芻議土木工程中的施工項目管理

范振芳

【摘 要】近些年來，伴隨著社會經濟的飛速前進，土木工程得到了快速的發展。就土木工程而言，施工項目的質量管理是其中的一個重要部分，管理水平的高低，決定著土木工程在時代發展中是否具備核心競爭力。土木工程牽涉的面比較廣，當代土木工程管理，是一項全面貫穿于整個施工過程的管理，它要求土木工程項目管理部門具有建立健全的管理體系，且將人才的培養與嚴格執行作為重點，推動項目管理的實行，從而保證土木工程施工的質量，提升施工企業的經濟效益，并且實現施工企業綜合競爭力提升的目的。因此，在開展施工項目管理時，應該從多個方面展開，方能確保土木工程的質量。文章將對土木工程施工項目管理中存在的問題進行分析，并提出相對應的管理措施，以便保證土建工程的質量。

【關鍵詞】土木工程；施工項目；措施

一、施工項目管理概述

（一）施工項目管理的概念

土木工程項目管理是針對建設項目運行全過程所進行的管理，包含可行性研究、勘察、設計、施工等許多不同階段，其中施工階段的管理是整個工程項目管理的關鍵，管理的好壞對工程項目的質量、安全、進度、成本的控制將產生重要的影響。

施工項目管理的定義有多種歸納和解釋。一般來說，施工項目管理是施工企業運用系統的觀點、理論和方法對施工項目進行計劃、組織、監督、控制、協調等全過程、全方位的管理，實現按期、優質、安全、低耗的項目管理目標。

（二）施工項目管理的主要內容

施工項目管理的主要內容體現在“：一規劃、四控制、四管理、一協調”。

一規劃：編制施工項目管理規劃。投標前編制《項目管理規劃大綱》，作為投標書的重要內容之一以及作為從中標施工到保修完成的全面的綱領性的規劃。開工前編制《項目管理實施規劃》，其是對項目管理從開工到竣工驗收進行指導的實施性文件。

四控制：在項目實施的全過程中，對進度、質量、安全和成本目標進行控制（即“四控制”），以實現項目的各項約束條件。

四管理：生產要素、合同、信息和施工現場管理。在項目實施的全過程中，對勞動力、材料、機械設備、資金、技術等生產要素進行優化配置與動態管理，為項目目標的實現提供保證。

一協調：組織協調對施工過程中內部單位之間、內部與外部之間的關系進行有序協調，減少施工中的各類矛盾和問題的發生，為施工創造寬松的內外環境。

二、土木工程施工項目管理中存在的問題

（一）合同管理不規范

一是從甲方來看，制定的合同條件存在“不平等條款”。國際咨詢工程師聯合會編寫的目前在全世界廣泛使用的土木工程施工標準合同條件，80年代中期就在我國一些外資項目上運用。但是實施管理非常困難。二是從施工單位來看，投標時承諾的是一套，上場又是另一套。投標時列入標書的項目經理等主要管理人員，上場時大多很難到位，而且許多派不上用場。“一流的標書、二流的管理、三流的設備，四流的隊伍”在一定范圍內是客觀存在的，直接影響到項目管理的質量和效果。

（二）監理人員素質較低，工作落實不到位

嚴格實行監理工作是保障土木工程施工質量的重要方式，監理的作用貫穿著整個施工項目的過程當中，而且監理人員不僅要嚴格監管施工過程，對于施工中所出現的問題也要給予相應的建議，保證施工的順利進行，但是，縱觀我國所有施工單位，其監理人員一般只在施工階段發揮作用，其工作范圍相當狹窄。甚至很多施工單位將監理員也作是對工程檢驗的質檢員，認為監理員只是監管工程質量，而限制了監理人員本應發揮的作用。另外，很多監理人員的素質比較低，有些甚至沒有取得相關資格證書就上崗，缺乏有關的監理知識，同時也沒有相應的監管經驗，而且其法律意識也相當薄弱，對于施工單位來說，監理的位置形同虛設，嚴重影響了監理事業的發展。除此之外，我國監理市場的狀況也非常混亂，有些監理單位可能不具有有關營業資格卻仍然在市場運營著，以好充壞，這對于我國監理市場的秩序產生了嚴重的影響，也不利于我國監理市場的發展。

（三）成本管理不科學

成本的管理關系著整個工程項目的效益，因此成本的管理對于施工單位來說非常重要。但是就目前狀況而言，我國施工單位對于成本的管理非常缺乏，而且即使有所管理，其管理方式也非常地不科學，常常是進行粗放式的管理，不利于企業的發展。想要做好成本管理工作，首先就必須要根據實際的施工情況來設計合理的方案，但是，現在我國建筑行業對于成本管理都是一刀切，從不對項目的具體情況進行了解和分析。用于施工過程當中的資金也不考慮合理分配，甚至有單位對資金的管理就是采取過度收攏的方式，導致在施工過程中經常出現資金短缺的情況，這也對施工質量及施工進程產生了直接的影響。

三、提高土木工程的施工項目管理水平的措施

（一）加強合同管理

隨著我國市場經濟體制的不斷深入，工程項目的合同管理日趨重要。在施工階段，合同管理的主要內容是合同的履行、檢查、變更和違約、糾紛的處理。合同不僅是項目管理人員進行目標控制的重要手段，還是建設管理中一切行為的唯一依據。對月報支付、變更應嚴格按照合同中的相關條款進行審核，不得提前支付、超前支付，合同中不允許簽證的項目不得簽證，變更部分應按照合同規定的計價辦法進行計價。

（二）加強設備管理

現代土木工程施工單位跨度大、范圍廣、領域多、種類全，如果大量購置機械設備，必然會造成單位資產的浪費，所以，在施工中應根據單位內部項目之間的特殊性和時間差異，按照“技術上先進，經濟上合理，施工上適用，安全可靠”的原則對項目所需機械進行管理。要保證機械設備管理的順利實施，首先要在單位內部建立健全機械設備的檔案，搞好機械設備的日常管理和保養工作，保證機械設備始終處于良好的狀態。

（三）增強核算意識，提高成本管理水平

在土木工程施工中，施工單位要加強材料采購、人工費支出以及項目預算等幾個環節的管理工作，使項目成本的預測、控制落到實處，解決項目管理體制中“包盈不包虧”的問題。要加強定額管理，做到用定額編制計劃，用定額組織生產，用定額核算，使定額真正成為提高經濟效益的科學工具。還要認真貫徹實施《單位財務通則》和《單位會計準則》，強化財務約束和審計監督，壓縮不合理的資金占用和開支，降低管理費用，提高資金運作效率；要制定單位內部財務管理辦法，財產不準、成本不實、虛盈實虧等問題；要培養利潤動機，構造積累機制，控制消費基金的過快增長，增強單位發展后勁。

（四）加強對工程單位的人才的管理和培訓

由于工程單位的人才與土木工程的實施質量控制和管理具有至關重要的關系，因此，加強對人才的管理和培訓是一項十分必要的工作。加強對人才的培訓和管理，不僅可以提高人才的技術水平和施工質量，還可以促進本單位進行有效的員工管理與控制，進而實現單位的綜合競爭力。在土木工程的施工過程中，有效的施工質量的控制和管理可以提高施工效率，可以有效提高該單位的綜合競爭力，促進了施工單位的健康有序的發展。

四、結語

綜上所述，施工項目管理在土木工程中占據極為重要的地位，是一個極為巨大且復雜的系統工程項目。所以，土木工程的施工單位應該不斷提升自身的執行力，，進而有效提升施工單位的綜合競爭力，促使我國建筑行業的健康、可持續發展。

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