供電企業全面提升績效管理推進三項制度改革

李敏

【摘要】深化勞動用工和收入分配制度改革是全面深化國有企業改革的重要內容和關鍵環節，是開展供給側結構性改革，促進企業瘦身健體、提質增效的重要舉措，是增強中央企業活力和競爭力的迫切需要。黨中央、國務院領導對三項制度改革工作歷來高度重視，多次作出重要指示批示。各中央企業落實主體責任，按照構建市場化勞動用工和收入分配機制總體要求，大膽探索、勇于實踐，三項制度改革呈現出全面推進、重點突破、亮點紛呈、成效顯現的良好局面。

【關鍵詞】供電企業 績效管理 三項制度

要實現持續穩定發展必須建立一套與之相適應完善的績效管理體系，科學、系統的績效管理對于公司的發展具有重要的意義。通過多年的探索與積累，并結合自身實際，公司建立了一套具有特色的績效管理體系。經過長期的實踐證明，該體系對于提高公司廣大干部職工的工作熱情、企業戰略落地都起到了十分積極的作用，并取得了一定成果。

一、培育績效管理文化。推動績效管理工作

良好的績效管理文化，是建立在企業與員工的績效契約精神基礎上的。一方面要讓廣大干部職工樂于接受并認可績效管理的模式和方法，另一方面雙方都要遵守并兌現約定，一經確定，任何一方均不得隨意調整，執行力是制度的生命力。績效管理制度的建立，也意味著原有的薪酬分配格局被打破，為此，在公司績效制度編制之初，通過一系列績效管理宣貫和培訓，開展研討和交流等活動，進行系統全面的績效知識推廣，加深廣大干部職工對于績效管理知識的了解和認同。采用先易后難、逐步深入的策略修訂公司薪酬體系文件，授予所屬單位和各級管理者更大的績效考核和薪酬分配權限，及時反饋績效管理對公司經營效益、員工收入的影響，使廣大干部職工切切實實感受到績效管理帶來的紅利，成為各項績效制度的擁護者、支持者，為公司各項制度的順利實施奠定了堅實的群眾基礎。

二、強化績效管理制度，完善配套體系

完善的績效管理制度，除了有科學的制度和嚴謹的考核流程外，還需要有健全的配套體系。為了更好的促進制度落地，公司專門成立了績效管理領導小組和工作小組，由公司主要負責人、班子其他成員和相關單位負責人組成，共同推進和完善績效管理相關工作，及時處理和協調績效管理實施過程中出現的各種問題。隨著績效管理工作的深入推進，公司還建立和完善了與績效管理相配套的財務預算、核算體系。運用信息化數據處理手段，對龐大的工程項目歷史數據進行科學的“大數據”分析和整理，逐步形成了適應自身特點的成本管控體系，實現了對大型項目執行成本的動態監控和管理，并將計劃經營、財務、物資、工程等部門間的協同工作進行了整合，為績效管理提供了科學依據。

三、分類實施績效管理。合理定位績效需求

根據員工所在單位、崗位和專業類別，有針對性地分類設置了績效管理模式，將“有的放矢”與“因地制宜”相結合，合理定位績效需求，并將績效管理的正激勵效用發揮到最大值。主要有以下二種較為典型的績效管理模式：

（一）推行“崗位績效”，激發項目管理團隊工作熱情

崗位績效工資是由四部分構成的，它們分別是崗位薪點工資、績效工資、輔助工資及涉及到的其它工資。崗位工資代表的是工作人員的崗位職責及相關要求。根據工資人員所在崗位的不同來制定不同的工資標準、薪級工資、薪酬變動等等，薪酬的級別體現著員工的資歷深淺及工作表現。工作人員應當根據員工的實際工作表現及資歷等因素，合理安排員工的薪級，把薪級工資制度執行下去。另外，國際應當對相關企業單位的工資績效制度采取宏觀調控及政策指導，幫助企業順利實施崗位績效工資制度。同時，企業應當嚴格執行績效工資制度標準，對企業中從事苦、臟、累、險及其他特殊工作的員工進行津貼補貼。

（二）實施“年薪制，考核，促進經營班子績效目標實現

公司目前對直屬分、子公司經營班子實行‘‘年薪制”考核。薪酬兌現以《國家電網公司企業負責人薪酬管理辦法》確定的目標為基礎，通過季度考核、年度考核以及任期考核相結合的方式，兌現經營班子薪酬待遇。該模式將經營班子年薪分為三部分：基本年薪、績效年薪和獎勵年薪。基本年薪是企業負責人的基本收入，根據薪酬總控水平和基本年薪占比每年核定一次。績效年薪與年度企業負責人業績考核得分、人均售電量增長情況、人均利潤總額增長情況、人均成本降低情況掛鉤，掛鉤比重根據單位經營特點確定。獎勵年薪包括先進獎勵和特殊貢獻獎勵。根據企業的經營效益、重大貢獻、科技管理重大創新等情況，給予企業負責人特殊貢獻獎勵。企業負責人績效年薪實行延期支付制度，年度考核結束后，兌現績效年薪的80%，其余20%延期至國家電網公司對公司年度財務決算審核通過后兌現。該模式的實施能夠將“職業經理人”的管理思維引入到公司的管理當中，對于規范公司制體系運作具有積極意義。

四、有效應用績效結果。激發員工內生動力

績效結果的有效運用對于績效考核的實施具有決定性意義，對于激發員工的內生動力更具有積極意義。通過倡導契約式績效薪酬管理模式，實現了員工收入與經濟效益、業績考核直接聯動，合理拉開經營業績好壞單位、員工之間的收入差距。績效結果運用不僅與員工的薪酬緊密聯系，還與干部任免、評優評先、職業發展和員工培訓等掛鉤。此外，根據績效結果反饋的信息，及時采取經營班子調整、費用預算指標調整等措施，進一步促進了組織經營目標的實現。

五、動態梳理各項制度。查漏補缺完善績效體系

堅持績效管理永遠在路上的原則，積極吸取各方面反饋的意見或建議。公司新的績效制度制訂或發布前，通過各種形式廣泛征求各級單位的意見，一些焦點問題盡可能在意見征求階段得到解決。對各種可能的結果做好全面估計和預判，綜合運用數據測算、情景推演等方法，減少制度發布后出現的偏差。在制度實施階段，動態梳理各項績效制度的運行情況，根據新形勢、新環境和新問題，及時采取制度修訂、增加補充規定等方式，查漏補缺完善績效體系。

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