全納教育背景下 普通師范生的課程改革淺析

葛娟

摘 要：全納教育的興起與發展對普通師范教育的課程設置提出了新的挑戰，在我國，普通師范生開設全納教育課程已有相應的法律依據，因此，調整普通師范生的培養目標、改革普通師范生的課程設置才能保證全納教育的順利進行。

關鍵詞：全納教育；普通師范生；課程改革

中圖分類號：G760文獻標識碼：A收稿日期：2017-12-22

一、普通師范生開設全納教育課程的法律依據

為了推進全納教育的實踐，保障普通學校教師對隨班就讀學生的教育教學能力，近二十年來，我國的多項法律及政策均明確提出了對普通師范生開設特殊教育課程的要求。1989年《關于發展特殊教育的若干意見》中提出：“各普通中等師范學校、幼兒師范學校的有關專業課，可根據當地需要適當增加特殊教育內容；高等師范院校應有計劃地增設特殊教育選修課程。”從1990年頒布的《中華人民共和國殘疾人保障法》到2002年、2008年的修訂法中，也有明確條文：“普通師范院校開設特殊教育課程或者講授有關內容使普通教師掌握必要的特殊教育知識。”1994年及2017年的《中華人民共和國殘疾人教育條例》規定：“普通師范院校和綜合性院校的師范專業應當設置特殊教育課程，使學生掌握必要的特殊教育的基本知識和技能，以適應對隨班就讀的殘疾學生的教育教學需要。”此外，國家關于特殊教育發展的歷次計劃與實施方案、部分省市的相關教育政策中也均有此要求。

2014年國務院頒布了第一期《特殊教育提升計劃（2014-2016年）》，條文中直接提出培養師范生的全納教育理念：“鼓勵高校在師范類專業中開設特殊教育課程，培養師范生的全納教育理念和指導殘疾學生隨班就讀的教學能力。”2017年的《第二期特殊教育提升計劃（2017-2020年）》中對普通師范生開始全納教育的要求進一步提高了，從以往法律政策文件中“鼓勵開設”“應該開設”“開設選修課或必修課”直接更改為“普遍開設特教課程”“普通師范院校和綜合性院校的師范專業普遍開設特教課程。”說明國家越來越意識到培養全納教育教師的重要性。

二、普通師范生開設全納教育課程的現狀

盡管我國相關的一系列法律和政策均要求普通師范院校開設特殊教育課程，但其規定大多是宣導性的，缺乏應有的強制性和操作性，更缺乏法律責任，現實中普通師范院校開設全納教育課程的執行情況也依然堪憂。一項調查研究發現了解這一規定的師范院校不足1/3，實施這一規定的院校不足1/7。即使是開設特殊教育相關課程的師范院校，也僅僅是將其作為公選課而不是強制性的必修課，課程開設的普及性及學生的學習效果并不理想。

因此可以說，在實踐上我國的普通教育和特殊教育的師資培養仍然是雙軌制的，即普通學校的教師來源于普通師范生，特殊教育學校的教師來源于特殊教育師范生，兩種教師的職前培養目標、課程設置等方面涇渭分明，幾乎沒有互通性。這一現象造成了普通學校隨班就讀教師全納教育能力的嚴重缺失，大大影響了全納教育在實踐中的推行。

三、全納教育背景下普通師范生的課程改革

1.明確全納教育教師所需的專業素養

全納教育教師面臨的是有著多元化教育需要的學生，因此在教學目標、課程安排、教學方式和方法上都會跟傳統教育不同，這就要求教師具有全納教育的專業能力。那么，全納教育教師應該具備哪些專業素養呢？

首先，全納教育教師的專業素養應包括全納的態度和崇高的職業道德素養。全納教育強調教師要形成正確的殘疾人觀，教師必須理解“殘疾是人類多樣性的一種表現”，尊重并無條件接納每一個殘疾學生，滿足每個殘疾學生平等的教育需求。其次，全納教育教師還應該具備普通教育和特殊教育兩方面的綜合化知識素養。最后，全納教育教師還應該擁有全納教育的能力素養。全納型教育教師除了具備普通教育教師的教育教學能力，還應該具有對不同類型兒童的教育進行診斷評估、環境創設、個別化教育、課程整合、溝通以及輔助技術運用等特殊能力。

2.調整普通師范生的培養目標，融入全納教育理念

要重新構建普通師范生的課程體系，就必須首先明確其培養目標。普通師范生作為未來教師的主要來源，為適應全納教育的需要，在培養階段就必須融入全納教育內容。實際上，特殊教育發達國家也基本對教師培養目標進行了修改，如美國教師教育以“培養各級各類教師以滿足所有受教育者的需求，并注重多樣性、差異性和多元文化的滲透”為目標；澳大利亞教師標準中也要求教師能夠滿足所有學生的需求，關注多樣性和差異性。因此，我國對普通師范生的培養目標中也應增加“具備從事隨班就讀教育教學的能力，滿足全納教育環境中特殊需要兒童的教育需求”的相關內容。

3.改變普通師范生的課程結構，增加全納教育課程

在明確了全納教育教師的培養目標之后，進一步要關注的就是全納教育教師培養中的課程設置問題。要從全納教育的視角對普通師范教育的課程進行總體規劃，把特殊教育知識和普通教育的知識有機地融合在一體化的課程中，這樣普通師范生不但能學到系統的普通教育和特殊教育的專業知識，還能從全納的理念去統合這些知識，從而形成合理的知識結構、靈活的課程調整能力，為以后勝任全納教育打好堅實基礎。

全納教育課程一般包括基礎理論課程（如特殊教育學、全納教育概論、特殊兒童心理學等）、特殊兒童的分類課程（如聽覺障礙、智力障礙、視覺障礙、孤獨癥等）以及特殊教育的能力課程（如各類兒童的教學法、個別化教育、手語、盲文等），對這些課程不應該采取“一刀切”的策略直接添加到師范生的課程中，而應該根據不同學科的特點及實際中的需要區別對待。比如，首先可以把全納教育課程劃分為必修課和選修課兩類，把全納教育的基礎理論課程作為必修課，其他課程作為選修課程。也可以把特殊教育理論知識融合在普通教育學、心理學及相關教師教育基礎課中，而把其他課程按照特殊兒童的類型分為不同的模塊（比如聽覺障礙、視覺障礙、智力障礙等），分別以學分證書的形式讓學生選擇獲取，滿足不同師范生對不同類型兒童的選擇興趣。

4.增加普通師范生的全納教育實踐機會，深化全納教育切身體驗

全納教育教師的培養僅靠在職前培養中增加一些理論課程是不夠的，因為一般師范生對普通兒童比較熟悉，但對各類特殊兒童往往比較陌生，甚至根本就沒有接觸過殘疾兒童。要想了解各類特殊兒童的身心特征及教育規律，還必須增加普通師范生全納教育的實踐機會。比如把師范院校的附屬中小學建設成隨班就讀學校，為師范生提供參觀、見習、實習的基地；也可以組織學生去特殊教育學校、康復中心或者兒童福利院等機構進行志愿活動等。學校通過創建多種途徑的實踐形式，增加學生了解各種特殊兒童的機會，深化全納教育的切身體驗。

參考文獻：

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