新形勢(shì)下民辦高校黨建工作存在的問題及對(duì)策研究

樂坤

【摘要】近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，推動(dòng)著我國(guó)民辦高校迅速發(fā)展，民辦高校已經(jīng)逐漸成為我國(guó)高等教育重要的組成部分。隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，加強(qiáng)民辦高校黨建工作是新形勢(shì)下的重要任務(wù)。文中通過對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)民辦高校黨建工作的重要意義分析，探討當(dāng)前民辦高校黨建工作的現(xiàn)狀，分析出民辦高校黨建工作中存在的問題，提出有效的改進(jìn)措施，加強(qiáng)民辦高校黨建工作，促進(jìn)民辦高校持續(xù)快速的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】民辦高校；黨建工作；存在的問題；對(duì)策

自改革開放以來，我國(guó)民辦高校蓬勃發(fā)展，成為我國(guó)高等教育體系重要的組成部分。習(xí)近平總書記提出“辦好我國(guó)高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。”面對(duì)當(dāng)前的形式，必須加強(qiáng)民辦高校黨建工作，促進(jìn)我國(guó)民辦高校持續(xù)發(fā)展。雖然民辦高校在改革開放后的發(fā)展迅速，但其中也存在一些問題，尤其是民辦高校黨建工作的開展面臨著一系列問題。文中通過對(duì)這些問題分析，根據(jù)新形勢(shì)下的政策，提出有有效的解決方案，加強(qiáng)民辦高校黨建工作，促進(jìn)我國(guó)民辦高校持續(xù)發(fā)展。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)民辦高校黨建工作的重要意義

民辦高校同公辦高校一樣，作為社會(huì)培育人才的重要組成部分，根據(jù)社會(huì)的需要培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才，來服務(wù)于社會(huì)及引領(lǐng)社會(huì)的發(fā)展，肩負(fù)著重要的使命。因此，隨著社會(huì)不斷的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，加強(qiáng)民辦高校黨建工作，提高黨員的綜合素質(zhì)，對(duì)促進(jìn)民辦高校的發(fā)展具有重要的意義，下面是對(duì)加強(qiáng)民辦高校的黨建工作產(chǎn)生的作用進(jìn)行分析。

（一）有助于糾正民辦高校在辦學(xué)方向的偏差，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向

隨著改革開放以來，越來越多的人開始創(chuàng)辦民辦學(xué)校，與公辦學(xué)校相比，民辦高校建校時(shí)間短，黨建工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，從而導(dǎo)致民辦高校在黨建工作方面普遍存在一些問題。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，許多民辦高校的創(chuàng)始人，都注重追求經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)回報(bào)，完全忽視了高校肩負(fù)著育人的職責(zé)和培養(yǎng)社會(huì)人才的重要任務(wù)，導(dǎo)致民辦高校的辦學(xué)理念產(chǎn)生偏差。因此，加強(qiáng)民辦高校黨建工作，促使民辦高校的創(chuàng)始人從心里認(rèn)同和重視黨建工作，有利于糾正民辦高校辦學(xué)理念，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)出更多社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，從而推動(dòng)民辦高校事業(yè)的發(fā)展。

（二）有助于樹立正確的社會(huì)主義價(jià)值觀

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展，各國(guó)之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的交流日益頻繁，西方文化的滲入對(duì)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展帶來重要的影響，其中對(duì)我國(guó)大學(xué)生的社會(huì)主義核心價(jià)值觀造成侵蝕，當(dāng)前社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)面臨著重要的挑戰(zhàn)和危機(jī)。高校肩負(fù)著育人的職責(zé)和培養(yǎng)對(duì)社會(huì)有用的人才的重要任務(wù)，不僅要提高學(xué)生的科學(xué)文化素養(yǎng)，還要提高學(xué)生的思想政治素養(yǎng)。才能促使民辦學(xué)校的學(xué)生成為社會(huì)主義接班人和建設(shè)者，促進(jìn)民辦高校持續(xù)發(fā)展。因此，加強(qiáng)民辦高校黨建工作，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，抵制社會(huì)各種不良思潮，成為一個(gè)具有良好道德修養(yǎng)的合格人才。

二、新形勢(shì)下民辦高校黨建工作存在的主要問題

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民辦高校作為高等教育體系重要的組成部分，肩負(fù)著重大的任務(wù)，不僅要提高學(xué)生的科學(xué)文化素養(yǎng)，更要提高學(xué)生高尚的道德隋操，成為社會(huì)共產(chǎn)主義的接班人和建設(shè)者。然而，我國(guó)民辦高校建校時(shí)間較短，在發(fā)展的過程中存在許多問題，尤其是民辦高校黨建工作的開展存在許多不足之處。下面通過對(duì)民辦高校黨建工作的現(xiàn)狀分析，總結(jié)出新形勢(shì)下民辦高校黨建工作中存在的主要問題有哪些。

（一）民辦高校內(nèi)部管理體制問題

我國(guó)民辦高校管理體制與公辦高校不同，由于民辦高校的投資主體和投資渠道不同，因此，便決定了管理體制的不同，我國(guó)民辦高校管理體制大多數(shù)都是由董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)與黨組織書記和黨務(wù)人員都是聘任制，因此主要的決策者依賴于投資主體，這種管理體制決定了黨組織在民辦高校的地位和作用，削弱了黨組織的管理權(quán)力，制約著黨組織本應(yīng)該發(fā)揮政治核心和保證監(jiān)督作用。盡管民辦學(xué)校實(shí)施了院系黨政聯(lián)系會(huì)議制度，但是在面臨重大決策的時(shí)候，大多都繞過了黨組織的參與，最終通過行政程序來落實(shí)。因此，民辦高校管理體制的不完善，在一定程度上制約黨組織的保證監(jiān)督和政治核心作用的發(fā)揮，民辦高校黨建工作的開展受到局限。

（二）黨建工作沒有引起民辦高校的重視

在當(dāng)前社會(huì)的條件下，許多民辦高校的投資者或舉辦人的辦學(xué)觀念是實(shí)現(xiàn)利益的最大化，忽視高校是教書育人和培養(yǎng)人才的地方。他們對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，因此黨建工作如何開展或開展到什么程度，對(duì)此他們不會(huì)關(guān)注太多。他們將全部精力都放在了學(xué)科的擴(kuò)建、不斷的擴(kuò)招，來實(shí)現(xiàn)其自身的利益最大化。從思想觀念來看，他們認(rèn)為黨建工作的意義不大，因此，對(duì)于黨建工作他們并不給于支持，忽視了民辦高校黨建工作的重要性。同時(shí)，教職工也沒有參與黨建工作中，他們將自己的工作范圍歸納到學(xué)校教教學(xué)管理中，黨建工作不在他們工作的范圍之內(nèi)，從而導(dǎo)致黨建工作的邊緣化。因此，黨建工作的重要性沒有引起校領(lǐng)導(dǎo)及教職工的重視，導(dǎo)致民辦高校黨建工作的開展受到嚴(yán)重的限制。

（三）黨組織缺乏必要的條件保障

首先，黨建工作經(jīng)費(fèi)保障不夠。由于民辦高校的黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是由投資者自行出資，而我國(guó)大多數(shù)民辦高校投資者將辦學(xué)工作視為一種盈利方式，對(duì)于民辦高校黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，將投資經(jīng)費(fèi)大部分都應(yīng)用到教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等，對(duì)于黨建工作抱有不支持的態(tài)度。因此，黨建工作如果得不到投資者的支持，黨建的最基層工作就很難施展的開。其次，缺乏專職的黨務(wù)人員。受民辦高校辦學(xué)條件的限制，我國(guó)民辦高校黨務(wù)人員大多數(shù)都是教職工兼職，并且工作任務(wù)繁重，在完成本職工作以外還要兼顧其他的工作，同時(shí)還要花費(fèi)大量的經(jīng)歷去完成黨務(wù)工作，又沒有一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和激勵(lì)機(jī)制，在一定程度上大大削弱了黨員干部工作的積極性。

三、加強(qiáng)民辦高校黨建工作問題的對(duì)策

（一）全面落實(shí)黨組織的政治核心與保證監(jiān)督工作

通過對(duì)我國(guó)民辦高校黨建工作的現(xiàn)狀分析，我國(guó)民辦高校大多數(shù)都是堅(jiān)持由董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，民辦高校特殊的管理體制，在一定程度上制約了黨組織的政治核心與保證監(jiān)督工作的發(fā)揮，從而影響民辦高校黨建工作的開展，阻礙了民辦高校健康有序的發(fā)展。因此，民辦高校應(yīng)該不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制，全面落實(shí)黨務(wù)人員的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮出黨組織在民辦高校的作用與地位，進(jìn)一步加強(qiáng)民辦高校黨建工作，促進(jìn)民辦高校健康有序的發(fā)展。

（二）提高民辦高校對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)

由于民辦高校的辦學(xué)者片面追求辦學(xué)效益，對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，從而導(dǎo)致大多數(shù)黨組織領(lǐng)導(dǎo)重辦學(xué)輕黨建的思想，對(duì)于黨建工作的開展他們并不給予支持，最終導(dǎo)致民辦高校黨建工作相對(duì)滯后。新時(shí)期，隨著民辦高校快速發(fā)展，民辦高校已經(jīng)成為我國(guó)高等教育體系重要的組成部分，為了促使我國(guó)民辦高校健康有序的發(fā)展，必須加強(qiáng)民辦高校黨建工作，明確黨建工作的重要性和必要性。調(diào)動(dòng)全體師生的積極性，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)民辦高校黨建工作的發(fā)展。

（三）改革民辦高校黨組織建設(shè)保障制度

由于民辦高校的黨員的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是由投資者出資，而民辦高校對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，因此，導(dǎo)致黨建工作經(jīng)費(fèi)不足，黨建工作中無法正常開展。新形勢(shì)下，必須改善民辦高校黨組織建設(shè)的保障制度，激發(fā)黨務(wù)人員工作的積極性。首先，設(shè)立黨組織建設(shè)評(píng)價(jià)制度，根據(jù)此制度對(duì)民辦高校中黨組織建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)估，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的黨組織成員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)賞，激發(fā)黨務(wù)人員工作的積極性，促使黨建工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，提高黨員學(xué)生的黨員意識(shí)，民辦高校應(yīng)該督促黨員學(xué)生積極參與黨組織的教育活動(dòng)，提高民辦高校學(xué)生黨員的黨員意識(shí)，滿足社會(huì)對(duì)現(xiàn)代學(xué)生的要求，提高民辦高校學(xué)生的教育質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)民辦高校健康有序發(fā)展。