清末廣西旱澇災(zāi)害分析與啟示

摘要：旱澇災(zāi)害問題一直以來是政府和社會密切關(guān)注的熱點(diǎn)問題，本文通過對清末廣西旱澇災(zāi)害的史料和文獻(xiàn)的分析和研究，探討了該時(shí)期廣西旱澇災(zāi)害的特征及具體表現(xiàn)、成因以及啟示，以期為當(dāng)前提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：清末；旱澇災(zāi)害；啟示；廣西

中圖分類號：X43 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）006-0-01

一、引言

在自然災(zāi)害中，旱澇災(zāi)害是范圍最廣、頻繁發(fā)生、危害最大的災(zāi)害性天氣，其成因復(fù)雜多樣，與氣候情況、地理?xiàng)l件、水利設(shè)施、土壤結(jié)構(gòu)等均密切關(guān)系。管仲曾在《管子·度地篇》中指出，要想保證國家長治久安，必須以除去五害為首要，五害者：水、旱、霜、疫、蟲[1]。由此可見，旱澇災(zāi)害會直接影響到農(nóng)業(yè)發(fā)展和居民生活，并對社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響，自古以來都是政府和社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。廣西因其獨(dú)特的喀斯特巖溶地貌、地理位置、降水條件以及人為因素等，常成為我國受災(zāi)影響較大的地區(qū)，旱澇、低溫冷害、雷暴和熱帶氣旋等災(zāi)害頻發(fā)，尤以旱澇最為突出。通過查閱史料和相關(guān)文獻(xiàn)，自然災(zāi)害在歷朝歷代都交替發(fā)展，并呈現(xiàn)不斷增多的趨勢，在清朝統(tǒng)治中國的296年里，更是一個(gè)災(zāi)害頻發(fā)的時(shí)期，其中尤以清末居多[2]，具有較強(qiáng)的典型代表性。研究這一時(shí)期廣西旱澇災(zāi)害的特征、成因和應(yīng)對措施具有較強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值，對于預(yù)防和應(yīng)對廣西的自然災(zāi)害具有重要意義。

二、清末廣西旱澇災(zāi)害特征及表現(xiàn)

關(guān)于清末廣西旱澇災(zāi)害等自然災(zāi)害史料、檔案與文獻(xiàn)保存較為完整的機(jī)構(gòu)主要有國家圖書館、歷史檔案館等國家級文獻(xiàn)保存機(jī)構(gòu)，以及廣西地方檔案館、博物館與圖書館等機(jī)構(gòu)。通過對這些機(jī)構(gòu)所存史料、檔案的調(diào)研與整理，并結(jié)合相關(guān)研究成果，將清末廣西旱澇災(zāi)害所呈現(xiàn)的特征和具體表現(xiàn)歸納總結(jié)如下：

第一，旱澇災(zāi)害不斷增多，連續(xù)性特征顯著。清末廣西澇災(zāi)幾乎連年不斷，總次數(shù)也呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，連續(xù)5年以上發(fā)生水災(zāi)的時(shí)段共計(jì)6次，其中光緒十年（1884）至光緒二十五年（1899）發(fā)生了連續(xù)16年之久的澇災(zāi)，且在光緒十一年（1885），澇災(zāi)次數(shù)達(dá)20次之多，其他年份也經(jīng)常發(fā)生澇災(zāi)現(xiàn)象。旱災(zāi)方面，每年都有發(fā)生且呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢。其中光緒二十九年（1903）旱災(zāi)次數(shù)高達(dá)31次之多，其他年份各地也頻遭旱災(zāi)破壞[2]。

第二，旱澇災(zāi)害影響面廣，災(zāi)害后果嚴(yán)重。清末旱澇災(zāi)害遍布廣西各地區(qū)，在澇災(zāi)方面，南寧、柳州、桂林、河池、梧州、玉林、百色等地都遭受過嚴(yán)重的水災(zāi)。其中道光二十六年（1846）柳州等地水災(zāi)影響嚴(yán)重，導(dǎo)致數(shù)千計(jì)百姓缺糧，因?yàn)?zāi)喪生的人數(shù)眾多；光緒十二年（1886）桂林等地水災(zāi)嚴(yán)重，摧毀房屋無數(shù)，毀壞禾田二萬四千余畝，給當(dāng)?shù)匕傩丈?jì)帶來了嚴(yán)重的影響。旱災(zāi)方面，這一時(shí)期廣西發(fā)生了全區(qū)性的旱災(zāi)，在道光和同治年間，玉林、靈山、平南、貴港等地發(fā)生大旱，導(dǎo)致糧食減產(chǎn)，百姓出現(xiàn)饑荒大疫，并且在廣大喀斯特巖溶山地旱情最為嚴(yán)重[3]。

三、清末廣西旱澇災(zāi)害成因分析

自然災(zāi)害的發(fā)生一般多為自然因素和人為因素共同作用的結(jié)果。清末時(shí)期，廣西旱澇災(zāi)害頻發(fā)，其原因主要在以下兩個(gè)方面：

第一，自然因素的影響。廣西獨(dú)特的自然地理環(huán)境，尤其是以巖溶和山地地貌為主，蓄水能力不強(qiáng)，排泄能力有限，容易出現(xiàn)積水短期猛漲的局面，而在旱季也容易出現(xiàn)嚴(yán)重缺水，影響農(nóng)作物正常耕種。同時(shí)，受亞熱帶季風(fēng)氣候的影響，季風(fēng)進(jìn)退時(shí)期不同，導(dǎo)致季節(jié)雨量分配不均勻，尤其在5、6、7月的雨量占比達(dá)全年的50%，而春季約占30%，秋季占15%，冬季僅占5%左右，由此容易導(dǎo)致廣西春、秋、冬三季干旱比例大，而夏季洪災(zāi)嚴(yán)重。

第二，人為因素的影響。主要表現(xiàn)在：外來移民的大量涌入和無限制的自然增長，使人地矛盾逐步尖銳，致使大量不宜墾殖的土地被開荒，同時(shí)生態(tài)環(huán)境的逐步惡化也使水土流失問題日益嚴(yán)峻。此外，太平天國運(yùn)動的爆發(fā)使原本相對脆弱的自然環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，一定程度上加重了廣西的旱澇災(zāi)害。

四、清末廣西旱澇災(zāi)害應(yīng)對策略與啟示

針對清末廣西旱澇災(zāi)害，清政府出臺了一系列的賑災(zāi)救災(zāi)措施，并鼓勵民間力量參與救災(zāi)。首先，結(jié)合受災(zāi)等級的具體情況，對納糧征稅設(shè)定不同的緩征級別，給受災(zāi)百姓緩和的余地；同時(shí)在災(zāi)害發(fā)生時(shí)結(jié)合勘察情況，向?yàn)?zāi)民發(fā)放賑谷和賑銀；其次，清政府積極統(tǒng)籌各地區(qū)的災(zāi)情，通過調(diào)運(yùn)糧食救濟(jì)災(zāi)區(qū)，并向受災(zāi)的百姓借貸銀兩，以資助受災(zāi)者恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的錢財(cái)。再次，在災(zāi)害之年調(diào)整農(nóng)業(yè)種植，從廣東購買大量桑種，大力推行種桑養(yǎng)蠶，頒發(fā)養(yǎng)蠶指導(dǎo)條文，免除蠶絲一切關(guān)稅厘金。并在旱澇災(zāi)役之年，為災(zāi)民和流民提供安置場所，穩(wěn)定社會治安。此外，積極借助民間力量開展民間賑災(zāi)，如紳商救助為緩解災(zāi)情有較大的促進(jìn)作用，同時(shí)清政府的相關(guān)救濟(jì)措施，如養(yǎng)濟(jì)院、育嬰堂等措施在當(dāng)時(shí)都對緩解災(zāi)情以及穩(wěn)定社會起到了一定的作用。

清末旱澇災(zāi)害的成因以及一系列的賑災(zāi)措施給我們帶來的啟示有：首先，從預(yù)防層面而言，應(yīng)該盡可能減少人為不合理的開發(fā)，建立和諧的人地關(guān)系，營造良好的自然生態(tài)系統(tǒng)，使人為因素引發(fā)的旱澇災(zāi)害降低到最低頻次。其次，從應(yīng)對層面而言，要結(jié)合廣西旱澇災(zāi)害的特點(diǎn)制定多元化的賑災(zāi)手段，構(gòu)建完備的預(yù)警系統(tǒng)和治理體系，特別是針對大災(zāi)和連續(xù)性旱澇災(zāi)害時(shí)，要能夠確保及時(shí)將災(zāi)害的負(fù)面影響降到最低程度。最后，政府部門應(yīng)對災(zāi)害整治進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，從全局把控災(zāi)害防治和處理，并動員各種力量實(shí)現(xiàn)災(zāi)害的及時(shí)救治和災(zāi)后修復(fù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]秦大河，主編.洪澇[M].全球變化熱門話題叢書[C].北京：氣象出版社，2009.

[2]孟邵華.中國災(zāi)荒史記[M].北京：中國社會出版社，1999.

[3]廣西第二圖書館，編.廣西自然災(zāi)害史料[M].南寧：廣西第二圖書館出版社，1978.

作者簡介：黃素云（1990-），江西新余人，廣西師范學(xué)院旅游學(xué)院教師，主要從事遺產(chǎn)旅游、圖書館情報(bào)研究。