國企行政管理改革中存在的問題及對策分析

摘要：國有企業是我國的國民經濟的支柱，對于我國經濟的發展具有不可或缺的重要意義。此外，國有企業支配著我國經濟中一些重要領域的發展，是對我國經濟進行宏觀調控的重要方式。但是隨著我國國民經濟的飛速發展，以及國有企業的發展壯大，國有企業在發展過程中也暴露出了一些問題，尤其是在行政管理方面的問題，不僅給國有企業造成了巨大的經濟損失，嚴重影響了國有企業的聲譽。而且對國有企業進一步的發展壯大產生了嚴重的影響。本文主要對現有階段國有企業內部存在的行政管理方面的問題和不足之處進行了分析，并針對這些問題提出了具有建設性的意見和改革措施，旨在進一步提升國有企業的行政管理水平，為國有企業的發展壯大奠定良好的基礎。

關鍵詞：國企；行政管理；改革；問題；對策

當前社會經濟飛速發展，經濟市場的變化趨勢也越來越明顯，對我國國有企業帶來巨大機遇的同時，也帶來了很大的挑戰。在這種背景情況下，需要我們根據實際情況實時地提高國有企業行政管理水平，才能確保國有企業的可持續發展。但是在經濟飛速發展的道路上，國有企業行政管理出現了很大的問題，需要引起我們足夠的重視，改革行政管理模式，提高國有企業管理人員的綜合素質，適應時代的發展要求采用更加科學化和合理化的管理方式，促進國有企業經濟的穩步發展。

一、國企行政管理存在的問題

（一）責任落實不到位

國有企業的行政管理對組織機構的設計比較冗雜，對工作的分工比較細致，經常是一項具體的工作就要分出很多部門來共同負責，這種情況往往會導致企業內部行政管理組織機構混亂，具體工作的責任落實不到位，關鍵時候甚至找不到具體的責任部門或責任人，各部門之間互相推諉責任。這是國有企業內部行政管理普遍存在的問題。由于一個項目由發起到責任落實，中間有很多部門經手，各種程序環節不僅使得簡單的事情變得相當復雜，而且浪費了很多的時間，延誤了項目實施的最佳時機。這種行政管理機制不僅造成了國家資源的嚴重浪費，而且嚴重影響了國有企業的工作效率。參與到行政管理中的人員越多，導致項目出現問題的時候找不到直接負責人，不能及時地找到問題的癥結并及時解決，給國有企業帶來了巨大的經濟損失，直接影響到國有企業的進一步穩步發展。

（二）信息化水平低

隨著科學技術的飛速發展，實現企業管理的信息化已經成為大勢所趨。但是因為種種原因，大多數國有企業的行政管理模式仍然延用的是傳統的管理方式。在項目管理記錄、工作的協調調度等方面，仍然采用落后的人工管理方式，不僅工作效率比較低，而且管理效果也不是很明顯，使用起來很不方面。[1]由于缺乏現代化信息技術的使用，部門和部門之間信息傳遞都是靠人工完成。由于組織機構眾多復雜，一條信息的傳遞要經過很多部門才能最終到達接收人那里。在這個環節中，不僅浪費了大量的時間，使得信息得不到及時的反饋，而且信息傳遞的準確性比較低，影響工作效率。除此之外，由于使用時間比較長，不能及時地更新換代，導致一些辦公系統出現老化現象，致使使用者對現代信息技術的應用能力比較低，跟不上時代的發展要求。信息化的低利用率導致國有企業的整體行政管理水平不較低，跟不上時代的發展要求。

（三）人力資源管理制度落后

長久以來，由于國有企業的用人機制的特殊性的原因，導致國企的人力資源管理存在嚴重的官本位思想的影響。封建的陳舊思想在國企盛行，導致員工不思進取。甚至為了能夠在職位和薪資上受益，有些員工只一味地研究領導的喜好，對企業領導曲意逢迎。這種情況下，致使人力資源管理制度形容虛設，對員工業績以及工作能力考核也相應地出現了一些不公正的地方。[2]導致基層員工和中層管理人員都無心真正地投入到工作中去，嚴重影響工作的積極性和工作效率，導致國有企業的整體工作效率下降。

（四）行政管理執行力不足

在以往的國有企業的管理中，由于認識不足，導致行政管理的重要性沒有得到國企領導的足夠重視。所以即使企業內部制定了一定的行政管理制度，但是由于管理層的重視不足，導致這些管理制度沒有得到最終的執行和落實。當前我國的大多數國有企業中，不僅沒有完善的行政管理制度，而且對管理制度的執行力度嚴重不足[3]。存在這種現象的根本原因還是因為，行政管理人員的工作能力和職業素養不夠，沒有充分認識到行政管理水平對于企業發展的重要性。這種現象嚴重阻礙國有企業的行政管理水平的提高，嚴重影響到國有企業的進一步發展壯大。

二、國企行政管理改革具體措施

（一）精簡組織機構

組織機構冗雜的國有企業普遍存在的一個問題，導致一個決策由發出到真正落實，中間要經過很多部門和程序，不僅嚴重地浪費了時間和資源，延誤了決策落實的最好實際，而且導致國有企業工作效率低下，嚴重影響了國有企業的正常運轉。所以精簡國有企業的組織機構，使行政管理體系由繁向簡逐漸轉變，已經成為國有企業行政管理改革中必不可少的重要工作。在這個過程中，要注重組織結構的頂層設計，強化結構導向的作用[4]。除此之外，還要注重精簡人員結構，減少行政管理人員，要使具體工作的責任落實到具體的部門和具體的負責人。這樣才能更加地明確各個部門之間的具體職責，使責任具體到部門，減少了管理機構和管理人員冗雜的現象。

（二）促進信息化進程

隨著社會經濟的飛速發展，科學技術也日新月異，很多企業逐漸實現了企業的信息化管理。因此，為了不落后于時代發展的腳步，國有企業加快行政管理的信息化進程已經成為大勢所趨。國企行政管理要注重引進先進的現代化網絡技術，實現信息的快速傳達，并得到及時的反饋，很大程度上提高了國有企業的工作效率。要及時更新各個組織部門的互聯網設備和辦公系統，充分發揮信息技術在行政管理中的強大優勢。此外，還要加強行政管理人員的信息技術的應用能力，對管理人員進行及時的職業素養培訓，使他們能夠熟練地使用互聯網設備和了解現代化網絡技術。行政管理人員還要能夠熟練地使用企業管理系統和數據分析系統等先進的辦公系統，進一步提升國企的行政管理效率，為國有企業的行政管理改革奠定良好的技術基礎[5]。

（三）改善人力資源管理制度

國有企業要緊隨時代的發展，引進現代化的科學的人力資源管理機制。完善的人力資源管理制度對于提升國有企業的行政管理水平具有重要的意義。首先，國有企業要剔除在行政管理系統中盛行的官本位的封建傳統思想，從根本上減輕工作人員的思想負擔，提升企業工作人員的工作積極性和主動性。進行完善的人力資源改革，要注重建立完善的人力資源制度。要對企業員工的聘用進行嚴格把關，要按照規定對員工的職業能力和工作素養進行公平公正的考核。建立完善的獎懲機制，對在考核中表現良好的員工進行獎勵，對于不合格的員工進行一定的懲罰，從而提升員工的工作的積極性和主動性，從整體上提高國有企業的工作效率，確保國有企業能夠快速穩步的發展壯大。

（四）加強監督工作

為了確保國有企業行政管理改革順利進行，就要加強對國有企業行政工作的監督工作。只有在嚴格的監督機制下，才能保證行政管理工作能夠得到切實的落實和執行。此外，作為國有企業的行政管理工作人員，要嚴格按照規章制度行事，時刻注意自己的言行，并要注重提升自身的工作能力和工作素養，主動接受來自企業內外的監督。只有敢于接受監督，才能確保行政管理工作的公平性和公正性，從而完善國企行政管理改革，提升行政管理水平。

結語

國有企業在我國國民經濟的發展中起著重要的作用，而國有企業的行政管理水平直接關系到國企的發展進度，是國有企業發展壯大的關鍵因素[6]。所以國有企業應該及時發現行政管理工作中出現的問題，進一步健全行政管理機制，并深入探究行政管理機制改革，促使企業的發展方向符合市場經濟的變化，以最大程度地實現國有企業的經濟利益最大化。國有企業要根據自身的實際情況，積極改善行政管理體系，使行政管理制度更加完善，并注重提高國有企業行政管理人員的綜合素質和職業素養，切實加強行政管理制度的執行力度，確保行政管理改革得到有效實行，進而促進國有企業的健康可持續發展。除此之外，國有企業要注重對企業文化的建設，提升企業管理人員的精神面貌，并注意培養管理人員的職業責任意識，為國有企業行政管理改革奠定強大的人才基礎。

參考文獻：

[1]楊冬玉.國企行政管理改革中存在的問題及對策研究[J].現代國企研究，2015（10）：23.

[2]王殿雄.基于我國國企行政管理的現存問題及改革思路分析[J].商，2016，（10）：58.

[3]田輝.試析國有企業行政管理面臨的問題及強化策略[J].現代經濟信息，2015（15）.

[4]程燦.我國國有企業行政管理中存在的問題與創新[J].企業改革與管理，2015（01）.

[5]趙勇.試析國有企業行政管理面臨的問題及強化策略[J].經營管理者，2012（18）.

[6]梁偉澤.國有企業加強行政管理的策略及途徑分析[J].知識經濟，2015（02）.

作者簡介：趙芳（1987.6.18）女，籍貫：吉林榆樹；主要從事的工作或研究：人事行政。工作單位：海南億隆城建投資有限公司。