高校本科生黨支部建設及其作用發(fā)揮研究

李振華

摘 要： 新時代高校本科學生黨支部建設及其作用發(fā)揮具有重要的理論研究意義和實踐意義。本研究系統(tǒng)的提出了高校入黨積極分子的考察、培養(yǎng)，高校學生黨員的發(fā)展、教育和管理模式的構(gòu)建體系，建設形成較為完善的黨支部作用發(fā)揮長效機制，提高黨員素質(zhì)，促進學風、班風建設。

關鍵詞： 高校；黨支部建設；研究

2017年中共中央、國務院發(fā)出《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》強調(diào)高校要“加強高校基層黨建工作，建立健全高校基層黨組織，加強教師黨支部、學生黨支部特別是研究生黨支部建設，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用”。高校本科生黨支部作為高校數(shù)量最多的基層黨組織，是大學生黨員教育管理的最基本單元，也是對本科學生黨員進行教育管理的最直接有效的載體，其建設的好壞直接影響到高校學生黨建工作的有效開展。因此，加強和改進新形勢下高校本科生黨支部建設途徑，充分發(fā)揮學生黨支部的堡壘作用，全面提升大學生思想政治教育工作實效，是擺在高校教育工作者面前的重要課題。

一、當前高校本科生黨支部建設現(xiàn)狀

1.黨支部結(jié)構(gòu)較完整，設置有待合理化

本科生黨支部以班級、專業(yè)、年級和混合建制四種方式為主，在高年級班級建立黨支部工作已取得初步成效，以班級為單位建制的黨支部已占到相當大的比例。據(jù)調(diào)查，絕大部分黨支部支委會僅設有黨支部書記、組織委員和宣傳委員。但黨支部成員過多，再加上黨小組劃分情況不理想，導致黨支部工作靈活性不夠，嚴重影響到黨支部成員教育管理和黨支部工作效率。

2.黨支部成員變化大，干部綜合能力有待提高

學生黨員發(fā)展時期相對集中，黨員數(shù)量會在較短時間內(nèi)迅速擴大。在大一、大二階段，幾乎是跨班級、跨專業(yè)、跨年級共建黨支部；在學生進入大三、大四階段后，由于黨員數(shù)量增加，會經(jīng)常出現(xiàn)支部重新劃分的情況，當某一支部的支部干部培養(yǎng)成熟以后就面臨著新的支部干部出現(xiàn)的情況。另外，大四還面臨考研復試、求職和實習等在校外長期居住的情況，無法繼續(xù)有效開展支部建設工作，這些都是目前學生黨支部在開展工作中主要面對的客觀問題。

3.組織生活能堅持，內(nèi)涵形式有待多樣化

黨的組織生活是黨員活動的重要內(nèi)容。從組織生活的頻率、效果和黨支部成員參加組織生活的態(tài)度來看，本科學生黨支部組織生活堅持得較好，發(fā)揮了積極的作用。但組織生活的形式主要以“會議”和“討論”為主，形式較為單一，缺乏內(nèi)涵，嚴重影響到組織生活的效果。

4.指導教師穩(wěn)定性不高，支部建設缺乏系統(tǒng)指導

學生黨支部指導教師大部分是學生輔導員，他們一邊要承擔繁重的日常學生工作任務，一邊又要指導學生黨支部的組織建設工作。學生的日常管理已經(jīng)占據(jù)了大部分的工作時間和精力，同時輔導員隊伍中大部分都是剛畢業(yè)的年輕教師，正在適應從學生到教師的角色轉(zhuǎn)變，教育經(jīng)驗不多，理論水平有限。此外，輔導員隊伍流動性較大，工作分工也在變化調(diào)整，對學生黨支部的指導工作缺乏連續(xù)性。這些原因，都造成了學生黨支部的建設工作長期缺乏系統(tǒng)的指導。

5.黨支部管理制度較齊全，執(zhí)行效果亟需提升

本科生黨支部制度建設情況較好，管理制度也較齊全，但75.3%的黨支部沒有很好的建立或堅持“三會一課制度”。這些情況暴露出黨支部執(zhí)行制度不力的現(xiàn)象比較普遍，黨支部制度執(zhí)行有待進一步有有效化。

6.黨員整體素質(zhì)較高，教育管理有待強化

本科生黨支部在發(fā)展黨員時對發(fā)展對象的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、學習成績、社會工作情況以及群眾基礎等進行了全面考察，從“入口”上把好了質(zhì)量關。但從黨員發(fā)揮先鋒模范作用發(fā)揮情況來看，部分本科生黨員黨性修養(yǎng)不夠，黨員意識淡薄，組織觀念不強，黨員的教育管理是需要花大力氣去重點抓的工作。

二、高校學生黨支部建設的新思路探索

1.創(chuàng)新支部設置模式，提升學生黨支部的組織活力

根據(jù)學生個性的發(fā)展及生活、學習階段的不同特點，嘗試多樣化的學生黨支部建立模式。如嘗試不同年級的黨員成立黨支部，高年級優(yōu)秀黨員帶動低年級黨員成長，強化黨員交流和自我教育的效果。大三、大四學生按班級建立黨支部，大一、大二學生在選聘高年級優(yōu)秀學生黨員擔任黨支部支委的基礎上，根據(jù)黨員人數(shù)可跨班級、跨專業(yè)建立黨支部，同時將學生輔導員編入到各學生黨支部，參與指導黨支部建設工作。

2.創(chuàng)新指導方法，提升學生黨支部建設的指導作用

加強對學生黨支部指導老師的知識培訓和政策激勵，同時選配得力的高年級優(yōu)秀老黨員參與學生黨支部的指導工作。指導老師應自覺加強學習，提高自身的文化修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，進而為學生黨支部提供合理、有效、新穎的指導建議，在參與黨支部發(fā)展黨員的過程中，要注意對黨支部自身建設加強指導，包括支部活動、民主生活會的開展，支部黨員的持續(xù)教育，黨支部工作的制度建設等。

3.建立健全組織制度，規(guī)范學生黨支部建設

開展學生黨支部建設工作，首先應完善組織制度體系建設。完善包括黨校培訓、團員“推優(yōu)”、黨員管理等一系列黨建制度，規(guī)范黨員培訓、發(fā)展及教育管理的程序；開展黨員入黨宣誓、黨員民主評議等入黨后期教育管理，強化黨員身份意識；建立健全入黨聯(lián)系人及入黨談話制度，深入了解其思想狀況；加強黨建檔案建設，規(guī)范學生黨建檔案管理等。

4.強化學生黨建隊伍的培訓指導，重視學生黨支部書記的作用發(fā)揮

由高年級優(yōu)秀學生黨員或者分管年級輔導員擔任高校學生黨支部書記居多，存在精力投入不夠、業(yè)務不夠熟練的結(jié)構(gòu)化矛盾。所以，培養(yǎng)優(yōu)秀學生黨支部骨干，是學生黨支部建設的核心。要定期對學生黨支部干部進行培訓指導，使其熟悉黨支部建設工作的基本原則、程序、方法和要求，系統(tǒng)學習黨務理論知識，提高其黨性修養(yǎng)和管理組織協(xié)調(diào)能力。此外，創(chuàng)新學生黨支部書記作用發(fā)揮機制，通過培養(yǎng)訓練、制定約束等途徑，提升學生黨員干部的綜合素質(zhì)，最大程度發(fā)揮黨支部書記的作用，促進學生黨支部建設工作的開展。

5.豐富組織生活的形式與內(nèi)容，增強組織生活的實效性

黨的組織生活是黨的生活的重要內(nèi)容，是教育管理黨員的重要途徑和有效方法，黨員教育管理效果的好壞是黨支部組織生活質(zhì)量的高低的真實反映，直接影響著黨員先進性和黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力水平。要堅持和完善組織生活制度，不斷創(chuàng)新組織生活的形式，豐富組織生活內(nèi)容增強組織生活的實效性。通過開展主題鮮明、思想性強、實效性明顯、具有較強吸引力、形式多樣、內(nèi)容豐富的組織生活，在加強黨支部建設的同時教育廣大黨員。

6.創(chuàng)新黨員教育管理模式，凸顯教育管理的實踐性和針對性

根據(jù)時代發(fā)展和環(huán)境變化的實際，在黨員教育的內(nèi)容、形式、手段和方法上不斷創(chuàng)新，突出教育管理的針對性和實踐性。首先針對不同類型和層次的黨員，有針對性的選擇教育的內(nèi)容。對低年級黨員要重點進行端正入黨動機的再教育，不僅完成組織上入黨，而且要做到思想上入黨；對高年級黨員要通過壓擔子、分任務，讓他們在為同學服務的實踐中體會全心全意為人民服務的宗旨和樹立全心全意為人民服務的思想。其次應找準切入點，注重針對性，強化實踐教育環(huán)節(jié)，開展形式多樣的主題教育活動。在日常思想教育過程中，注意分析新時代黨員的特點和思想動態(tài)，通過社會實踐、政治理論知識競賽、先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選等主題教育活動，調(diào)動學生黨員學習的積極性，增強學習效果。

參考文獻

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