杭州市圖書館服務網絡建設現狀探析

楊悅

2003年，杭州圖書館開始進行“跨系統聯城鄉(xiāng)的總分館制”實踐。2007年底。杭州市圖書館初步完成杭州地區(qū)“中心館—總分館”建設體系，建立了以杭州圖書館為中心館，市級專業(yè)性分館和各區(qū)、縣（市）圖書為業(yè)務總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圖書館為業(yè)務分館，村（社區(qū)）圖書室為亞分館的四級服務網絡。與此同時，杭州圖書館與軍隊、監(jiān)獄、殘疾人服務機構及外來務工人員聚集場所合作建立共建單位，以完善杭州市圖書館服務網絡。“中心館—總分館”建設體系、基層服務點的設立、專業(yè)性分館的發(fā)展以及共建單位的合作使得一個內容豐富多元、網點布局合理、文獻通借通還、資源共建共享、服務高效便捷的城鄉(xiāng)一體的公共圖書館文化服務體系已基本建成。

一、杭州市公共圖書館服務網絡建設情況

在杭州市公共圖書館服務網絡體系中，杭州圖書館作為中心館，承擔著各總分館業(yè)務的規(guī)劃、指導、協調、評估考核等職能，總館負責本轄區(qū)范圍內各級圖書館的具體業(yè)務操作，分館接受總館的業(yè)務管理。自“中心館—總分館”模式的圖書館四級服務網絡建設實施以來，各區(qū)縣圖書館在上級主管部門的大力支持下逐步開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道分館的建設工作。全市基本已經實現了基層服務點社區(qū)/村全覆蓋，工作重心已轉變?yōu)槿绾斡行У木S護已建基層服務點，如何利用基層服務點開展更有效的工作。杭州圖書館同樣在于大江東產業(yè)園區(qū)、下沙經濟開發(fā)區(qū)積極溝通，爭取盡快達到全覆蓋。截止2017年9月，杭州主城區(qū)建有基層服務點500余家，今年新建社區(qū)/村基層服務點4家，各區(qū)、縣（市）基層服務點2289家。

二、專業(yè)性分館建設情況

杭州圖書館原有專業(yè)性分館10家，今年新建7家，分別是健康分館、植物分館、東洲國際港分館、南宋集序分館、國防教育分館、婦幼保健分館（在建）、法律分館（在建），通過不同的專業(yè)圖書的收藏，可以為市民提供更有針對性的借閱服務，能滿足市民更具多樣化現代化的閱讀習慣。作為增加基礎館藏量，分別為法律分館調撥文獻7300冊，國防教育分館調撥文獻2374冊，南宋集序分館調撥文獻6205冊，植物分館調撥文獻1891冊，東洲國際港分館調撥文獻8131冊，城市學分館調撥文獻12728冊。在分館建設完畢后，為保證其正常專業(yè)的開放，將各分館的日常運行交付給相應的圖書館管理。未來，杭州市圖書館還會開設更多主題鮮明、館藏豐富的專業(yè)性分館，不斷地擴大我們的服務范圍，讓市民切實體驗閱讀的樂趣，以更好地回饋給社會。

三、共建單位建設情況

截至2017年9月底，杭州圖書館已與23家單位締結了共建單位合作關系，主要以監(jiān)獄、部隊、公安消防單位為主。為完善杭州市圖書館服務網絡體系，拓展公共文化服務及人文服務覆蓋面，杭州市圖書館還與私人企業(yè)合作，建設基層服務點，如金色家園服務點是與米粒生活網合作，在金色家園小區(qū)內建設基層服務點，以方便居民借還文獻；西房拱辰外灘服務點是與西房集團合作，在拱辰外灘售樓處建設基層服務點，并且與其合作舉辦了各項活動，加大其影響力。截止到2017年10月，杭州市為共建單位共調撥文獻14056冊。

四、24小時微型圖書館情況

“24小時微型圖書館”是2014年杭州市政府為民辦實事之一。經過數年的運行，我館根據借閱情況及居民的反饋，對擺放位置進行了更改，并將機器的日常文獻維護交付給該臺機器所在區(qū)域圖書館負責。如下沙社發(fā)局負責下沙和達誠、下城區(qū)圖書館負責西湖文化廣場、江干區(qū)圖書館負責丁橋大唐苑社區(qū)與九堡鎮(zhèn)社區(qū)服務中心等。自2016年10月到2017年9月，“24小時微型圖書館”共借閱文獻44304冊，歸還文獻63824冊，協商解決24小時微型圖書館各種問題350余起。

五、業(yè)務指導及閱讀推廣活動

自2013年以來，杭州圖書館始終以各區(qū)、縣（市）圖書館業(yè)務協調為己任，致力于推進和鞏固杭州市公共圖書館服務體系的建設。文獻借閱中心自2016年角色定位調整后，對基層服務點及共建單位的輔導培訓也相應的向業(yè)務指導方向轉變。今年共開展業(yè)務指導5次，法律分館與婦幼保健分館開館前的實地查看及開館指導、小營巷社區(qū)及饅頭山社區(qū)圖創(chuàng)新系統指導及文獻配備情況調查、下沙經濟開發(fā)區(qū)全區(qū)所有基層點的業(yè)務指導。同時將閱讀推廣活動向下延伸，如在盲文分館舉辦的“愛的發(fā)聲”盲童朗讀活動，在西房拱辰外灘舉辦的兒童閱讀活動、參與東洲國際港分館“送書上船”活動等。

六、網絡服務體系文獻物流情況

杭州地區(qū)圖書館已建立的“中心館—總分館”四級建設體系，勢必會產生大量文獻的傳遞與分揀工作。為了提升文獻物流的配送效率，加快文獻周轉率，及時滿足讀者需求，杭州圖書館將杭州地區(qū)的文獻物流實行外包制度，由杭州郵政速遞物流有限公司承擔，為杭州市圖書館服務體系提供物流服務，包括專業(yè)性分館、區(qū)、縣（市）圖書館、主城區(qū)基層服務點、“24小時自助圖書館”等。截止今年9月，分揀圖書212844冊。

七、網絡服務體系建設中的問題及解決對策

1.各分館、基層點及共建單位經常更換聯絡人，導致聯系不到共建單位，無法為其提供優(yōu)質的服務。為此，杭州市圖書館準備成立一個基層點及共建單位聯系人的工作群，一方面及時了解各分館、基層店和共建單位存在的問題，另一方面便與相互了解，有效地把具體工作落實到位。

2.目前主城內上城區(qū)、下沙經濟開發(fā)區(qū)、大江東產業(yè)園區(qū)無區(qū)圖書館，但下沙經濟開發(fā)區(qū)及大江東產業(yè)園有相關部門負責圖書館事物，該地區(qū)基層服務點可以正常有效的運行。但上城區(qū)的基層服務點既無區(qū)圖書館也無相關部門負責，并且該區(qū)是第一批建設四級服務網絡的行政區(qū)，運行到現在，各基層點有些已經名負實亡。我們準備在明年對上城區(qū)基層點進行走訪，對該區(qū)基層點實際情況進行登記管理。

3.物流分揀工作龐大而繁雜，歸還的圖書必須經過系統確認才能二次分配，時常會導致圖書暫時積壓，無法快速流通。目前只能通過提高工作效率，周末加班等方式來緩解這個矛盾，也希望各區(qū)、縣（市）館能盡早落實文獻所屬地館藏確認的工作，不僅享受全市文獻大流通帶來方便快捷，同時更需要理清資產，了解文獻流通的最新狀態(tài)，才能讓此項工作長期有效地開展下去。