龐清輝
實施鄉村振興戰略,是以習近平同志為核心的黨中央對新時代“三農”工作做出的一項新戰略、新部署、新要求,在我國“三農”發展進程中具有劃時代的里程碑意義。今年政府工作報告對鄉村振興戰略的實施也做了具體部署和安排。
在福建工作時,習近平曾對福建的“三農”工作進行了一系列探索和實踐。2014年11月,習近平總書記在福建調研時指出,福建農業多樣性資源豐富,多樣性農業特點突出,要圍繞建設特色現代農業,努力在提高糧食生產能力上挖掘新潛力,在優化農業結構上開辟新途徑,在轉變農業發展方式上尋求新突破,在促進農民增收上獲得新成效,在建設新農村上邁出新步伐。
未來,福建如何推進鄉村振興戰略?習近平總書記提出的福建特色現代農業主要“特”在哪里?為此,《財經國家周刊》記者專訪了福建省委書記、省人大常委會主任于偉國。
《財經國家周刊》:對中央提出的鄉村振興戰略,福建有怎樣的思考?福建鄉村振興的優勢和亮點是什么?
于偉國:實施鄉村振興戰略,是新時代“三農”工作的新旗幟和總抓手,是億萬農民的熱切期盼,是實現“兩個一百年”奮斗目標的必答題。
中國的鄉村具有多樣性、復雜性、豐富性,必須根據自然條件、資源稟賦,選好主攻方向。比如,福建和東北就不一樣,東北是平原,一望無際,福建“八山一水一分地”,很多是“斗笠田”,現代化的大規模機械耕作在福建是行不通的。
在福建工作歷程中,總書記一直把“三農”工作作為重中之重??倳浉鶕=ǖ霓r業農村情況、資源稟賦、生態氣候,提出福建要實現農業現代化,就必須走特色現代農業的道路??倳浿栽诂F代農業前加了“特色”兩個字,是因為福建百分之八十是山,土地少,且零碎、狹小。在這樣小塊土地上的農業生產,能不能實現現代化?如何實現現代化?
所以,習近平總書記對福建提出的“四個切實”重要要求中,其中一個就是,要切實加快特色現代農業建設,特色農業是福建農業的優勢所在,也是福建農業的亮點所在。
《財經國家周刊》:福建特色現代農業主要“特”在哪些方面?
于偉國:福建省委、省政府牢記總書記囑托,以推進農業供給側結構性改革為主線,加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,提高農業創新力、競爭力和全要素生產率,加快農業轉型升級。堅持以質量效益為中心、市場需求為導向,強化科技和人才支撐,大力推進特色現代農業發展,加快鄉村振興步伐。福建特色現代農業,主要“特”在五個方面:
一是特在品牌培育上。福建注重農業可持續發展,以“三品一標”認證為抓手,加強綠色、有機、無公害農產品的供給,加大農產品品牌建設,逐步培育形成了安溪鐵觀音、武夷巖茶、福州茉莉花茶、福鼎白茶、古田食用菌、平和蜜柚、福建百香果、建寧蓮子、長汀河田雞、連城白鶩鴨等全國知名品牌。
目前,福建百香果全省種植面積超過15萬畝,總產值突破30億元,平均畝產達2000斤以上,每畝收益四萬元。

二是特在融合發展上。產業融合,才能延伸產業鏈、提升價值鏈。習總書記在福建工作期間,著眼全產業鏈發展,精心培育了茶葉、水產、花卉苗木、林竹、水果、畜禽、蔬菜等七大優勢特色產業,目前產業總產值已突破1.1萬億元,其中蔬菜、水果、水產、畜禽、林竹等五大產業全產業鏈產值均跨越千億元大關。
下一步,我們將依托八閩大地綠水青山、鄉土文化等獨特資源,大力發展鄉村旅游、休閑農業、康養保健等新產業新業態,推動特色農業小鎮建設,切實把農業農村生態文化價值轉化為經濟效益,力爭到2020年,七大優勢特色產業全產業鏈總產值超過1.5萬億元,讓農民群眾更多分享全產業鏈增值收益。
三是特在質量安全上。農產品品質與結構滿足新需求,實際上是供給側結構性改革的內在要求。這方面福建抓得早、抓得實。早在2001年,習近平總書記在福建工作期間就率先組織開展“餐桌污染”治理、建設“食品放心工程”。
多年來,歷屆省委、省政府接力傳承、常抓不懈,主要農產品質量檢測總體合格率保持在98%以上,居全國前列,多年來未發生重大農產品質量安全事件。我們按照“四個最嚴”要求,堅持“產出來”“管出來”兩手抓,堅持從田間到餐桌全鏈條嚴監管、全過程可追溯,把食品安全監管落實到一企一業、一品一單,堅決守護好百姓“舌尖上的安全”。
四是特在閩臺合作上。福建與臺灣處于同一個緯度區,同屬亞熱帶,農作物類型、栽培技術等基本相同,閩臺農業合作歷史悠久、相得益彰。當前,閩臺農業合作已從最初的引進臺商從事初級農產品小規模生產,逐步發展為資金、品種、技術、市場、經營管理等一攬子引進,全省農業利用臺資數量和規模多年保持全國第一。
我們將高水平建設6個臺灣農業創業園,對園區內的臺資企業給予貸款貼息,設立專項資金吸引臺灣青年來園區就業創業。加強10個閩臺農業合作推廣示范縣建設,每年在全省推廣臺灣優良品種100個、新技術50項,促進福建農業質量和效益雙提升。
五是特在科技人才支撐上。實施鄉村振興戰略,必須要有一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。一方面是“派下去”,就是堅持好習近平總書記在福建工作時開創的科技特派員和下派村支書制度。全省推廣科技特派員制度以來,共有上萬科技特派員活躍在農業農村第一線。從去年開始,每年再選派1000名科技特派員到農村開展科技扶貧,鼓勵他們以技術、資金、信息入股等形式,與農民和專業合作社結成經濟利益共同體。同時,省市縣三級累計選派1.8萬多名優秀機關黨員干部擔任駐村第一書記,實現了經濟發展和黨建基礎“雙薄弱”村全覆蓋。
另一方面是“引回來”,就是從政策支持、人才培養、平臺搭建、新業態培育等方面創造更好條件,鼓勵農民工返鄉、大學生下鄉創業創新。