內蒙古畜牧業發展現狀問題及對策分析

孟凡

摘要：改革開放以來，隨著人民物質文化生活水平的提高，推動了我國畜牧業的發展。位于祖國北疆，擁有廣袤草原和豐富飼料資源的內蒙古成為了國家重要的畜產品生產加工輸出基地。但受地域、文化等影響，長期以來，內蒙古存在草畜矛盾突出和產業化較低的情況。本文通過對內蒙古畜牧業經濟發展現狀的分析，探索內蒙古畜牧業發展存在的問題，進而提出促進其發展的對策。

關鍵詞：內蒙古；畜牧業；矛盾；對策

中圖分類號：F326.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）006-0-01

畜牧業作為農業重要的組成部分，與種植業并列為農業生產的兩大支柱，對國民經濟有著極大的促進作用。隨著社會的發展，我國畜牧業將由傳統畜牧業向現代化畜牧業轉變，在提供肉、奶、蛋類等動物性食品和出口取得外匯以及增加農民收入等方面起著不可替代的作用。畜牧業的快速發展，為以農牧為主的地區提供了經濟發展的契機，同時也加強了各民族間的團結。

一、內蒙古畜牧業的發展現狀

（一）內蒙古畜牧業生產能力不斷提高

十一屆三中全會以后，內蒙古自治區政府制訂了“林木為主，多種經營”方針，畜牧業開始恢復發展。進入20世紀，該區因地制宜確定了以提高效益為中心發展畜牧業的指導思想，使畜牧業走上更穩定、全面、高效的發展道路。從2001年到2015年，畜牧業的肉類產量從149.6萬噸，增加到245.7萬噸，增長了96.1萬噸，年均復合增長率為3.6%；同期牛奶產量從106.2萬噸，增長到803.2萬噸，增長了697萬噸，年均增長率為15.5%；禽蛋產量從26.4萬噸，增長到56.4萬噸，年均增長率為5.6%；毛絨產量從11.7萬噸，增長到23.9萬噸，年均增長率為5.2%。

（二）規模化養殖成趨勢，現代化設備應用范圍不斷擴大

截止到2015年，全區已建檔立卡的規模養殖場10.3萬個，其中牧區家庭牧場已發展到3.5萬個，參與家庭牧場經營戶達到5萬戶，占到牧戶總數的11%。“十二五”期末，全區畜禽養殖規模化率達到68.2%，比全國平均水平高14%左右。在穩定養殖規模的同時，重點加大先進技術和現代化設施設備的應用。例如，加大糞污處理和適用技術的研發推廣，提高品質效益。

（三）綠色發展有序推進，生態環境逐漸改善

內蒙古一直將草原保護放在突出位置，經過十幾年的生態建設，草原生態得到明顯改善。2013-2015三年的草原植被蓋度平均為44%左右，與本世紀初相比提高了近23%，為畜牧業的穩定發展提供了有力保證。截止到2017年，10.2億畝可利用草原得到有效保護，其中劃定基本草原8.84億畝，草原生態已經恢復到上世紀80年代中期水平。

二、內蒙古畜牧業發展面臨的挑戰

（一）自然資源利用率低，與發達國家差距較大

內蒙古在中國所有的省、市、自治區中屬于畜牧業最發達的省（區）之一，但與一些發達國家比起來也只是相形見絀。內蒙古可利用草場面積68萬平方公里，是新西蘭的5.9倍。在牲畜存欄數量上，2014年內蒙古羊的存欄數量為8442.9萬只，只有新西蘭的2.7倍，牛的數量只有1.2倍。經過一番比較可以發現，內蒙古的自然資源利用率遠遠小于新西蘭，兩者在單位面積承載量方面還有所差距。

（二）畜牧業產業化總體程度低，管理技術水平落后

雖然內蒙古整體規模養殖水平較高，但仍以中小規模戶和散養戶為主體，造成項目申請和建設落后，這很大程度上制約了內蒙古的畜牧業發展。以庭院養殖為主的方式使生產分散化，各農戶聯系不強，沒有實現資源的有效利用。且缺乏先進的管理技術，精深加工水平受局限，市場競爭力較弱。

（三）草牧矛盾突出，草場退化嚴重

內蒙古的草原生態建設雖然已經取得重大成就，但仍面臨著草場退化、沙化等威脅。且全區草地退化面積已經由六十年代的18%發展到八十年代的39%，而且還在以1200萬畝的速度蔓延。近年來由于草原保護力度加大，草原生態得到較好的恢復，但草畜矛盾仍很突出。2015年全區禁牧的面積達到7000多萬畝，但局部建設仍不能有效遏制草原生態整體退化的趨勢。

三、促進內蒙古畜牧業健康發展的對策分析

（一）轉變思想觀念，提高科技水平

通過宣傳教育的方式，加快牧民從追求頭數畜牧業向追求效益畜牧業的思想的轉變。同時要堅持科學技術是第一生產力，提高現代化科技水平，改善牧草質量，種植優質、高產的牧草，從而提高單位草地的牛羊承載數量。最重要的是還要利用先進的管理經驗和技術水平，科學培育、飼養合適的牛羊品種，提高單位牲畜的肉、毛、奶等產品的產量，提高集約化程度和勞動生產率。最終實現資源的優化配置，提高經濟效益。

（二）推進產業化經營，延長產業鏈條

加快由傳統畜牧業到現代畜牧業的轉變關鍵在于提高產業化經營水平，要形成生產、加工、銷售的生產流水線，增加產品附加值。多年來內蒙古以家庭經營為主體，主要出口初級產品，品牌意識淡薄，導致企業經濟效益較低且經常出現供需不平衡的狀況。所以要堅持以市場為導向，以骨干企業為龍頭，帶動相對弱勢企業發展，促進社會又好又快發展。同時要加快產業轉型升級，發展優勢特色產業，加快品牌建設，提高市場競爭力。

（三）鞏固草原生態建設成果，走可持續發展道路

首先要加強立法工作，完善相關法律法規，為保護草原生態提供法律保障。其次要加強監督，管理機構和工作人員要各司其職，嚴厲打擊破壞草原生態的行為，確保退牧還草工作有序進行。最關鍵的是要提高牧民生態保護意識，要加強宣傳教育工作，設立獎懲制度，調動牧民積極性，保證環境保護工作的順利開展。

參考文獻：

[1]李振華.內蒙古現代畜牧業研究[D].內蒙古：內蒙古農業大學，2009.

[2]內蒙古統計年鑒.2015.

作者簡介：孟 凡（1999-），女，蒙古族，內蒙古錫林浩特人，單位：西南民族大學經濟學院，主要從事金融學研究。