“互聯網+”發展農村電商助力精準扶貧問題探析

劉孝國 陳瑜 王艷華 戴令羽

摘要：目前隨著信息化時代的發展，脫貧攻堅的方式方法開始多樣化。“互聯網+現代農業”的最終目標是使農業從訂單、融資、生產、銷售、儲存、運輸、配送等環節，都有互聯網大數據和物聯網智能終端的有力支撐，使傳統農業存在的問題得以有效解決。本文以吉林省農村電商的發展為例，就如何利用互聯網信息化手段助力“三農”，發展農村電商助力精準扶貧過程中存在的問題及對策給出建議。

關鍵詞：“互聯網+”；農村電商；精準扶貧

基金項目：2017年度吉林社會科學基金項目，2018年度吉林省教育廳“十三五”社會科學研究項目“吉林省農村電商商務發展研究”階段性成果（項目編號：JJKH20180718SK）；吉林農業大學本科生科技創新基金項目“互聯網+背景下農產品營銷模式研究——以好田村為例”階段性成果。

中圖分類號： F724.6；F323.8 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.10.004

按照習近平總書記關于“發揮互聯網在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧”的重要指示精神，在各級政府部門的大力推動下，電商發揮技術和市場優勢，有效對接供需，破解貧困地區“資源限制”，開辟了脫貧攻堅的“新通路”。如今電子商務的浪潮也正改變著鄉村，使農民收入逐步增加，從而促進農村一二三產業融合發展。

1 農村電子商務精準扶貧現狀

近年來，農業供給側改革、現代農業建設、農民增收、農村改革、新農村建設等各項農業農村經濟工作取得新進展，全省各級商務主管部門精心謀劃、狠抓落實，實施品牌強省富農戰略，實施了電商扶貧專項行動，開展了電商扶貧示范，15個貧困縣已建成12個縣域公共服務中心1283個村級服務站（點），為貧困地區群眾網銷網購，提供了便捷渠道。1～8月農村地區網絡零售額73億元，同比增長71%。形成了聯動扶貧格局。推動貧困地區農產品上行，增加農民收入。帶動了創業就業扶貧。電商精準扶貧呈現良好局面，效果正在日益顯現。

2 發展農村電商助力精準扶貧存在的問題

2.1 農產品經營問題

目前貧困農村地區農業生產技術條件較差，以傳統農戶生產模式為主，缺少規模化和標準化，農產品質量參差不齊，通過電商把銷售范圍擴大到全國后，產量難以滿足需求，銷售的持續性差且難以產生高附加值，市場競爭力不足。

2.2 農產品品牌發展問題

目前農產品很少有品牌，市場的效益就沒有充分體現。農產品品牌發展滯后，一方面是農業發展缺乏內在動力，非標準化的產品難以形成品牌；另一方面品牌建設意識薄弱，幾乎沒有品牌，雖然農產品有特色但無品牌。現在消費群體對品牌的認可度日趨強烈，優質農產品需求量不斷上升，農產品品牌建設亟待加強。

2.3 農村物流問題

目前物流基礎設施建設滯后，農產品物流環節損耗較高，專業人才缺失，嚴重影響了農產品流通。“農村最后一公里”的問題，末端配送乏力給電商物流業的發展帶來障礙。

3 發展農村電商助力精準扶貧的對策建議

在落實打贏扶貧攻堅戰精準扶貧、實施鄉村振興戰略的過程中，各級政府及相關各方應形成合力，逐漸推廣黨支部+村委會+合作社“三合水”模式、村企合一模式和龍頭企業帶動模式，提升小農戶在種養加銷全循環產業鏈各環節中的收益能力。打通以“互聯網+”電商扶貧富農的道路。

3.1 促進農產品規模化生產，提升農產品競爭力

進一步健全農產品生產標準體系、質量認證體系等，充分發揮農科院等技術力量在指導貧困地區農業生產、農產品改良育種等方面的作用，提高農產品質量。積極發揮政府統籌協調作用，推動土地資源集約利用，大力培育和發展農業龍頭企業，充分調動電商等多種社會資源，鼓勵發展“電商+產業+龍頭企業+農戶”的產業化經營新模式，使貧困地區形成能夠滿足市場需求、集約化、現代化的農業產業，提升農產品的規模效益和市場競爭力。

3.2 培育品牌

加大農產品品牌培育力度，鼓勵各地立足傳統農業優勢，深入挖掘資源潛力，積極開展特色品牌，特別是農產品“扶貧品牌”的培育和塑造。加大扶貧宣傳，推進“消費扶貧”。充分發揮“媒體+電商平臺”在“扶貧品牌”宣傳推廣方面的作用。鼓勵各地與電商企業對接，共同建立線上線下品牌農產品的營銷推廣體系，讓好東西賣出好價錢。通過品牌推動扶貧事業可持續發展，提升扶貧的社會影響力。

3.3 加快農產品物流設施建設，出臺支持鼓勵政策

政府應該進一步加強農村地區物流基礎設施建設，加強對企業建設“產地倉+冷鏈專線”模式的統籌引導和政策支持，提升生鮮農產品銷售品質和效益。同時，進一步發揮政府的統籌協調作用，提高農產品冷鏈倉儲物流設施的集約化建設和利用水平，保證扶貧攻堅順利進行。

3.4 物流服務建設

制定農村物流配送補貼辦法，大力支持電子商務產業發展，幫助相關企業建立農村物流配送網絡，降低物流配送成本和農村群眾網購成本。政府、基層黨組織、企業共同出面為貧困戶提供啟動資金安排和服務，利用互聯網的便捷高效、低成本等屬性，幫助貧困農戶打通思路、開拓視野。通過供應鏈、產業鏈等模式創新，幫助扶貧對象拓寬銷售渠道，增加農戶的創收能力，讓資金來源渠道多樣化、服務多樣化和模式多樣化。

3.5 建立人才培育體系

引導更多青年人才參與電商扶貧，建立人才培育體系，特別是政府對返鄉創業資金支持、搭建返鄉創業平臺、加強返鄉創業指導服務、實施返鄉創業培訓，根據地方特色特點制定人才培養計劃，培訓互聯網知識和基礎技能類，基礎商業類的課程和融合類的課程進行相互的交叉科目的培訓計劃，全方位的掌握知識才能激發創業者出動能。

4結語

電商改變農業，抓住特色產業發展是脫貧攻堅的發展基礎，優質農產品產業品牌培育是脫貧攻堅的加速器，“電商+產業+扶貧”發展模式是長效機制，讓更多的貧困戶能夠參與到脫貧中來，采取“造血”與“輸血”并重的方式，不斷地提高電商扶貧的精準度和實效性，黨帶領人民凝聚成精準扶貧、精準脫貧的合力，為打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會提供堅強的保障，為實施鄉村振興戰略夯實發展基礎。

參考文獻

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作者簡介：劉孝國，碩士，副教授，研究方向：農村發展、農村電商、市場營銷。