緊扣新時(shí)代要求深化“放管服”改革

楊凡 趙建濤 甄貞

黨的十九大提出了新時(shí)代全面深化改革的總體布局。“放管服”改革作為全面深化改革的“先手棋”，要緊扣新時(shí)代的新要求，從以全面政務(wù)公開為突破口，以落實(shí)監(jiān)管責(zé)任深化放管結(jié)合，以聯(lián)合懲戒守住監(jiān)管底線，以融合線上線下兩個(gè)平臺(tái)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)四個(gè)方面深化改革。

黨的十九大報(bào)告深刻闡述新時(shí)代全面深化改革的總布局。“放管服”改革作為全面深化改革的“先手棋”，是新時(shí)代構(gòu)建新型國家治理體系的重要舉措。深化“放管服”改革要緊扣新時(shí)代的要求，順應(yīng)時(shí)代變化，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在更高起點(diǎn)上推動(dòng)人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)。

新時(shí)代對(duì)“放管服”改革的新要求

“放管服”改革必須緊扣我國社會(huì)主要矛盾的變化。

黨的十九大報(bào)告指出“我國社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這一論斷不僅在于從“需求側(cè)”和“供給側(cè)”兩方面深刻闡釋了我國社會(huì)主要矛盾的變化，更重要的是強(qiáng)調(diào)了“供給側(cè)”對(duì)“需求側(cè)”的回應(yīng)性。總體來看，我國社會(huì)矛盾的變化對(duì)“放管服”改革提出三方面要求：一是要釋放改革紅利，滿足人民對(duì)美好生活的向往。從改革的“需求側(cè)”來看，人民群眾生活顯著改善，對(duì)美好生活向往更加強(qiáng)烈，對(duì)改革成效的滿意標(biāo)準(zhǔn)趨向高級(jí)化。二是要統(tǒng)籌推進(jìn)改革。破解改革的不均衡。從改革的“供給側(cè)”來看，“碎片化”的方式導(dǎo)致改革的系統(tǒng)性和聯(lián)動(dòng)性不夠強(qiáng)，出現(xiàn)了低端無效的改革。……