)間成本。讓無(wú)規(guī)則的路變成有方向有規(guī)則的路。政府積極正確引導(dǎo)農(nóng)民的資本投放方向，限制資金外流，鼓勵(lì)并促進(jìn)資金回流。

3.抑制人口流失，人才外流

吸引更多的人才投入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)中去。政府對(duì)留在農(nóng)村的知識(shí)，技術(shù)型人才給予適當(dāng)補(bǔ)貼。讓人才在農(nóng)村生根發(fā)芽。

四、總結(jié)

東北經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是補(bǔ)足東北經(jīng)濟(jì)短板的重要因素之一。東北農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)問題應(yīng)從根本上去解決。從以下三方面去著手。第一構(gòu)建完善的農(nóng)村金融體系。第二政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。第三抑制人口流失，促進(jìn)人才引進(jìn)。而這三個(gè)問題的有效解決不但關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度，更與人民的利益直接掛鉤。

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