我國鐵路客運信息化建設及發(fā)展戰(zhàn)略研究

蘇長俊

[摘 要] 在分析我國鐵路客運信息化建設現(xiàn)狀的基礎上，結合鐵路客運信息化建設問題，從發(fā)展規(guī)劃、管理理念、資源共享和建設保障四個方面提出了鐵路客運信息化發(fā)展戰(zhàn)略，從而為關注這一話題的人們提供參考。

[關鍵詞] 鐵路客運；信息化建設；發(fā)展戰(zhàn)略

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 07. 051

[中圖分類號] F532.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2018）07- 0124- 02

0 引 言

在高速鐵路逐步建成的情況下，我國鐵路客運數(shù)量急劇增加，對鐵路客運管理提出了更高的要求。而實現(xiàn)鐵路客運信息化建設，可以有效提高鐵路客運管理及服務水平，滿足鐵路事業(yè)的發(fā)展需求。因此，還應加強對我國鐵路客運信息化建設及發(fā)展戰(zhàn)略研究，從而更好地推動鐵路客運的信息化發(fā)展。

1 我國鐵路客運信息化建設現(xiàn)狀

1.1 建設成果

近年來，伴隨著鐵路運營里程的增加，鐵路旅客發(fā)送量也在持續(xù)增加。截止2016年，我國鐵路營業(yè)里程達到了12.4萬公里，鐵路旅客發(fā)送量達28.14億人，旅客周轉量達到12 579.29億人公里。面對近30億人次的運輸量，鐵路客運系統(tǒng)的調(diào)度和服務能力受到了極大考驗，促使鐵路不得不通過實現(xiàn)客運信息系統(tǒng)建設提高自身管理水平。就目前來看，在運用計算機、互聯(lián)網(wǎng)和信息技術的基礎上，鐵路建設的客運信息化系統(tǒng)由客票發(fā)售和預定系統(tǒng)、客運調(diào)配系統(tǒng)、客運檢票系統(tǒng)等多個系統(tǒng)構成。其中，客票發(fā)售和預定系統(tǒng)對全國鐵路進行了覆蓋，屬于大型計算機網(wǎng)絡應用系統(tǒng)，使買票難的問題得到了切實解決，滿足了不同層次人對客運服務的需求。該系統(tǒng)以客票中心為核心，系統(tǒng)數(shù)據(jù)來自于25個地區(qū)客票中心，能夠實現(xiàn)對全國1 700多趟次鐵路客運車的客票發(fā)售、預定和管理。從現(xiàn)階段的客票發(fā)售和預定情況來看，通過聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)發(fā)售的客票超出了全路客運發(fā)送量的90%，收入占比超出了95%[1]。而客運調(diào)配系統(tǒng)的建立，為鐵路客運安全和高速行駛提供了保障，使鐵路客運競爭力得到了有效提高。利用該系統(tǒng)，可以通過數(shù)據(jù)分析和處理應對各種鐵路客運突發(fā)狀況，如列車停運、晚點等，實現(xiàn)對鐵路客運列車的科學調(diào)配管理。而鐵路客運檢票系統(tǒng)的建立，則可以實現(xiàn)與訂票系統(tǒng)的連接，有助于實現(xiàn)鐵路客運票的規(guī)范管理。因此在鐵路客運信息化發(fā)展背景下，鐵路客運管理水平和服務質(zhì)量得到了有效提升。

1.2 發(fā)展問題

現(xiàn)階段，盡管鐵路在客運信息化建設方面已經(jīng)取得了一定成績，但是仍然面臨著較多問題。首先，在鐵路客運量逐漸加大的情況下，鐵路客運管理面臨數(shù)據(jù)量大、業(yè)務多等問題，需通過高效管理滿足日漸嚴格的客戶服務要求。為解決這些問題，各種各樣的鐵路客運信息系統(tǒng)得到了研發(fā)和應用，以實現(xiàn)對鐵路客運信息的實時化錄入、統(tǒng)計和顯示。但是這些系統(tǒng)普遍存在功能單一、維護困難、無法互聯(lián)互通等問題，鐵路客運管理部門需要利用多臺設備和多套軟件進行各個系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析和統(tǒng)計，存在嚴重的信息孤島現(xiàn)象，難以實現(xiàn)鐵路客運信息共享，因此給鐵路客運管理帶來了困難。其次，鐵路客運信息系統(tǒng)設計部門、崗位均較多，各部門和各崗位人員通常缺乏有效溝通，導致客運服務水平無法得到進一步提升。就目前來看，車站客運員之間依然需要依靠對講機實現(xiàn)信息傳遞，客運列車上也的較多作業(yè)也未能實現(xiàn)信息化管理，因此無法滿足鐵路客運的信息化建設需求。另外，在鐵路客運信息化管理的過程中，盡管一些部門引入了信息化管理系統(tǒng)，但是由于缺乏相應的制度保障和人力保障，系統(tǒng)功能仍然未能得到全面發(fā)揮。受這些因素的限制，目前我國鐵路客運信息化建設仍然未能達到理想水平。而在新興交通工具不斷出現(xiàn)的情況下，傳統(tǒng)鐵路客運企業(yè)能否保持市場競爭優(yōu)勢，還取決于客運服務水平的提升。因此鐵路客運還要加快信息化發(fā)展，從而更好的滿足市場發(fā)展需求。

2 我國鐵路客運信息化發(fā)展戰(zhàn)略

深入分析我國鐵路客運信息化發(fā)展問題可以發(fā)現(xiàn)，諸多問題的產(chǎn)生，主要是由于我國鐵路部門未能從戰(zhàn)略高度探索鐵路客運信息化發(fā)展問題，所以在信息化建設中未能實現(xiàn)對鐵路客運信息發(fā)展工作的科學規(guī)劃，繼而導致信息化建設工作未能得到有效落實。因此，還要加強對我國鐵路客運信息發(fā)展戰(zhàn)略的分析，繼而更好的推動鐵路客運事業(yè)的發(fā)展。

2.1 做好鐵路客運信息發(fā)展規(guī)劃

在鐵路客運信息化建設發(fā)展的過程中，還要實現(xiàn)科學的發(fā)展規(guī)劃，確保客運信息化建設能夠為客運發(fā)展帶來更多的效益。首先，針對繁忙的鐵路客運專線，還要采取優(yōu)先發(fā)展的策略，推進專線信息化管理系統(tǒng)的建設，使專線運輸布局得到優(yōu)化調(diào)整，從而使列車周轉得到加快，為鐵路客運安全提供保障。其次，為推動鐵路客運調(diào)度指揮的智能化發(fā)展，需要加強對部、局等不同等級調(diào)度指揮系統(tǒng)的有效管理，利用覆蓋全路的客運調(diào)度指揮系統(tǒng)進行客運專線運輸組織管理。再者，在客運營銷管理方面，需要將全路常備票取消，通過計算機進行售票，實現(xiàn)對客票銷售過程的有效管理，確保在途列車席位使用率能夠得到提升。為此，在對客運專線進行新建時，還要及時引入自動售票和檢票系統(tǒng)，并利用鐵路客票網(wǎng)站進行客票預定管理。最后，為實現(xiàn)鐵路客運經(jīng)營的信息化管理，還要完成列車、機務、工務等管理信息系統(tǒng)的建設，加快客運車輛維修管理改革。同時，需要對鐵路政府網(wǎng)站進行完善，利用電子郵件、公文等信息促進鐵路客運辦公的信息化發(fā)展，為客戶提供個性化服務[2]。此外，在鐵路客運管理決策管理方面，還要建設鐵路決策支持系統(tǒng)，以便為鐵路客運營銷策略的制定提供支持。通過實現(xiàn)科學的統(tǒng)籌規(guī)劃，則能使鐵路客運信息化建設工作得到統(tǒng)一管理，繼而更好的促進鐵路客運事業(yè)的信息化發(fā)展。

2.2 樹立全方位信息化發(fā)展理念

在鐵路客運信息化建設方面，還應以科學發(fā)展觀為指導樹立全方位實現(xiàn)信息化發(fā)展的理念，結合鐵路信息化發(fā)展思路和實際客運需要推進鐵路客運管理的現(xiàn)代化發(fā)展。在鐵路客運規(guī)劃管理方面，還應實現(xiàn)信息化建設，將客運規(guī)劃要求納入鐵路客運信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對規(guī)劃落實和變動情況的實時跟進，為鐵路客運信息化建設工作的開展提供動態(tài)數(shù)據(jù)支撐。在鐵路客運建設管理方面，需要實現(xiàn)對客運項目信息化管理，利用項目管理系統(tǒng)實現(xiàn)對項目建設情況的實時管理，利用系統(tǒng)實現(xiàn)公開招標，以防鐵路客運建設腐敗問題的發(fā)生。在鐵路客運辦公管理方面，還應完成高效管理平臺的構建，同時制定統(tǒng)一的辦公管理標準，推動鐵路客運辦公的信息化發(fā)展。而在平臺運行上，可以將用戶劃分為政府用戶和企業(yè)用戶，通過信息整合實現(xiàn)各部門間的信息交互，使各鐵路客運企業(yè)間的數(shù)據(jù)傳輸需求得到滿足。在鐵路旅客運輸管理上，還要實現(xiàn)應急指揮信息化發(fā)展，針對重點客運路段、道口等進行重點監(jiān)控，通過傳輸視頻及時發(fā)現(xiàn)運輸問題，并通過遠程指揮降低客運安全事故率，實現(xiàn)對鐵路客運的安全管理。

2.3 推進客運信息資源整合發(fā)展

針對鐵路客運信息孤島現(xiàn)象，還要持續(xù)推進客運信息資源整合發(fā)展，以推動我國鐵路客運的一體化發(fā)展。具體來講，就是要加強云計算、大數(shù)據(jù)等技術的運用，實現(xiàn)對鐵路客運現(xiàn)有信息資源的整合。采用云計算，可以利用分布式計算、并行計算、網(wǎng)格計算等方式進行大量數(shù)據(jù)的運算分析。從功能結構上來看，云計算系統(tǒng)由基礎管理層、訪問層、存儲層和應用接口層構成，具有可靠性高、虛擬化和通用性強等特點，能夠使鐵路客運的信息應用需求得到滿足[3]。利用該技術，可以使鐵路客運資源和業(yè)務得到整合，完成統(tǒng)一云數(shù)據(jù)中心的構建，為鐵路客運管理提供良好信息服務。采用該技術，可以實現(xiàn)對鐵路客運部門物力資源虛擬化，整合各部門軟硬件設備，完成云計算資源池的建立。利用資源池進行數(shù)據(jù)存儲，可以在數(shù)據(jù)增加時達到低成本擴容的目的，確保鐵路客運數(shù)據(jù)能夠按照實際情況進行分配調(diào)度。通過接入系統(tǒng)網(wǎng)絡，則能憑借權限進行不同數(shù)據(jù)和服務的獲取。通過實現(xiàn)鐵路客運信息共享，可以為多式聯(lián)運的實現(xiàn)提供保障，繼而推動鐵路客運的一體化發(fā)展。

2.4 建立客運信息管理保障體系

想要推動鐵路客運的信息化發(fā)展，還要提供全方位的發(fā)展保障。為此，還要建立鐵路客運信息管理保障體系，以便從組織、人力、制度等方面為客運信息化發(fā)展奠定基礎。在組織方面，還要完成規(guī)范的客運信息管理組織機構設立，按照規(guī)范的流程開展相關工作，從而使各部門間的溝通管理得到加強，同時使系統(tǒng)軟件開發(fā)過程得到規(guī)范，為客運信息化發(fā)展提供質(zhì)量保障。在人力方面，還要加強鐵路客運信息化人才的培養(yǎng)，完成多級信息技術培訓機構的設置，通過全方位開展信息化培訓工作提高鐵路客運人員的信息化水平，繼而使客運信息化發(fā)展得到更多人力保障。在制度建設方面，還要完善鐵路客運信息化發(fā)展制度，從而為鐵路客運信息化發(fā)展提供制度保障[4]。在鐵路客運項目管理上，還應建立專家咨詢制度，在專家指導下進行項目規(guī)劃、立項管理。在鐵路客運內(nèi)部，需要建立崗位考核制度，針對各崗位人員信息技術學習和運用情況進行考察，以推動鐵路客運服務質(zhì)量的提升，實現(xiàn)鐵路內(nèi)部組織結構優(yōu)化。此外，通過建立相應的獎懲制度，也能督促人員落實信息化建設工作，繼而使鐵路客運服務水平得到有效提升。

3 結 論

通過研究可以發(fā)現(xiàn)，在鐵路客運信息化建設階段，盡管我國已經(jīng)取得了一定的發(fā)展成績，但是仍然存在較多發(fā)展問題，使鐵路客運服務質(zhì)量受到了限制。針對這些問題，鐵路還應制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略，通過加強鐵路客運信息化發(fā)展規(guī)劃、樹立全方位信息化發(fā)展意識、推進信息資源共享和建立客運信息管理保障體系推進鐵路客運的信息化建設。

主要參考文獻

[1]陽衛(wèi)文.鐵路運輸系統(tǒng)信息化現(xiàn)狀及新規(guī)劃建議[J].江蘇科技信息，2017（32）：70-71.

[2]張明.鐵路信息化評價考核指標體系研究[J].鐵路計算機應用，2017，26（4）：32-35.

[3]龐婷，倪少權，陳釘均.鐵路總公司信息化標準體系架構研究[J].交通運輸工程與信息學報，2017，15（1）：107-114.

[4]孫有才，王兆雨，張京波，等.基于京津冀一體化的河北鐵路信息化建設研究[J].鐵道運輸與經(jīng)濟，2015，37（4）：51-54.