淺談國家濕地公園建設管理的途徑

徐國忠

摘 要：隨著我國對生態文明建設的日益重視，濕地公園作為自然保護體系的重要組成部分和發展節點，在社會各界的高度重視下，正在蓬勃發展。由于各界對濕地公園的認識沒有達到統一，使得國家濕地公園在建設和管理的過程中沒有統一的標準，無法形成生態修復這一重要目標，成為生態教育的平臺。為了使國家濕地公園能夠健康、有效的發展，本文對國家濕地公園的總體布局、建設內容和管理途徑等方面進行了分析，為我國國家濕地公園的建設和管理提出發展對策，使之科學合理的發揮生態、經濟效益，為人們提供欣賞自然美景、休閑游憩的場所。

關鍵詞：濕地公園；建設管理；對策

濕地公園是指生態旅游和生態環境教育功能的濕地景觀區域兼有物種及其棲息地保護。它環境優美，可以作為人們娛樂、休閑、觀賞或者舉行文化、教育活動，對改善區域生態狀況，促進社會經濟健康發展，實現人與自然和諧共處有重要的意義。近年來，在各級政府的支持下，我國濕地公園的建設與管理登上了一個新的臺階。建設濕地公園是對《濕地公約》合理利用濕地資源原則的充分體現，它不但能夠讓社會參與到濕地的可持續利用當中，還可以使濕地的多種功能得到最大程度的發揮。當前，我國濕地公園的建設還處在初級階段，在此過程中，牽涉的方面較廣，需要注意的政策也較多。為了使其積極有序的發展，需要我們大膽實踐，穩步的開展各項工作。

1 濕地公園的建設

1.1 濕地公園建設的可行性分析

濕地公園建設應當進行科學的可行性分析。第一，分析濕地公園的建設目標、建設條件，以及技術、外部條件是否達到要求，準備充分。可行性分析中應明確提出濕地公園建設的主旨、建設思想、建設方案和建設內容等。第二，應對擬建濕地公園資金來源進行確定并估算投資值。第三，對擬建濕地公園的效益做出準確、客觀地分析，包括生態效益、經濟效益和社會效益。細致的可行性分析是濕地公園建設的重要依據，可以避免盲目的建設，保證建設順利的開展。

1.2 國家濕地公園的規劃設計

國家濕地公園的規劃設計要依據公園的用地現狀待確定，包括自然資源、社會經濟條件等來確定建設的主旨與目標，確定公園的功能分區、游覽路線、方式和活動內容等。國家濕地公園的規劃設計有以下幾個方面，包括濕地公園總體規劃、方案設計、初步設計、施工圖設計等。

國家濕地公園規劃要做好以下兩個方面的準備，基礎資料調研以及范圍界定工作。基礎資料調研與分析要從自然狀況、社會狀況以及環境狀況三個方面考慮。邊界與范圍界定工作由人民政府組織相關部門根據地形地貌因素來確定。盡量以水域為核心，確保濕地生態系統的完整性、連通性。把人為因素對濕地的不良影響降到最低，為生物提供更多的生存空間。

1.3 國家濕地公園的建設內容

國家濕地公園的建設內容一般主要包括景觀建設，游覽設施建設，安全、衛生工程建設等。

1.3.1景觀建設

主要包括水體景觀建設、植被景觀建設和人文景觀建設三部分。水體景觀建設指公園內以水為主體的景觀建設，邊坡宜采取自然或生態的護堤措施。植被景觀建設是指濕地公園內以濕生植物、挺水植物、浮水植物和沉水植物等濕地植物為主，滿足游客觀賞需求的植物的配置。不僅體現了景觀的多樣性同時還滿足了水體凈化的功能需求。

1.3.2游覽設施建設

主要包括道路建設以及指示牌的選擇這兩方面內容。濕地公園的道路盡量選擇木板等生態材料，與周圍環境相協調。國家濕地公園的出人口、功能區或者險要地段，應設置明顯的指示牌，以起到指導方向、介紹內容、警示危險等作用。指示牌的色彩和規格應視情況而定，將國際通用語言納入考慮范圍。

1.3.3安全、衛生工程建設

安全、衛生工程建設主要包括防護設施、垃圾處理設施和廁所等建設內容。將安全防護設施設置在容易發生事故的地方。在規定的地段設置垃圾投放地點以及處理設施，建立周圍環境相協調并且方便使用的廁所，方便游人使用。

2 國家濕地公園的管理

2.1 國家濕地公園管理的原則

濕地公園有著天然的環境優勢、資源優勢、景觀優勢，是游人休閑娛樂的絕佳場所，在建設的過程中應盡可能的發揮其生態景觀功能，以人與自然和諧相處為原則。濕地管理工作要做好以下幾個方面：第一，保護濕地公園的景觀環境和自然資源，尤其是歷史悠久充滿文化底蘊的濕地景觀要特別保護。不要因小失大，由于眼前的利益破壞濕地環境資源，實現生態可持續發展。第二，最大程度發揮濕地公園的生態景觀功能，這是濕地公園建設的宗旨。濕地有著多種多樣的類型，它不但是候鳥的天堂、動物的樂園，濕地植物也是種類繁多，湖光十色，體現其旺盛的生命力，滿足人們對濕地公園的需求。第三，保障濕地帶來的經濟效益，為地方經濟的繁榮做出貢獻。據了解，在我國旅游業每收入 1美元可帶動國民生產總值增加 3.12美元。國家濕地公園管理工作的一項重要內容，就是利用濕地公園的景觀優勢，大力發展生態旅游業，創造最佳經濟效益。

2.2 國家濕地公園的制度建設

建立濕地公園的制度是濕地公園管理的重要方面，是實行管理的有效手段。濕地公園制度的建設應從實際出發，結合國家的政策方針，反映公園的性質和特點，使其具有科學性、合理性。同時，在政策的制定的過程中要注意嚴肅性和約束性，符合客觀需要和實際情形，保證切實可行。最重要的是，制度要有組織力量，根據國家法規、地方條例，合理的處理國家濕地公園與社會各方面的關系，理順內部工作，保證濕地公園管理工作順利的展開。

2.3國家濕地公園景觀資源的監測

國家濕地公園的景觀資源監測是為了了解自然因素和人為活動對濕地造成的危害，同時也為管理工作的加強提供依據。參考濕地相關的監測資料，針對公園的具體要求，確定監測內容和監測指標，并布設監測點，調整檢測頻率。然后結合相關材料和監測的數據，對濕地公園景觀資源狀況進行評價，評價結果將作為加強或改進管理工作的重要依據。隨著濕地公園管理工作越來越科學，資源監測變得越來越重要。我們應積極創造條件，使用先進手段保證監測工作的現代化、科學化。

3. 總結

環境可以支撐當代，生態才能引領未來。各級濕地保護工作者應共同努力，通過科學建設，以實際行動推進國家濕地公園的全面發展。同時規范管理，通過制度建設、資源監測等手段發揮濕地公園的景觀功能，結合宣傳科普，使人們更加接近大自然，了解和感受大自然，在人們旅游休閑的同時，學到相關知識，增強環保意識，把健康完整的自然生態系統交給下一代。

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