中歐跨境電子商務合作的現狀及升級途徑

范榮華

摘 要：隨著中國與歐洲各國貿易合作的不斷深入，中歐跨境電子商務逐漸興起并迅速發展，雙邊跨境電商基礎設施逐步完善，跨境電子商務合作產品種類日漸豐富，規模也不斷擴大。但與此同時，中歐跨境電子商務合作面臨歐洲國家貿易保護政策限制較多、電商物流技術滯后、跨境電商成本較高且支付體系不健全等障礙。為此，本文對中歐跨境電子商務合作的現狀與面臨障礙進行詳細分析，并提出了相應的升級途徑，以期促進中歐跨境電子商務合作的進一步發展。

關鍵詞：中歐；跨境電務；障礙；合作；升級途徑

隨著電子商務的興起以及我國外交政策的放開，我國跨境電子商務迅速發展。據中國電子商務研究中心統計數據顯示，2017年，我國跨境電商整體交易規模達7.6萬億元人民幣，同比2016年增長了24%，是2013年的2倍之多。在國際電子商務市場中，歐洲國家眾多、經濟發達，發展前景廣闊，因此是我國跨境電商極為重要的一環。近幾年，我國與歐洲國家經貿合作往來逐漸增多，跨境電商也逐漸發展，電商交易產品類型不斷增多，基礎設施逐漸完善。當前，歐洲市場已成為中國跨境電子商務的“新藍海”。然而，在中歐跨境電子商務發展過程中，部分歐洲國家一直具有較強的貿易保護現象，跨境電商物流技術與成本居高等問題進一步制約了中歐跨境電子商務合作的深入開展。為此，分析中歐跨境電子商務合作的相關問題，對推進雙邊經濟發展，進一步促進我國跨境電商發展提供參考借鑒。

一、中歐跨境電子商務合作的現狀

（一）中歐跨境電商合作頻繁，交易規模不斷擴大

近幾年，中國與歐洲各國貿易往來日漸深化，促使中歐跨境電子商務合作不斷增多。例如，2016年6月，歐洲華商會與浙江華商匯電子商務有限公司合作，共同組建了中歐跨境電商產業園。2017年6月，在第十二屆中歐工商峰會上，云集品電商平臺表示將借勢中歐經濟合作，布局歐洲國家市場。我國與歐洲國家跨境電子商務的頻繁合作，促使中歐跨境電商交易規模不斷擴大。以俄羅斯為例，據俄羅斯電子商務協會統計數據顯示，2013-2017年間，俄羅斯網購中國商品的訂單，在跨境電商全部訂單中的占比由40%增至超過90%。當前，平均每天從中國發到俄羅斯的包裹數已超過50萬個。再以中歐跨境電子商務的銷售冠軍通訊類用品為例，據eBay數據顯示，2013-2017年間，中歐跨境電商通訊類用品的交易規模由不足1000萬元人民幣增長到超過3億元人民幣，年均增速接近100%。另據國際郵政公司2017年收集的跨境電商調查問卷顯示，由于我國商品種類豐富多樣且物美價廉，歐洲消費者最喜歡從中國購物，進一步促進了雙方的跨境電商合作。

（二）中歐班列是雙邊跨境電商發展的重要橋梁

現階段，鄭歐、蓉歐、蘇滿歐、渝新歐等中歐班列逐漸增多，已成為新時代聯通亞歐大陸的實體紐帶，在中歐跨境電商發展中起著重要的橋梁作用。以“義新歐”班列為例，該班列從我國義烏出發，經新疆阿拉山口出境，經俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國、法國到西班牙，全長1.3萬多公里，是所有中歐班列中最長的一條，日發件量超過15萬件。2017年6月，跨境電商有棵樹旗下的海豚供應鏈借助“義新歐”，將德國產原裝進口奶粉運入國內；2018年1月，100件運郵測試件“登”上“義新歐”班列，于15天后運抵波蘭。再如，2017年，我國將成都作為國際鐵路物流樞紐，構建起了成都向歐洲的中歐班列（重慶）國際物流通道。渝歐班列航線的開通，使得中德跨境電商全程運輸時間降為16天，比海運節約20-25天。2017年9月，在重慶兩路寸灘保稅港區空港功能區，網易考拉海購舉行了中歐班列（重慶）到倉開箱活動，專列車廂共計41節，運輸的跨境電商貨值逾500萬歐元。據新聞網統計，截至2017年底，中歐班列（重慶）回程班列共計開行700余班，已實現每周4至5班滿載回程，累計貨值位居所有中歐班列首位。當前，中歐班列是雙邊跨境電商發展的重要橋梁與紐帶，且在不斷優化發展。

（三）中歐跨境電子商務合作商品種類不斷豐富

近幾年，隨著中歐跨境電子商務發展的逐步深入，跨境電商產品種類也不斷豐富，由初期的手機、電腦等IT產品逐步擴展至時尚品類、家居園藝品類、電子品類、辦公用品類和工業品類，如鞋服飾品、家裝工具、計算機及配件、汽車及配件等。例如，隨著中歐班列（鄭州）開行頻次的增加，以及歐洲口岸的增多，我國跨境電商運往歐洲的貨物種類逐漸增多，由2015年的幾百種至2018年初已超過1300余種，包括紡織品、高檔衣帽、電子產品、汽車配件、工程與醫療器械、飛機制造材料和煙酒小食品等。同時，英國的母嬰產品、德國啤酒和汽車、西班牙火腿、白俄羅斯的牛奶等歐洲較為搶手的產品，也可以直接運往我國。再如，2017年4月，德國連鎖藥房機構HCP與歐洲第二大醫藥公司Phoenix達成了戰略合作，雙方協定由HCP負責Phoenix打開中國市場的跨境電商業務。此合作的建立，打通了中國與歐洲26個國家醫藥健康產業的產品線，保健品、非處方藥、藥妝等成為了中歐跨境電商的新興產品。近幾年，中歐跨境電商的交易產品逐漸增多，商品種類也日漸豐富。

（四）中歐跨境電商的基礎設施逐步完善

在中歐跨境電商規模不斷擴大的同時，雙邊開展跨境電子商務的基礎設施也逐步完善。例如，2017年5月，首個由地方搭建的中歐跨境電商合作平臺，“中國-歐洲中心”項目在成都高新自貿試驗區正式啟動。項目采用6+N功能布局，內設有中歐技術交易中心、歐洲商品貿易展示交易中心等6大功能區，以及劇院、國際藝術展覽、中歐企業家聯合會等綜合配套服務區，使我國西部與歐洲進行跨境電商貿易合作的綜合性服務平臺。“寧波-德國漢堡”安智貿航線利用一定技術手段，實現了對集裝箱及箱內貨物的監控，并建立了安全、便利、智能化的國際貿易運輸鏈，使中德跨境電商物流更加順暢。據新聞網統計，該航線開通當月，寧波海關便受理相關報關單8票，貨值831.25萬元。此外，2016年10月，重慶保稅港區搭建了“零審批、零收費”的跨境電商公共服務平臺，建成跨境電商“單一窗口”，實現了中歐跨境電商企業、訂單、支付、物流、個人身份等信息的“一口接入”與“7*24小時”通關，有效提升了中歐跨境電商貨物的出區效率。

二、中歐跨境電子商務合作面臨的障礙

（一）歐洲國家貿易保護政策限制多

出于保護本國電商行業的目的，歐洲各國相繼制定并出臺了多項貿易保護政策，如征收商品增值稅、關稅與服務稅等，一定程度上阻礙了我國與歐洲各國跨境電商合作的進程。例如，2017年12月，俄羅斯電商企業協會提出了對國外跨境電商進口商品征收18%的增值稅。俄羅斯征收跨境電商商品增值稅這一舉措，極大的降低了我國跨境電商企業的合作意愿。并且，于2018-2020年，俄羅斯將對跨境電商進口關稅進行了調整，對進口商品價格分別為1000、500與200歐元，以及重量低于31公斤的商品實施年度免稅，但對于超出限額商品征收30%的關稅，且征收關稅不低于4歐元/公斤，使跨境電商企業承受較大的關稅。與此同時，瑞典海關決定自2018年3月1日起，對非歐盟國家實施征收服務稅決定，且制定貨物低于150歐元的商品，收取服務費為7.50歐元，對于高于150歐元的商品，收取服務費為12.50歐元，降低了中歐跨境電商企業的積極性。受歐洲各國貿易保護政策的影響，我國跨境電商出口貨物只能選用國際或掛號小包快遞，用以規避各國貿易保護政策的限制條件，但此種物流方式效率極低，極大的沖擊了中歐跨境電商合作進程。

（二）跨境電商物流技術較為滯后

近年來，中歐跨境電商基礎設施不斷完善，但跨境電商物流技術較為滯后，減緩了中歐跨境電商合作進程。根據21世紀經濟研究院統計信息可知，盡管中歐班列的開行列數有所增加，但由于該班列硬件設施配套較差，致使承運的跨境電商產品比例較低。例如，中歐班列的冷貨柜較少，導致水果、奶制品等生鮮產品無法開展冷鏈運輸，許多跨境電商企業基于產品質量的考量，紛紛減少了跨境電商商品種類。另據長帆物流信息，介于運輸費用的考慮，中歐跨境電商物流主要以郵政小包為主，但郵政小包缺乏先進的物流追蹤技術，中歐跨境電商商品出了中國海關就無法追蹤到信息，導致雙方跨境電商物流企業丟包率逐漸增加。并且，在歐洲范圍內的物流倉儲設施建設中，我國跨境電商物流企業仍處于較低水平，只能依靠轉運公司完成跨境商品運輸，使跨境電商商品運輸效率大幅降低，導致我國商品至歐洲大部分國家的時間長達7-15天，到俄羅斯則需25-35天左右，進一步阻礙了我國跨境企業走出去的步伐。

（三）跨境電商支付體系不健全

電子支付在國內電商市場的應用逐漸普遍，但跨境電商的支付因涉及外匯管理、國際貿易等不同復雜環節，導致中歐跨境電商支付體系不健全，嚴重制約了我國跨境電商的發展。根據億邦動力網信息顯示，俄羅斯采用的主流支付方式包括WebMoney、YandexMoney等，現金支付仍占據較大比例。在跨境電商交易中，該國80%的網購主要采用貨到付款的方式，有60%的網購人員采用現金支付，40%的人采用POS機刷卡。在中俄跨境電商交易時，資金主要由物流公司轉交跨境電商企業，整個資金轉交過程長達90天，使跨境電商交易環節更加繁瑣。且根據德國媒體報道信息可知，德國國內大部分區域仍未鋪設寬帶，大多德國人對于手機支付仍感到十分陌生，其中平均每4個德國人中，僅有一個人使用手機支付，只有不到10%的人會掃二維碼付款，加大了我國跨境電商企業在德國實行跨境支付的難度。此外，螞蟻金服方面稱，歐洲各國絕大部分尚未實現支付寶付款，在跨境電商交易中，很難體驗到支付寶的支付服務。可見，中歐跨境電商支付體系仍需進一步完善。

（四）跨境電商成本不斷增加

“成本高、利潤低”普遍成為了跨境電商行業的發展痛點。根據中國跨境電商綜合試驗區信息可知，2018年2月23日，天貓國際披露在2018年2月7日至22日期間，跨境電商購買成本較去年同期暴漲近20倍。根據今日頭條信息，中歐跨境電商企業平均每年需繳納平臺入駐費1萬元左右，速賣通每筆會加收5%的成本費，亞馬遜則為8%-15%。且亞馬遜將Handmade的推薦費，由之前的12%上調至15%，每一筆訂單推薦費由之前的0.5美元增加至1美元。與此同時，跨境電商物流成本也逐漸呈現上升狀態。根據雨果網數據可知，2018年1月1日，跨境電商物流企業FedEx在原有的基礎上，提高了跨境電商產品運價，緊接著荷蘭與法國郵政也紛紛上調了商品運費，增加了跨境電商產品的配送成本。另據搜狐新聞信息可知，在春節期間，韻達、EMS和順豐官方表示，每票快件會繼續加收10元服務費，跨境電商成本呈現明顯上升趨勢。中國與歐洲的跨境電商主要以天貓國際、亞馬遜與速賣通為主，這些平臺對相關費用的上調，使我國跨境電商企業成本急劇增加。

三、中歐跨境電子商務合作的升級途徑

（一）加快構建監管結算倉，完善跨境電商支付體系

跨境電商支付體系不健全，逐漸成為了阻礙中歐跨境電商合作的主要因素。因此，應加快構建監管結算倉，用以完善跨境電商支付體系。具體而言，相關部門應在考慮渠道、資金與監管等因素的基礎上，將以往的跨境電商C2C（個人客戶對個人客戶）、B2C（企業平臺對個人客戶）與B2B2C（企業平臺對企業平臺對個人客戶）等模式，進行有效融合。然后基于該模式，將結算倉儲引入大型跨境電商企業，并加強政府部門的監管力度，最終形成G2B2C（跨境電商企業對平臺對個人客戶）的監管模式，即跨境電商監管結算倉，有效解決跨境電商企業資金結算問題。同時，應基于該監管結算倉，鼓勵跨境電商企業與相關金融機構合作，進一步強化跨境電商商品與供應鏈金融監管，實現跨境電商金融閉環結算，有利于完善跨境電商支付體系。例如，2017年4月份，中國輕工業品總公司與杭州全球商品采購中心有限公司，共同擬定構建國內首個中央監管結算倉——杭州余杭“中央結算倉”，有利于營造有序、完善的跨境電商支付環境。

（二）設立跨境電商綜合試驗區，降低跨境電商成本

跨境電商綜合試驗區，是具有綜合性質的跨境電商先行示范城市，我國應通過明確中歐跨境電商各環節，熟悉跨境電子商務交易、物流、通關、退稅與結匯等環節的技術標準，將中歐跨境電子商務的信息化建設、業務流程與倉儲模式等方面進行試運行。隨后通過試運行的結果，進行中歐跨境電商成本核算，進而對相關環節與程序進行適當調整，減少跨境電商額外支出。并且，在跨境電商綜合試驗區上，應通過管理創新、制度創新與服務創新，破解了跨境電商企業、平臺與物流等多方矛盾與相關體制難題，有利于跨境電商多方協同發展，最終打造了中歐跨境電商完善的生態鏈與產業鏈，在擴大中歐跨境電商交易規模的同時，降低跨境電商成本。例如，2017年7月，烏魯木齊國際機場啟動了跨境電子商務分揀清關中心，實現了珠三角與長三角發往歐洲的國際貨物，經該中心申報并通關，有效的降低了中歐跨境電商成本。

（三）積極參與國際稅收規則制定，優化跨境電商交易環境

近年來，由于歐洲各國貿易保護政策具有較多限制條件，不利于中歐跨境電商合作。因此，應強化我國在國際稅收規則制定中的話語權，為中歐跨境電商合作營造良好的交易環境。一方面，我國應在平等互利的原則下，積極參與國際稅收新規則的制定，加強與歐洲各國的交流與互動，就跨境電商稅收問題，展開良好的互動與多方談判。通過雙方協定，合理劃分跨境電商稅收管轄權，公平分配跨境電商稅收。另一方面，我國應在借鑒國外先進經驗的基礎上，加強對跨境電商稅收的監管，擴大中歐跨境電商稅收合作領域，避免雙方跨境電商稅收的流失，合理維護共同的稅收利益，有利于建立中歐跨境電商稅收合作機制與稅收爭議解決機制，營造良好的中歐跨境電商交易環境。

（四）加大現代職能技術投入與運用，提高中歐跨境電商技術水平

目前，現代信息技術、智能技術等對跨境電商呈現了巨大的推動作用。通過技術引領與智能驅動，可大幅提高中歐跨境電商技術水平。首先，跨境電商企業應順應時代發展，基于大數據、電子商務、云計算、物流倉儲、金融科技與智能硬件等技術，實施跨境電商戰略轉型，逐步形成新技術驅動的跨境電商發展模式。其次，跨境電商企業應將新興技術與跨境電商海關等各項服務結合，實現信息化手段控制貨物通關，有效提升我國與歐洲各國間的信息交流能力，以智能化技術助力中歐跨境電商健康、高速發展。最后，基于上述跨境電商新技術手段，跨境電商企業可構建智慧物流體系，為中歐跨境電商合作，提供強有力的技術支持。例如，京東集團在跨境電商領域中，推出了京東無人機與全自動物流中心等尖端智能物流技術，以強大的技術創新與轉型能力，提高了跨境電商海外開拓市場的技術水平。

（五）打造跨境電商智慧園，推進中歐跨境電商商品流轉速度

一定程度上，跨境電商商品流轉速度，決定著中歐跨境電商合作進程。因此，在中歐跨境電商合作過程中，應打造跨境電商智慧園，推進雙方商品的高效流轉速度。具體而言，我國應參照國際跨境電商智慧園建設的先進方式，選擇中歐雙方鄰近的邊境城市，作為跨境電商園區建設的主要區位，降低建設成本。且在跨境電商智慧園區建設過程中，我國應通過整合中歐雙方的跨境電商資源，集合跨境電商各環節信息，初步形成跨境電商各環節聯合的信息鏈條，完善跨境電商企業、平臺與物流運營管理模式。同時，在該智慧園區中，應提供咨詢、渠道對接、商品信息查詢等服務，保障商品流轉效率，打造中歐跨境電商智慧園區，形成雙方跨境電商合作的智能化服務體系。

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