關(guān)于黨校行政管理制度的全新探究

黃麗锜

黨員干部的教育工作對于黨和國家的健康、穩(wěn)定發(fā)展，以及政權(quán)的進一步穩(wěn)固都有著非常重要的作用。當(dāng)前黨校的管理制度當(dāng)中有很多都出現(xiàn)了滯后性，無法滿足快速發(fā)展的時代特點，無法有效的體現(xiàn)出我黨所具有的先進性。因此，黨校行政管理制度的改革工作需要在科學(xué)指導(dǎo)思想下，以黨的核心理念與章程為標(biāo)準(zhǔn)，進行深化改革。文章對黨校行政管理制度的改革進行簡要分析。

黨校是我黨培養(yǎng)優(yōu)秀黨員干部的重要基地，是我黨先進性的集中體現(xiàn)。作為我黨最為重要的組織之一，黨校的行政管理能力以及相關(guān)制度，需要與時俱進不斷提高，不斷完善。使其能夠滿足社會的快速發(fā)展，使其能夠在充分體現(xiàn)我黨先進性的基礎(chǔ)上，更好的為黨和國家培養(yǎng)大量的優(yōu)秀黨員干部。

一、新思想深處提高黨校學(xué)員和老師的思想素質(zhì)

理論作為實踐活動的基礎(chǔ)，能在指導(dǎo)實踐的同時進行創(chuàng)新發(fā)展，思想更是行為的基礎(chǔ)，在與思想指導(dǎo)行為進行發(fā)展與完善的同時能強化思想內(nèi)涵。所以，創(chuàng)新黨校學(xué)員與教師的日常行政管理方式，能從思想深處著眼，樹立新風(fēng)向的同時，提升思想素質(zhì)，讓思想真正的對實踐活動開展指導(dǎo)，進而能緊跟時代發(fā)展的新步伐，在行為實踐活動開設(shè)期間能讓管理方式得以改善，這樣行政管理方案的開展就變得水到渠成，思想政治素養(yǎng)的提升對其他創(chuàng)新方案的實施具有不可替代的作用。（文斌.新形勢下加強和改進黨校工作的根本遵循和行動綱領(lǐng)——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨校工作重要論述[J]寧夏黨校學(xué)報.2012（05）：12-13）

二、績效評定的方式調(diào)動黨校師生的積極性

黨校行政管理中可以借鑒企業(yè)中先進的行政管理經(jīng)驗。比如，企業(yè)日常管理中使用績效工資的方式進行管理，以調(diào)動員工的工作積極性，讓員工在工作中能有動力。黨校內(nèi)部師生以及相關(guān)的行政管理部門，也可以根據(jù)在校期間的具體表現(xiàn)，在工作效率、方式以及水平上面進行綜合考評，通過績效評估，將工資待遇與評價方式相聯(lián)系，讓兩者掛鉤。這樣做的目的是讓日常的行政管理工作與薪金待遇相聯(lián)系，使得部分平時工作中逃避職責(zé)的員工，樹立起良好的行為責(zé)任意識，薪金掛鉤制度讓這部分人在推脫責(zé)任的過程中能有所顧忌，進而能形成人人管理、人人自治的長效管理機制。又如，可以開展工作能力，工作效率記錄制度，針對每個人在工作上的具體表現(xiàn)，派專人記錄每位員工的具體工作情況進行了解，對于員工的評價爭取用業(yè)績說話，這樣能保持好員工升職的公平性，也能在薪資待遇方面區(qū)別對待，進而能積極調(diào)動起來黨校師生的主動性，并能在日常行政事務(wù)處理中起到極為重要的影響。

三、革新日常行政管理方式

革新日常管理方式的主要方法是做到大膽創(chuàng)新，不要在小的問題上規(guī)行矩步。管理中無論是黨政機關(guān)亦或是政府相關(guān)部門，傳統(tǒng)的管理方式都不能將其羈絆。需要在契合時代發(fā)展觀的同時，在大的背景環(huán)境需求下進行行政管理的創(chuàng)新，特別是政治、經(jīng)濟其他管理方式上不能屈居人后。制度的改革工作，需要從制定過程做起、從執(zhí)行過程做起，從監(jiān)督的過程做起，以變革求新，不斷深化的思想做為指導(dǎo)，在改革過程中采用多角度的全面創(chuàng)新方式，將所有的問題和死角徹底的進行整頓。要規(guī)律化黨委黨校師生在行政管理工作當(dāng)中的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，將其進行重新規(guī)范，要逐步形成具有約束力和先進性的全新標(biāo)準(zhǔn)，要建立完善的、高效的行政管理體系，以健康的、先進的管理制度和管理體系，為黨委相關(guān)機關(guān)和部門的發(fā)展提供有效保障，使得黨校行政管理工作能夠最大化的發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

四、科學(xué)合理地加強黨校行政管理空間

在當(dāng)前我黨對國家的發(fā)展方向，對時代的主旋律有著極大把握能力的情況下，行政管理所擁有的空間便會逐漸的向著簡約化發(fā)展，黨校當(dāng)中與行政管理相關(guān)的單位，其所擁有的職權(quán)會被逐漸的弱化。由于我國黨校內(nèi)部，在進行行政管理工作時，無法放開手腳，并且所擁有的自由空間也相對較小，所以我黨在行政管理工作當(dāng)中的實際效率并不高，整體行政管理能力無法完全滿足當(dāng)今時代要求。因此，我黨以及主要黨委部門，應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理地將權(quán)力進行逐步下放，讓黨校機關(guān)能夠擁有相應(yīng)的行政管理權(quán)。（典建輝.堅持“黨校姓黨”做好黨校工作——學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于堅持“黨校姓黨”重要論述的幾點體會[J]，西藏發(fā)展論壇.2016（11）：10-11）黨校行政管理機關(guān)的主要工作便是要為我黨培養(yǎng)出合格的基層管理人員，因此黨校行政管理部門必須要能夠根據(jù)社會的實際情況進行科學(xué)調(diào)整，將培養(yǎng)方案以及相關(guān)的培養(yǎng)內(nèi)容，都以最為先進的社會主體為依據(jù)進行制定，從而更好的開展培養(yǎng)工作。如果仍然完全按照上級相關(guān)部門的指示精神，機械式的開展培養(yǎng)工作，對于與社會時事相悖的培養(yǎng)方向置若罔聞，那么培養(yǎng)工作將失去其應(yīng)有的意義。并且由于培養(yǎng)方向的偏差和培養(yǎng)內(nèi)容上所存在的滯后性，將使得參訓(xùn)人員和管理人員，都無法有效的調(diào)動自身積極性。

五、分割權(quán)利，相互監(jiān)督，有效提高行政管理效率

在行政管理制度改革上，要積極發(fā)揮我黨的先進性，吸收各個國家的經(jīng)驗，快速總結(jié)消化.將其中的精華提取出來，作為有效的改革參照，以自身為出發(fā)點，進行深化改革。

借鑒西方民主議會制度，在管理方式上采取內(nèi)部權(quán)利分劃制約的有效監(jiān)督管理制度。要將黨政機關(guān)的行政管理權(quán)利進行重新界定，將其作為一種獨立的存在，與其他權(quán)利部門之間形成相互配合、相互制約、相互監(jiān)督的三權(quán)分立管理方式，要讓黨校行政管理工作處于陽光之下。在進行有效管理的同時，也能夠受到來自于其他部門和機關(guān)的監(jiān)督與約束，從而更好的開展自身工作，更加高效的去完成制度改革工作，使得行政管理工作能夠從根本上便形成規(guī)范化、高效化、標(biāo)準(zhǔn)化的良好發(fā)展態(tài)勢，從而更好的為人民服務(wù)，為黨和國家培養(yǎng)出更多、更好、更加符合社會實際需求、更加有利于黨和國家發(fā)展的，政治合格、思想堅定的優(yōu)秀黨員干部。

黨校是我黨培養(yǎng)優(yōu)秀黨員干部的主要基地，是我黨保持自身先進性，與社會進行積極對接的第一陣地。為了能夠有效的保障黨校行政管理工作的高效性和規(guī)范性，必須要對相對之后的管理制度進行深化改革，剔除其中的弊病，完善管理體系，讓黨校行政管理工作能夠最大化的發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，更好的為黨和國家培養(yǎng)合格人才。