試述建筑工程造價(jià)全過程控制中存在的問題及改進(jìn)措施

洪林玉

建筑工程行業(yè)屬于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中重要的組成部分，在近三十年的發(fā)展中為我國(guó)社會(huì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。就建設(shè)單位而言，在經(jīng)濟(jì)體制逐漸改革下，需要對(duì)各項(xiàng)事業(yè)的開展進(jìn)行細(xì)化，以此來保障自身的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量與施工技術(shù)存在很大的聯(lián)系，同樣與工程造價(jià)也有很大的關(guān)聯(lián)，在我國(guó)全面開展社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)制度在不斷的完善，這對(duì)保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家建設(shè)具有重要意義。

建筑工程造價(jià)實(shí)施全過程控制的必要性

經(jīng)濟(jì)體制改革開放政策的實(shí)施，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值得到很大的提升，并在國(guó)際市場(chǎng)中占有較高的地位。在這樣的大背景下，國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)當(dāng)中各行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，對(duì)于建筑工程領(lǐng)域而言，促使造價(jià)管理模式和效果得到創(chuàng)新和提升，使得工程項(xiàng)目在開展過程中的管理和經(jīng)贊支出更為合理。從競(jìng)爭(zhēng)的角度而言，雖然帶動(dòng)了建筑行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，但是同樣也的使得一些施丁單位在丁程造價(jià)的報(bào)表粉飾數(shù)據(jù)，這樣不利丁建筑行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)與穩(wěn)定發(fā)展。

建筑工程造價(jià)各個(gè)階段存在的問題

決策和設(shè)計(jì)階段資料缺乏客觀性。決策和設(shè)計(jì)階段，對(duì)建筑工程項(xiàng)目而言，在造價(jià)控制方面的問題較為突出。首先，建設(shè)單位制定項(xiàng)目決策時(shí)，對(duì)決策與造價(jià)關(guān)系重視不足，一股只是針對(duì)當(dāng)前建筑發(fā)展環(huán)境，未能更多借鑒以往成功的案例，對(duì)項(xiàng)目可行性研究不足，導(dǎo)致制定出來的決策往往存在一定缺陷。其次，對(duì)于設(shè)計(jì)來說，一些設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)， “重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象較多，任意提高標(biāo)準(zhǔn)和安全系數(shù)，或者追求新奇效果和表面化東西，造成項(xiàng)目投資大增

招標(biāo)階段工程定價(jià)存在不科學(xué)性。工程項(xiàng)目開始建設(shè)之前，發(fā)包方都會(huì)通過招標(biāo)的方式選取施工單位完成項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)。而通過實(shí)際的工程市場(chǎng)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，很多建設(shè)單位組織招標(biāo)活動(dòng)時(shí)，往往為了能夠節(jié)約項(xiàng)目投資，降低對(duì)施工單位資質(zhì)條件的限制，或者招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作不充分、招標(biāo)文件不完蓄、合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，都會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)報(bào)價(jià)不符合實(shí)際，在后期的施工中會(huì)出現(xiàn)諸多問題，進(jìn)而造成工程造價(jià)難以控制。

施工階段缺乏全面的工程造價(jià)控制。施工階段工程造價(jià)控制是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中最主要的工作之一，與建設(shè)活動(dòng)中各環(huán)節(jié)具有緊密的聯(lián)系，只有在各環(huán)節(jié)中有效對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制，才會(huì)使工程造價(jià)符合設(shè)計(jì)、決策中的要求。但實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，一部分建設(shè)單位在施工階段時(shí)，只是重視進(jìn)度和技術(shù)質(zhì)量，而忽略了許多影響工程造價(jià)的因素

竣工結(jié)算階段缺乏對(duì)工程造價(jià)的有效審核。竣工結(jié)算是工程造價(jià)全過程控制的最后階段，施工單位報(bào)送的結(jié)算資料存在著高估冒算的可能、以及許多責(zé)任模糊的索賠。建設(shè)單位預(yù)算人員存在著對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)不熟悉、對(duì)合同條款理解不透徹、業(yè)務(wù)水平不高等情況，都會(huì)造成無法合理控制工程造價(jià)。

優(yōu)化建筑工程造價(jià)全過程控制的策略分析

嚴(yán)格把控決策和設(shè)計(jì)階段。決策和設(shè)計(jì)階段是整個(gè)工程建設(shè)中造價(jià)控制的最重要部分，制定出科學(xué)、合理的決策能夠?yàn)楹罄m(xù)工程造價(jià)控制打下良好基礎(chǔ)。從決策的角度來說，相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格把控決策，重視可行性研究分析，針對(duì)積累的工作經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合以往的工程實(shí)例，合理地對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)全面衡量，有效將資源科學(xué)的分配到各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，并選擇信譽(yù)好和實(shí)力強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位，或采取限額設(shè)計(jì)等，都能有效控制工程造價(jià)。

招標(biāo)階段注重工程造價(jià)的確定。招標(biāo)作為整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)造價(jià)控制重要組成部分，在一定程度上影響著造價(jià)控制效果。工程項(xiàng)目施工招標(biāo)時(shí)，首先要選擇信譽(yù)好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，防止暗箱操作。再次是做好招標(biāo)前期工作，編制詳細(xì)招標(biāo)文件、做出詳細(xì)工程量清單、列出責(zé)任明晰的合同條款、編制出工程施工最高限價(jià)，并通過合法的招標(biāo)方式，對(duì)施工單位資格進(jìn)行嚴(yán)格審核和評(píng)價(jià)，從中選擇出報(bào)價(jià)較低、實(shí)力較強(qiáng)的施工單位。最后是在招標(biāo)后，要嚴(yán)格按照招標(biāo)書中的約定條款簽訂合同，避免低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算的現(xiàn)象出現(xiàn)，只有這樣才能對(duì)工程造價(jià)有效控制。

施工階段注重對(duì)要點(diǎn)造價(jià)的控制。工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等工作的進(jìn)行，全部與施工階段密切相關(guān)。因此，想要進(jìn)一步提升建筑工程造價(jià)全過程控制的效果，必須注重施工階段對(duì)要點(diǎn)造價(jià)的控制。首先，應(yīng)防范合同風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格按照合同中權(quán)利與義務(wù)責(zé)任的劃分進(jìn)行施工管理，防止不可預(yù)見因素的發(fā)生。其次，對(duì)隱蔽工程、現(xiàn)場(chǎng)變更簽證等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)承包商自身原因造成的工程量增加，堅(jiān)決不予簽證；對(duì)設(shè)計(jì)單位提出的變更，也應(yīng)嚴(yán)格審核。再次，加強(qiáng)對(duì)材料、設(shè)備的監(jiān)控，對(duì)材料、設(shè)備入庫(kù)進(jìn)行登記檢查，杜絕不合格材料及設(shè)備用到工程上，避免因材料設(shè)備原因造成返工，而影響造價(jià)變化。最后，加強(qiáng)工程進(jìn)度控制，避免因業(yè)主原因造成工期拖延影響工程造價(jià)增加，還要控制形象進(jìn)度撥款，使項(xiàng)目資金合理使用。

竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制。竣工結(jié)算是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，必須多部門積極配合才能取得成效。這一階段，要求審核人員要有較高的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任心，仔細(xì)審查設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、各種圖紙資料，對(duì)結(jié)算資料進(jìn)行匯總及分類，防止重復(fù)計(jì)算、夸大工程量、虛假變更、高估冒算等，還要時(shí)刻對(duì)照合同條款，分析工程量變化的原因，判定責(zé)任方，對(duì)不符合條件的索賠不予通過。

通過本文的分析和論述，建筑工程造價(jià)全過程控制，對(duì)建筑工程領(lǐng)域的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。在此次論述中對(duì)工程造價(jià)全過程控制進(jìn)行探究，得到以下幾點(diǎn)策略：決策和設(shè)計(jì)階段要避免“重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)”、招標(biāo)階段注重合理價(jià)格制定、施工階段注重對(duì)要點(diǎn)造價(jià)的控制、竣工結(jié)算階段堅(jiān)持嚴(yán)格的“三審制度”。望本文的內(nèi)容能得到相關(guān)工作人員的關(guān)注，并在實(shí)際應(yīng)用中予以完善和創(chuàng)新，以此來提升工程造價(jià)管理的效率。