航班延誤的法律責(zé)任與賠償

張國斌

摘 要 航班延誤在國內(nèi)立法中乃至世界都是一個比較薄弱的環(huán)節(jié)，如何界定航班延誤的責(zé)任，區(qū)分合理延誤與不合理延誤是重中之重，合理延誤背后航空公司有哪些勤勉謹(jǐn)慎義務(wù)也是爭議的焦點(diǎn)，相關(guān)國際條約和國內(nèi)立法在同一案件中的適用，以及對于航班延誤造成損失后承運(yùn)人的責(zé)任與賠償是整個事件中的核心問題。

關(guān)鍵詞 航班延誤 法律適用 責(zé)任與賠償

中圖分類號：D923 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

對于航班延誤區(qū)分合理延誤與不合理延誤是前提，確定法律適用是解決航班延誤問題橋梁，法律責(zé)任的承擔(dān)是航班延誤問題的核心，即損害賠償。1929年的《華沙公約》是世界歷史上第一次以國際條約的形式確定了航班延誤的法律責(zé)任。我國相關(guān)規(guī)定和國際條約含義大同小異，對延誤造成損失實(shí)行推定過失責(zé)任制度。

無論是國際條約還是國內(nèi)相關(guān)法律規(guī)章，都規(guī)定由于合理延誤給旅客或托運(yùn)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，航空公司如果采取了一切必要措施或無法采取補(bǔ)救措施時，承運(yùn)人不承擔(dān)責(zé)任，這是國際慣例，但不承擔(dān)對損失的賠償責(zé)任并不意味著承運(yùn)人沒有責(zé)任，此時承運(yùn)人負(fù)有勤勉謹(jǐn)慎義務(wù)。

承運(yùn)人承擔(dān)航班延誤法律責(zé)任的方式有如下幾種：

1賠償損失

1.1經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

有關(guān)航班延誤給旅客和托運(yùn)人造成的經(jīng)濟(jì)損失的補(bǔ)償國際公約和我國相關(guān)法律法規(guī)沒有明確具體的標(biāo)準(zhǔn)，通常按照旅客和托運(yùn)人的實(shí)際損失予以賠償，不過例如《蒙特利爾公約》在內(nèi)的一些國際條約對一些賠償?shù)臄?shù)額也設(shè)置了上限。我國民航總局在對航空公司造成旅客損失賠償?shù)闹笇?dǎo)意見中規(guī)定，由于航空公司的責(zé)任導(dǎo)致航班的延誤，除按照《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》規(guī)定，對延誤航班的旅客提供相應(yīng)服務(wù)以外，還應(yīng)根據(jù)航班延誤4小時以上不超過8小時、延誤8小時以上的不同標(biāo)準(zhǔn)，對旅客進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償形式和方式可以是多種。承運(yùn)人應(yīng)以被延誤的旅客和托運(yùn)人的意愿為首選給予補(bǔ)償，如通過現(xiàn)金或里程等方式予以兌現(xiàn)。但因民航總局的指導(dǎo)意見既不是人大的正式立法，也并非國務(wù)院頒布的行政法規(guī)，所以其并不具有強(qiáng)制力，只是指導(dǎo)意見的性質(zhì)，實(shí)務(wù)中各航空公司通常以其效力為借口逃避責(zé)任或減輕自己的責(zé)任，規(guī)定只能作為一般的指導(dǎo)意見供實(shí)踐中參考。

1.2提供膳宿

由于航空公司的原因造成航班延誤理應(yīng)為旅客提供合理的餐飲和住宿條件，即使在合理延誤中由于不可抗力等因素航空公司不能左右，不負(fù)賠償責(zé)任，但不意味著其勤勉謹(jǐn)慎義務(wù)的消失，航班延誤后在某些情況下提供住宿、由于飛機(jī)在起飛之前因機(jī)械故障導(dǎo)致航班延誤，應(yīng)為不合理延誤，作為國際航班航空公司應(yīng)該按照國際條約或立法對乘客進(jìn)行補(bǔ)償，并合理安排乘客搭乘其他航班，或?yàn)槌丝桶才懦渥愕牟惋嬍称芳白∷蕖?/p>

2返還財(cái)產(chǎn)

我國相關(guān)民航規(guī)則規(guī)定，當(dāng)旅客或托運(yùn)人行李貨物面臨延誤或取消的情況時，應(yīng)遵照旅客或托運(yùn)人的選擇來決定安排后續(xù)航班或退票，航班延誤或取消、行程提前、航程改變或航空公司不能提供事先為旅客預(yù)留的座位時，旅客要求退票，航空公司應(yīng)退還全部票款，如是在經(jīng)停地，經(jīng)停地也應(yīng)退還未使用行程機(jī)票的款項(xiàng)，上述情況都不該收取旅客的退票費(fèi)。

3繼續(xù)履行或采取補(bǔ)救措施

航班延誤后承運(yùn)人有義務(wù)為旅客提供補(bǔ)救措施或繼續(xù)完成其航空運(yùn)輸，根據(jù)旅客和托運(yùn)人的意愿，航空公司應(yīng)優(yōu)先安排旅客乘坐后續(xù)航班或改乘其他航空公司的航班，所以、航班延誤后，航空公司繼續(xù)履行或采取補(bǔ)救措施的主要方法是為旅客或托運(yùn)人提供改簽其他班次或其他航空公司班機(jī)的手續(xù)。

4支付違約金

訂立合同時，雙方當(dāng)事人可以約定違約金事宜，約定一方當(dāng)事人違約時向另一方當(dāng)事人支付一定數(shù)額違約金或是按照實(shí)際發(fā)生的損失額計(jì)算賠償金額。但因航空運(yùn)輸中，乘客與航空公司之間運(yùn)輸合同是一種特殊的合同一般，通常情況下對航班延誤造成違約的違約金沒有具體的約定，所以航空運(yùn)輸合同的違約金的支付在此領(lǐng)域還是沒有一個準(zhǔn)確而統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此國內(nèi)多家航空公司制訂了“服務(wù)承諾”“服務(wù)指南”等補(bǔ)充性條款來彌補(bǔ)這一不足，這一內(nèi)容可作為航空公司違約承擔(dān)違約金的標(biāo)準(zhǔn)，既做到了有據(jù)可查，也提高了航空公司的服務(wù)質(zhì)量，為其在航空運(yùn)輸領(lǐng)域樹立了良好形象。

5附隨義務(wù)

航空公司除承擔(dān)運(yùn)輸義務(wù)外還需承擔(dān)相應(yīng)的附隨義務(wù)，包括通知、協(xié)助等義務(wù)。

5.1通知義務(wù)

對于旅客航班延誤或取消的信息，航空公司應(yīng)在機(jī)場內(nèi)及時通告給延誤或取消航班的旅客，其通知信息應(yīng)迅速及時，并且要做好相應(yīng)的解釋工作。

5.2協(xié)助提供膳宿服務(wù)

由于天氣、突發(fā)事件等不可抗力原因及空中交通管制、交通流量限制等原因造成的合理延誤使得航班在始發(fā)地延誤或取消，航空公司雖不需要賠償或提供免費(fèi)的膳宿服務(wù)，但航空公司應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅客安排餐食和住宿，提供的食宿的費(fèi)用由旅客自行承擔(dān)。因航空公司沒有給旅客協(xié)助提供膳宿服務(wù)而造成損失時，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

6結(jié)語

綜上所述，雖然國際上有相關(guān)的國際條約立法，我國也有民航的相關(guān)立法和法規(guī)，但是存在著很多問題上含糊其辭，對責(zé)任與賠償沒有一個具體的尺度和標(biāo)準(zhǔn)。首先相關(guān)立法應(yīng)該給出合理延誤合不合理厭惡的具體區(qū)別，什么情況才是航空公司應(yīng)付賠償責(zé)任的情況，什么狀況是航空公司履行勤勉謹(jǐn)慎義務(wù)即可，應(yīng)有明文規(guī)定，其次對于責(zé)任的劃分和賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)應(yīng)出臺統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不能光提供指導(dǎo)性建議，使得航空公司鉆空子最后應(yīng)該保證法律的強(qiáng)制性，建立有效的倒查機(jī)制，確保包航空公司真正的履行其責(zé)任和賠償義務(wù)，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。