《基本標準》視角下高校體育工作的再探究

符拾熊

摘 要：《高等學校體育工作基本標準》從出臺至今，取得了一定的成績，還存在一些問題，本文通過對《標準》的重新解讀，把高等學校體育工作分為4個層面，分別是管理層、實施層、協助層和受益者層面，按照《標準》的內容對4個層面的工作進行具體分析和進一步闡述，使每一層都能了解工作內容，明確職責，有利于《標準》進一步落實。

關鍵詞：高等學校 體育工作 基本標準

中圖分類號：G8 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）10（a）-0102-02

1 問題的提出

為了解決高校體育工作中存在的困難，扭轉大學生體質健康水平下降等一系列的高校體育工作問題[1]，教育部于2014年出臺《高等學校體育工作基本標準》（以下簡稱《標準》）。出臺至今，落實的現狀并不理想，許多高校的體育工作上依然存在制度上的滯后，功能上定位不準，課程認識誤區，體育政策執行偏差等現實困境[2]。為了進一步推進其落實，促進高教改革、提高教育質量、提升學生體質、縮短區域、學校體育工作水平差距。對《標準》再解讀，進一步明確其的規定和要求，進一步理清高校體育工作的管理層、實施層、協助層在學校體育中的工作思路，進一步促進高校體育工作的受益者享受權益。

2 對高校體育工作4個層面的探究

按照《標準》的要求，本文將高校體育工作分為4個層面：管理層、實施層、協助層和受益者層面，又將《標準》5個方面20個小點，按照4個層面進行分類匯總，然后對每一個層面進行具體分析。

2.1 《標準》有利于管理層重視體育工作

高等學校體育工作的管理部門涵蓋范圍主要是國家體育總局、省市體育局、各單項體育協會、大學生體育協會等。本文中的管理層的工作主要是高等學校校內體育工作。

《標準》中提出確立一種制度，成立兩個機構的基本思路，校內外體育工作都接受該制度的領導和制約。高校體育工作的校內管理層在指導體育工作的過程中，應當充分了解其要求，重視學校體育工作，把體育工作列入學校的發展規劃；建立體育工作委員會，每年根據實際情況，召開定期和非定期的體育工作會議，制定學校體育工作的中長期規劃和年度計劃，對重大且常規的體育活動要在定期的工作會議中體現。

成立二級體育部門，在開展、管理、協調學校各項體育工作的過程中，體育部門負責人應為校內體育工作的管理層傳遞國家、省市、協會等指導部門的方針、政策、決策，使其了解當下最前沿的體育事件和動態，并結合本校的實際情況，提供合理有效且能推進學校體育工作的意見和建議，使體育工作的管理者進一步拓寬體育工作開展的思路，更好地服務于當前和未來的學校體育工作。

2.2 《標準》有利于實施層推進標準落實

體育工作的實施層包括體育教師、管理人員、工勤人員等，負責校內外、課內外的各項體育工作的落實，是體育工作最直接的推動者。

《標準》中要求體育教師要根據當前社會發展的需要，以大學生身體、心理等發展特點為出發點，不斷鉆研教材、提高教學手段與方法，適應當前的大學體育教學的需要，合理安排教學內容，保證每節課運動強度，重點提高學生心肺功能。將心肺功能的素質鍛煉項目作為考試內容，心肺功能的鍛煉內容不得少于30%，考試分數的權重不得少于30%，還要負責大學生體質健康測試、匯總、上報測試數據等，對體質測試不達標的學生進行指導，有效促進學生體質健康水平。在實際工作中積累經驗，逐步提高自身的教學、科研、改革的水平與能力。

體育部門的管理人員和工勤人員是體育工作的前端和后勤保障。管理人員應根據黨的教育路線方針、國家教育發展規劃、教育部門規章制度及各體育協會的條例要求，按照《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》，制訂規范教學文件、健全各項管理制度、加強教學過程監測，明確體育工作職責，建立科學規范的學校體育工作評價體系，保證體育教學等工作的有序開展。工勤人員要在體育場地的使用維護、體育用品的添置保管、教學器材的整理發放、各種體育比賽物資保障等方面發揮重要作用。

2.3 《標準》有利于協助層角色定位清晰

教務、人事、學工、財務、團委、后勤、基礎建設等職能部門以及各二級教學單位在體育工作中屬于協助層，協助體育部門處理各項體育工作。

職能部門、教學單位、體育部門存在著三種關系：領導、平行、被領導。在日常工作中，職能部門對教學單位和體育部門具有領導地位，體育部門和教學單位是平行關系；在學校體育各項工作中，體育部門在體育工作委員會的指導下，對職能部門和教學單位所參與的體育工作進行領導，職能部門和教學單位是平行關系。體育工作主要對象是學生，實際上對職能部門和教學單位的領導是極少的，職能部門和教學單位對自身在體育工作的職責并不明確。通過召開定期的體育委員會，強化各部門的體育工作意識，明確部門的工作職責，使各部門能充分認識到該部門在學校體育工作中的任務、要求及地位，讓各部門能充分發揮其主觀能動性，把被動的接受體育部門的信息變成主動的按照《標準》的要求去思考體育工作。

2.4 《標準》有利于受益者追求全面發展

在校大學生是高等學校體育工作的最主要的受益者。高校所有的體育工作都是圍繞在大學生展開的，學校體育工作開展好壞與否，直接影響大學生整體健康水平和基本身體素質。

《標準》規定：專、本科大學生的一、二年級按要求完成規定的體育基本課時量，學會兩項體育運動，并通過每年體質健康水平測試[3]，這是所大學生享受的權益也是必須完成的任務。大學生在求學的過程中，不斷受到電子設備、通信設備的誘惑，主動參與體育活動、身體鍛煉的人越來越少，《標準》要求每年對所有學生進行體質健康測試，測試成績列入學生檔案，作為對學生評優、評先的重要依據，通過體質測試后可準予畢業，在這一系列的嚴格要求下，大學生把被動的接受體育鍛煉變為主動的追求全面發展；在其驅使下，各高校也紛紛出臺體育活動政策，號召在大學生“走下網絡、走出寢室、走向操場”，并引導在校大學生充分利用課余時間進行身體活動，鼓勵大學生積極主動參與各種校內外、課內外的體育活動，并為普通大學生搭建運動能力提升的平臺，以體育課為基礎，隨著運動水平的提升，參加學校體育社團、體育俱樂部、學校運動隊，最終形成終身的體育愛好，養成終身鍛煉的習慣。

3 結語

《標準》對高校體育工作的具有里程碑式的意義，標志著高校體育工作“國標”出臺，高校體育工作將形成一套相對完整的標準體系。有利于管理層掌握方向、理清思路、自我剖析；有利于實施層抓住重點、促進教學、自我評價；有利于協助層主動思考、提供保障、自我定位；有利于受益者提高體質、全面發展、自我升華。

參考文獻

[1] 徐家林，閆松.《高等學校體育工作基本標準》落實之評析[J].安徽科技學院學報，2017，31（2）：108-113.

[2] 叢燦日，付冬梅.我國高校體育工作失范的歸因及應對——《高等學校體育工作基本標準》引發的思考[J].體育學科，2015，22（6）：93-98.

[3] 教育部.教育部關于印發《高等學校體育工作基本標準》的通知[Z].2014-06-13.

[4] 張麗萍.高等學校公共體育教學改革的再思考[J].體育科技文獻通報，2015，23（3）：79-80.