解決農村水利經濟薄弱問題的探討

朱玉昂

摘要：農村水利經濟可以有效促進農村經濟水平的提高，伴隨人民生活質量的提高和各項惠農政策的有力落實，水利經濟占據越來越重要的地位，極大推動了社會的發展和經濟的提高，然而其依然十分薄弱。我們要全力攻克這一難關，使水利經濟更好地服務于人民生活，這是全面落實水利工作的重中之重，也符合當今農村發展的需要。要想完成這一目標，就應當結合農村實際積極改進，完善基礎設施，大力引進投資，制定規范、合理的管理制度。

關鍵詞：水利經濟；基礎設施；薄弱

中圖分類號：F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）006-0-01

一、水利經濟發展的價值

1.推動農村經濟水平的提高

完善農村地區的水利經濟可以有效推動農村經濟水平的提高。隨著改革開放的不斷深入，農村的經濟面貌已經發生了翻天覆地的變化，但與此同時也引起了很多社會問題。由于部分地區的水利經濟發展水平較低，拉低了當地農民的收入水平，使得社會貧富矛盾突出，如果此問題得不到合理解決，極易引起社會動蕩，不利于社會的和諧穩定。所以，為了改善部分地區水利經濟落后的現狀，應當加強對水利設施的建設，積極處理影響水利產業發展的不利因素，提高農民的收入和生活水平，妥善處理人民群眾面臨的各種困難，為人民群眾辦好事、辦實事，促進農民經濟水平的提高，促進農村社會的健康發展，實現國家的繁榮昌盛。

2.有利于處理“三農”問題

推動水利經濟建設有利于處理“三農”問題。農村地區的經濟結構既有農林牧型產業結構，也有糧食類的種植結構，包括了多種類型。水資源在農業建設中占據核心地位，農業的健康發展與水資源息息相關，因此，水利經濟對于農業發展的作用十分突出，直接關系著農村地區經濟結構的完善與進步，甚至對國家的糧食保障和社會的和諧發展都具有舉足輕重的作用。若部分水利建設不完善的區域能夠大力發展水利經濟，可以有力解決各種社會問題，增加人民群眾的收入，提高其生活質量，有利于處理“三農”問題，實現農村經濟的健康、協調發展。

二、水利經濟的薄弱環節

1.水利設施陳舊

現階段，部分農村地區的水利設施比較陳舊。隨著改革開放的不斷深入，水利經濟已獲得了長足發展，但是依然存在很多弊端，例如：部分水利設施建于早期，人們已經使用很長時間，設施過于陳舊；早期的水利建設技術不先進，其規劃不夠科學，在設計方案上存在不合理的地方；在實際施工中，受當時經濟水平的制約，設施的質量不過關。因為水利設施過于陳舊，其無法正常發揮其應有作用，也不能正常產生效益，已不能很好的為人民群眾服務。此外，農村經濟不夠發達，當水利設施過于陳舊時，水利設施往往得不到應有的檢查和養護，極易給人民群眾帶來各種生活隱患，加之專業護理人員稀缺，真正實現有效管理是非常困難的。若以上問題得不到有效解決，必定會阻礙人們正常的生產生活，人們的農田得不到灌溉，農村經濟得不到發展，也無法保證人們的生活質量。

2.修建水利設施沒有足夠的資金支持

修建水利設施時沒有提供足夠的資金，導致部分地區水利經濟發展滯后。資金不到位的原因主要有以下三點：第一，部分經濟落后區域其水利設施的建設依舊僅依靠政府的投入，因為政府的資金支持一般用于大型施工項目的建設，例如防洪抗災建設等，不可避免地會忽視部分和人們息息相關的設施的建設，損害了人們的利益，水利設施不能高效發揮其應有的作用。第二，對水利設施的資金支持沒有科學的標準和規范，支持方向上不夠嚴謹，其合理性和規范性有待提高，阻礙資金發揮其應有的作用，最終導致水利經濟的發展受阻。第三，現階段，對水利設施提供資金支持的主體非常單一，一般只有政府的資金支持，幾乎沒有來自社會的投入資金，不利于農村地區水利設施的建設，減損其應有的效益。

三、發展水利經濟的措施

1.完善基礎設施

水利經濟的發展水平直接關系著農業經濟的未來，水利設施的好壞對人民生活質量的影響十分深遠，要想全面發展落后地區的水利建設，就應當逐步發展基礎設施的規模。第一，立足當地的經濟發展水平，制定規范的建設目標，對現存的水利設施進行一定的維護，針對缺乏水利設施的區域，建立合理的基礎設施保證社會需要。第二，綜合開發當地水利經濟的施工項目，相關人員要充分考察民意，結合當地實際情況進行綜合的分析和探究，對當地的水庫項目等進行有效的完善，針對基礎設施設計完善的技術要求和配置標準，促進水利經濟的協調發展。第三，進行水利建設時，必須讓工程質量符合相關標準，保證基礎設施可以展現其自身的價值，相關部門要做好監管工作，進一步促進農業經濟的發展。

2.大力引進投資

要想水利經濟能夠穩步、協調的發展，就要提高對水利經濟的資金支持水平，現階段，部分農村地區的水利經濟急需資金支持，我們應當建立多元的投資機制。第一，在進行水利建設時，有關政府機構應當提高資金支持水平，確保水利建設的順利實施，此外，相關部門要有效監管資金流向和使用情況，爭取以最少資金實現利益的最大化；要促進水利經濟健康、和諧的發展，就應當將補貼與有償服務協調統一起來。第二，要建立多元的投資機制，政府要拓展對水利經濟的投資途徑，化解水利建設資金不到位的困境，創設新型的投資機制。第三，資金投入水平要持續穩定，政府的資金有限，因此，要對資金進行科學、合理的整合。應當以人民群眾為后盾共同發展水利設施，促進農村地區水利經濟協調、穩定的發展。

3.制定規范、合理的管理制度

水資源在水利建設中占據核心地位，對其實施規范、合理的管理制度，可以有力改善部分地區落后的水利建設，促進農業經濟的穩步發展，增加農民收入，提高人民的生活質量。第一，相關部門要執行嚴格的管理制度，施工單位也要把握全局，站在全局角度思考問題，真正落實好各項管理制度，有關單位要制定科學、合理的方案，對于工程建設中的每個細節都要認真監督。第二，要想確保工程的質量過關，實現水利設施對農村經濟的積極作用，就要設計對工程建設的監管制度，把控工程的施工質量和施工進度，既要確保水利工程的質量，也要保證水利工程施工的效率，最大限度的發揮水利工程應有的價值，助力農村地區水利經濟的進一步發展，實現社會與經濟效益的雙贏。

參考文獻：

[1]張夢琦.關于地方水行政部門對地方水文化建設的重要性及途徑的探討[J].智能城市，2016（4）：213-214.