“楓橋經驗”的“居延答卷”

石斌

新時期如何依靠群眾做好派出所工作，有效化解矛盾糾紛，最大限度地消除不穩定因素？內蒙古自治區阿拉善額濟納公安局達來呼布派出所給出了“草原楓橋+鄰里守望”的“居延答卷”。達來呼布派出所在社區管理中積極探索“草原楓橋+鄰里守望”群眾工作法，“指尖警務室”“敬老警務室”“愛幼警務室”“流動警務室”“共建警務室”變社區警務工作“一刀切”傳統模式為“點餐式”民心警務，警力依民力，警心貼民心，提高了見警率、提增了管事率、提升了滿意率。

“指尖警務室”+網上網下

網上+網下，警民一家親，“指尖警務室”警民服務“零距離”、無縫隙。

達來呼布派出所社區民警李春陽介紹，居延社區是達鎮最小最忙的社區，全旗1800個商業網點這里就有677個，管好商業網點，社區工作也就成功了一半。“居延社區掌上警務室”的開創，實現了“互聯網+”與傳統警務的無縫對接。“陽光警務”暢通安全防范、便民服務、社情民意等信息渠道，增強警民和諧；“警民家園”通過建言獻策、嘮嘮家常等提供咨詢服務，耐心答疑解難。港澳通行證如何簽注，補辦二代證有哪些手續，網上的騙子如何防范，擦碰事故發生后怎么簡易判斷是誰的責任……老百姓都說：指尖警務室成了我們身邊最靠譜的公共安全小貼士。

“敬老警務室”+老有所安

“老有所安”“老有所依”擦亮了“敬老警務室”的服務品牌。

“小王，到家吃飯！”“李叔，吃過了。”走在吉日嘎郎圖社區，經常有老人主動上前跟王平警官打招呼，還常有老人喊他去家里吃飯。這個時候，王平的心里都會覺得暖暖的。王平說自己管轄的社區老年人居多，約占50%，他總是希望能為社區里的老人們多做點事。老年人安全防范須知、空巢老人名冊、留守兒童安全課堂，在安全活動、志愿服務中，“警民懇談”“入戶走訪”將安全知識送到家，“警民聯系卡”“志愿服務隊”將親情關心暖到家，“送證上門”“綠色通道”將服務窗口開到家，走出了一個個腿勤、眼勤、嘴勤、手勤的“四勤”警察，警為民、民擁警在這里唱響。

“愛幼警務室”+護校安園

“愛幼警務室”抓住切實保障師生安全做文章、見真功。

社區民警王義棟說，轄區有旗小、旗幼、旗蒙校等學校，按照轄區特點，警務室推行派出所指導管理、學校保衛部門協作配合的護校安園警務模式，依據規定配備警棍、盾牌等安保裝備，與校園安保力量密切配合，民警對學校內部進行安全檢查，整治存在的校園安全問題，提出增加技防、物防、人防設施建設等意見，并組織學校人員開展安全知識培訓，從而幫助學校落實自我管理機制。警務室分派警力在學校上學放學時間，針對學校門口及周邊地區開展巡邏防控工作，最大限度地保障師生安全，強化校園及周邊地區治安管理，有效預防各類案（事）件發生，增強校園師生的安全感。

“流動警務室”+精細管服

“流動警務室”實現了管理服務化、服務精細化。

蘇泊淖爾社區民警江琳說，轄區出租房多，流動人口占40%以上，警務室實行“警區+社區”管理方法，堅持管理與服務并重。對出租房屋、中小旅館、集貿市場開展流動人口便民服務，上門辦理各類證件。同時，向流動人員發放貼近實際的《便民服務手冊》，從交通指示、生活咨詢、暫住服務、子女入學、安全教育等多方面，為外來流動人口提供指導幫助。定期在流動人員集中地區開展防盜搶、防詐騙等安全防范常識宣傳，提高其安全防范意識。管理服務精細化確保了流動人員、出租房屋管而不死、活而不亂，實現了“人口增減有登記，房屋租住有備案，責權雙方情況明”的管理目標。

“共建警務室”+警力+群力

“共建警務室”走活了“警力+群力”的新路子。

新村社區3.5平方公里，是派出所管轄面積最大的社區，也是旗府所在地和行政單位最多的社區。社區民警安慶有著13年的警齡和豐富的基層公安工作經驗。警務室與轄區62家行政單位加強警務合作，經常性走訪開展平安法治宣傳，征求加強派出所工作特別是社區警務工作的意見和建議。同時，指導單位加強內部安全管理，督促認真落實“一崗雙責、層級負責、歸口管理”共建共管共享安全工作機制，把社會綜合治理工作納入年度績效考核目標任務，嚴格考核獎懲，嚴肅追究責任，激發各單位化解社會矛盾糾紛、駕馭復雜局面的責任和能力，共同創造平安穩定的社會治安環境。

“五個社區警務室是達來呼布派出所‘打防管控體系建設的重要組成部分，各社區警務室根據轄區實際，既突出重點又注重全面，因地制宜地開展特色化全方位警務工作，積極動員整合轄區行政企事業單位、社區、物業等部門的保安、物業維修、街面和小區保潔、治安積極分子等多種力量組建起‘警力+民力+群力多元化鄰里守望點，將‘遠親不如近鄰，近鄰不如對門有機融入到社區警務工作中，用實際行動生動寫就了‘楓橋經驗的‘居延答卷！”達來呼布派出所裴興海所長說，“這條草原上‘鄰里守望的路還很長，服務群眾的派出所一代代民警永遠在路上。”