發(fā)揮高校學工隊伍優(yōu)勢，讓精準扶貧“準中更準”

宋威　鐘嫄

摘 要 “扶貧開發(fā)貴在精準、重在精準，成敗之舉在于精準”習近平總書記關于新形勢下扶貧工作的論述把脈準確，藥方對癥。高校作為扶貧工作的重要陣地，更要考慮“精準”如何落實，保證資助公平。發(fā)揮學工隊伍優(yōu)勢，讓輔導員“走進貧困生家庭”，不僅能拓展工作思路，還可以送溫暖、探實情，讓精準扶貧更好地傳遞中國溫度。

關鍵詞 精準扶貧 隊伍優(yōu)勢 中國溫度

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

推進精準扶貧是黨中央、國務院確保實現(xiàn)“全面建成小康社會”目標的重大決策部署，是當前各級黨委政府和部門面臨的一項緊迫的政治任務。“治貧先治愚，扶貧必扶智”，高校作為智力的“孵化器”和知識的“播種機”，抓好精準扶貧不僅是全面貫徹落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的基本要求，更是彰顯行業(yè)優(yōu)勢的根本所在和履行服務社會職能的重要體現(xiàn)。

1精準扶貧的概念及意義

精準扶貧是針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學有效的程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

黨的十八大以來，各省認真貫徹中央決策部署，堅決有力推進扶貧開發(fā)工作，貧困人口以及貧困發(fā)生率大幅下降，取得重大階段性成效。特別是政府通過建立經(jīng)濟困難學生資助體系，加大資金投入，組織高校實施，確保貧困學生完成學業(yè)，是實現(xiàn)困難家庭脫貧的重要舉措，也是優(yōu)化教育結構、促進教育公平和社會公平的有效手段。

2學院的做法與成效

為進一步落實國家資助政策、完善學院資助體系和資助制度，化學化工與環(huán)境學院從2014年開始至今始終堅持“一走兩問三落實”的原則，即：一走即“實地走訪”。考察學生家庭貧困程度與上報情況是否相符；兩問即“問家庭、問鄰居”，考察家人傷殘或患病程度、以及致貧原因是否屬實；三落實即“落實貧困等級、落實幫扶策略、落實結對對象”。落實貧困等級是指學院認定的特困等級學生，每年均給予資助，其他困難等級學生，可依據(jù)班級選舉享受資助；落實幫扶策略是指對于不同貧困程度的學生，給予不同的幫扶策略，比如將由于父親去世，家庭經(jīng)濟困難，即將輟學的學生送入聯(lián)通團隊勤工助學；將身有殘疾的學生放在學院檔案室勤工助學等；落實結對對象是指指定學生干部對有需求的貧困學生進行學業(yè)幫扶和心理幫扶。

四年間，學院利用每一個寒暑假對貧困生進行實地走訪，形成貧困生認定的基礎數(shù)據(jù)，目前，依據(jù)四年的基礎數(shù)據(jù)，經(jīng)過反復的試驗和調(diào)整，學院已制定出一份較為完善的《貧困生考核量化表》，并將該量化表格在2016、2017級學生中普遍應用，大大減少了評定貧困學生的主觀性和出錯率，取得良好的篩查效果。

走訪四年間，輔導員更換過，學生助理更換過，但我們堅持的方向卻從來沒有改變。大雨冰雹遭遇過，坑洼不平的道路遭遇過，甚至曾因手機沒電找不到路睡在車里也遭遇過，但對于精準扶貧，我們卻一直在路上。

從2014年到2017年，學院共計走訪遼寧、內(nèi)蒙古、青海、吉林、安徽、河南六個省份、四十六個縣市、七十六名貧困生，為精準制定資助體系和資助制度積累了最真實的第一手資料。

3精準扶貧的實踐與思考

四年的走訪，發(fā)現(xiàn)問題眾多，也感悟良多，帶來的思索更多。部分家庭弄虛作假、夸大事實、虛報貧困是最常見的事情，因此，高校在幫扶貧困生時應采用哪些模式避免主觀臆斷，公平、公正、公開認定貧困等級，是必須且亟待解決的問題。

我們的感受是，高校精準扶貧，準確識別是基礎，擺正位置是關鍵，幫扶策略是核心，建立機制是保障。

準確識別是基礎。走訪途中，當我們走訪到一位學生家時，其父親帶著我們?nèi)ダ险従訁s說，這不是你家么？你帶他們?nèi)ツ膬海恐T如此類不在少數(shù)。因此對于貧困生認定工作，“精準”二字具有重要意義。一個農(nóng)村家庭，父母雙方不到50歲，身體健康，家中只有一名孩子，無老人需要贍養(yǎng)，為何報為貧困生？這說明，學院監(jiān)管出現(xiàn)明顯漏洞，我們的資助并未給到最需要的人。鑒于此原因，學院從2014年開始連續(xù)走訪，由輔導員親自審定學生家庭情況，對虛報貧困的學生堅決予以取締。

擺正位置是關鍵。精準扶貧不是一人之力就能做好的，還需要多方面的合力幫助，政府、高校、企業(yè)、社會通力合作，才能看得見成效。高校不是扶貧機構，保證貧困家庭的孩子上得起學，畢業(yè)后改變家庭的經(jīng)濟情況是高校不可推卸的社會責任。但一些家庭挪用助學貸款、助學金用來補貼家用，治療疾病，導致學生即使拿了資助仍然中途輟學。所以，高校必須擺正位置，做好資金的監(jiān)管，專款專用，才能確保學生有學上，有書念，才能給家庭真正實現(xiàn)造血功能。

幫扶策略是核心。貧困不可怕，可怕的是部分貧困家庭產(chǎn)生嚴重依賴思想，甚至少數(shù)人認為，學校給予貧困生資助是理所應當?shù)模凑龑W校有錢、政府有錢，絲毫沒有感恩心理。因此，以助學貸款為核心，輔以勤工助學形式才是解決貧困生問題最好的策略。建議獲取助學金的學生必須承擔一定學時的公益勞動，并加以監(jiān)管，才會讓學生丟掉懶惰心理，通過自身勞動獲得收益，才會培養(yǎng)學生自尊自愛，自強不息的性格特征。改變思維模式是學院工作的重點和難點。同時結合“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時代特征，利用好學院創(chuàng)業(yè)平臺，引導學生利用專業(yè)知識積極創(chuàng)業(yè)，探索一條自己的成長道路。

建立機制是保障。一是建設“精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺”，在精準識別上摸實情，真正解決好“資助誰”的問題，通過《貧困生考核量化表》實現(xiàn)客觀、公正，建立貧困生動態(tài)信息庫，對因突發(fā)狀況致貧的學生給予最及時的幫助，對脫貧的學生退出去；二是建立院企合作平臺，引入社會資金完成對部困學生的幫扶，也給學生未來就業(yè)打開一條通道；三是建設學院領導、老師、學生干部三位一體的幫扶機制。充分利用獎助貸補的資助杠桿對不同需求的貧困學生給予資金支持；利用黨員、學生干部做好貧困學生的學業(yè)、心理幫扶，落實幫扶措施和責任；四是完善學院監(jiān)管機制，堅持“實地走訪”策略不動搖。對每位學生的實際情況要摸透，認真調(diào)查，對符合條件而未納入資助對象的堅決納入，對不符合條件的一律取消。嚴格杜絕班干部繞開民主程序憑個人喜好直接指定貧困生，并參與助學金分配的事件。一經(jīng)查處，將給予嚴肅處理。

綜上所述，高校精準扶貧不是簡單操作的事情，更不是一朝一夕完成的工作，作為學工干部的我們，必須心系學生疾苦、保障評價公平、堅持實事求是、實現(xiàn)人生引領，將自己和學生的青春夢融入中國夢，一起“放飛青春夢想，書寫人生華章”。

基金項目：項目來源：2017年度河南省社科聯(lián)、河南省經(jīng)團聯(lián)調(diào)研課題（項目編號：SKL-2017-2562）。