規范辦園

任慧娟

相關事件回顧：

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先發展位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育”，并要求“辦好學前教育”“努力讓每個孩子都能享受公平而有質量的教育”。作為學前教育工作者，唯有使命擔當，堅持不懈努力，把“幼有所育、育有所教、教有所優”和“規范辦園行為，提高保教質量”作為工作目標，才能不負黨的重托，人民的期盼。

在學前教育規模快速擴張的同時，辦園條件差，教師隊伍不穩定，教育活動“小學化”，辦園行為不規范等問題，在全國不同程度地存在著，涉及幼兒的惡性事件時有發生。這類事件社會關注度高，影響大，如在上海、北京等地發生的侵害兒童身心事件，給受害幼兒和家庭造成重大傷害，社會影響惡劣。為更好地破解學前教育發展中的重點問題和薄弱環節，必須建立新的體制機制與政策制度，滿足幼兒教育新需求。

教育部網站

關鍵詞剖析：

2016年1月5日，教育部頒布了新修訂的《幼兒園工作規程》（以下簡稱《規程》），其中有六個主要特點：強調幼兒園管理的科學性與規范化;與國家教育方針保持一致，堅持立德樹人;注重相關政策銜接，強調依法依規辦園;牢固樹立安全意識，強化安全責任管理;凸顯“以人為本”的幼兒園管理和幼兒園教育;突出專業要求，提高專業素質;等等。我認為，各地區在落實規范辦園方面，應做到以下幾點。

第一，規章制度健全，依法依規辦園。各地要按照《未成年人保護法》《教師法》《幼兒園管理條例》《規程》和《幼兒園規辦園行為督導評估辦法》等文件提出的有關要求，組織開展園所活動。園所要完善和健全晨檢制度、午檢制度、傳染病預防制度、管理制度、幼兒用藥安全和食品安全制度、信息管理與公開制度、教研制度等。

第二，辦園條件達標，安全衛生管理規范。園所要建立健全安全防護、檢查和衛生保健制度，層級簽訂安全責任書，不斷增強教師的安全責任意識，認真落實崗位責任制。還要嚴格管理幼兒膳食和飲水衛生，加強營養監管，落實衛生消毒制度、教職工體檢制度、傳染病防控制度、幼兒體檢制度等。

第三，加強教職工隊伍建設，規范管理。園所要堅持以德為先，注重師德師風建設，從嚴治師。內化師德自律，提升專業素養，不斷加強教師專業培訓，促進共同成長，強化教師隊伍建設，提高教師隊伍整體水平。

第四，優化園所內部管理，全面提升辦園水平。園所要完善管理機制，發揮管理職能作用;細化崗位職責，增強責任意識;規范質量標準，提升辦園質量。還應整合家庭資源，形成家園教育合力。

第五，規范辦園行為，提升保教質量。幼兒園要進一步完善管理制度，細化崗位職責，規范辦園行為，提升保教質量。園長要發揮科教科研的引領作用，扎實做好幼兒園基礎保教工作，嚴格落實責任，堵塞管理漏洞

第六，強化監督機制，加強督導檢查。各地區要建立嚴格的常態化管理和監督機制，對各級各類幼兒園進行跟蹤督導，引導和促進各級各類幼兒園不斷提升辦園行為規范和保育教育質量。

最后特別需要提到的是，規范辦園需要深入領會和貫徹有關法律法規和政策文件，兼顧國家和地方不同層面的相關要求，全面理解和準確把握。必須將各級各類幼兒園納入《規程》要求的規范管理體系，更需要建立嚴格的常態化管理和監督機制，對各級各類幼兒園進行跟蹤督導，引導和促進各級各類幼兒園不斷提升辦園行為規范和保育教育質量。