流動(dòng)人口隨遷子女的義務(wù)教育公平問(wèn)題的研究

張海濤

流動(dòng)人口的子女受教育公平乃至整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在現(xiàn)行義務(wù)教育體制下，分析、梳理流動(dòng)人口隨遷子女受教育的問(wèn)題以及產(chǎn)生的原因，進(jìn)而提出建議，這不僅是加快現(xiàn)代化進(jìn)程的客觀要求，構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。

中國(guó)正面臨歷史上規(guī)模最大的人口流動(dòng)遷移，我國(guó)現(xiàn)有流動(dòng)人口2.61億，流動(dòng)人口舉家遷移和在流入地長(zhǎng)期居留趨勢(shì)明顯，一半以上的流動(dòng)人口在流入地居住3年以上，流動(dòng)人口攜配偶、子女、父母一同流動(dòng)的已占66%；接近六成的流動(dòng)人口子女隨父母一同流動(dòng)?？梢?jiàn)，流動(dòng)人口的特點(diǎn)就是由“人口流動(dòng)單身化”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭丝诹鲃?dòng)家庭化”，隨著流動(dòng)人口隨遷子女的數(shù)量也不斷增加再加上城鄉(xiāng)的二元戶籍制度，流動(dòng)人口隨遷子女義務(wù)教育和就學(xué)問(wèn)題不可避免地?cái)[在人們的面前。只有隨遷子女的義務(wù)教育的公平問(wèn)題得以解決才能保證我國(guó)教育公平以及社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、流動(dòng)人口隨遷子女義務(wù)教育現(xiàn)狀

流動(dòng)人口子女主要分為兩類：一類是隨父母流動(dòng)進(jìn)入城鎮(zhèn)生活，與父母同住的流動(dòng)人口子女，稱為“隨遷子女”；另一類是沒(méi)有隨父母流動(dòng)外出而被托留在農(nóng)村的流動(dòng)人口子女，稱為“留守子女”。隨著隨遷子女的數(shù)量不斷增加，則流動(dòng)人口隨遷子女義務(wù)教育狀況令人擔(dān)憂。

首先，在受教育機(jī)會(huì)方面。流動(dòng)人口隨遷子女的受教育機(jī)會(huì)直接反映出這一群體受教育的公平問(wèn)題。在就學(xué)渠道上，流動(dòng)人口隨遷子女的就學(xué)渠道一般有兩種形式，一種是流入地政府把原當(dāng)?shù)毓W(xué)校改造為專門(mén)招收流動(dòng)人口子女的學(xué)校，另一種是政府部門(mén)在流動(dòng)人口聚居區(qū)建造學(xué)校來(lái)招收流動(dòng)人口子女?！?br>