構建海洋文化與維護海洋權益

海洋權益是未來很長一段時間內我國的核心利益所在，關系到國家未來的發展和命運;而維護海洋權益，其中關鍵在于在全民中普及海洋知識，構建真正的海洋文化，只有這樣，才能真正做到全民參與保護海洋、愛護海洋，真正做到利用海洋，維護我國的海洋權益。

海洋權益，是事關我國未來發展的核心利益，是關系到國家命運的重中之重。從當前的國際形勢來看，在未來的一段時間內，海洋權益的爭端仍然是我們所面對的嚴峻挑戰。積極維護海洋權益，是我國未來在經濟、國防和外交建設方面的一個側重點。

1 從大陸文明到海洋文明

長期以來，中國作為一個大陸國家，對海洋的開發探索仍處于初級階段，對于海洋權益的重視程度不夠;我們自豪自己是黃河長江哺育的子孫，自豪中國屹立于亞歐大陸東部，卻忘了我們面對著最廣闊的太平洋;許多人知道我國的領土面積是960萬平方公里，卻不知道我國還有300萬平方公里的海疆亟待我們去開發和保護;我們有長達18000多千米的大陸海岸線，沿海開發潛力巨大。

雖然有著遼闊的海疆，我們卻從來沒有建立起與之對應的海洋文化;歷朝歷代的封建統治者漠視海洋權益，近代以來甚至多次頒布禁海令，嚴重阻礙了中國向海洋發展的腳步;而近代以來西方國家的大國崛起和西方殖民者的侵略戰爭，又恰恰都是從海上而起——“有海無防”，成為中國近代屈辱歷史的原因和開端。

我們不僅需要建設成為一個海洋大國，更應該建設成為一個海洋強國。近些年，隨著經濟的發展，我國的海洋權益日趨凸顯。不僅在于海疆和島嶼的權益，更在于日益延伸的海上貿易和運輸通道的安全，只有從一個海洋大國邁向海洋強國，建立起真正的海洋文明，才能真正的保護我國的海洋權益，讓海洋成為國家發展的“助推劑”。

2 近些年我國面臨的主要海洋權益爭端

近些年來，隨著美國的亞太再平衡戰略和重心東移，遏制中國發展的企圖愈發明顯。周邊國家在大國利益角逐的背景之下，對我國島嶼和領海不斷蠶食，嚴重的破壞了我國的領土完整和國家核心利益，其中最主要體現在南海和東海問題。

2.1中國和東南亞國家南海權益爭端

南海自古以來就是中國的領海，我國開始較大規模地利用南海可追溯到漢武帝時期。近期，隨著南海地緣位置重要性的不斷上升，以及自然資源逐步被探測發覺，一些東南亞國家也開始對南海額海洋權益提出主權要求，我國的大量島嶼被這些國家非法侵占，其中一些國家甚至開始引入外資，進行資源開發，中國在南海的主權和利益遭到嚴重的踐踏。伴隨南海周邊的東南亞國家開始對南海地區島嶼提出的非法主權要求，南海的局勢也變得撲朔迷離。并且以美國為首的世界大國也逐漸積極介入南海爭端問題，試圖將南海問題擴大化，這又使我國在處理南海問題時面臨了更大的困難與挑戰。

2.2中國和日本東海權益爭端

一直以來，東海問題都是中日關系的重要“晴雨表”，而東海油氣田的開發以及釣魚島問題，一直是中日之間關于東海權益爭論的焦點。2012年，日本非法“購島”事件使中日關系再次陷入僵局。對此，中國政府采取了一系列應對舉措，包括設置東海防空識別區，以及派出海警公務船前往釣魚島海域內巡航來宣示主權。從東海防控識別區到釣魚島領海內巡航，都是中國政府積極應對日本侵犯我國海洋權益的積極反應。未來的東海不會平靜，但中國維護自己國家海洋權益的決心不會改變。

3 關于海洋戰略發展的設想

中國作為一個大國，應當積極維護自己的海洋權益;在有爭議的海域堅持“擱置爭議，共同開發”的原則，和平解決海洋權益糾紛;同時，中國應該立場鮮明的堅持自己的立場和態度，對于損害我國核心利益的行為，要堅決的進行干預和制止;在必要的時候，我們決不放棄使用武力，來維護我們的國家利益和國家安全。對于我國的海洋戰略發展，我想提出如下幾點設想和建議：

3.1構建海權意識和海洋文化

我國是一個傳統意義上的大陸國家。自古以來，國家缺乏對海洋的重視。明朝雖然有過鄭和下西洋的壯舉，但仍然是“宣揚國威”的勞民傷財的舉動，沒有真正意義上做到對海洋的開發。而從那以后，我國長期的閉關鎖國政策，使我們喪失了對海洋的掌控，而帝國主義則不斷地從海上侵略中國。缺乏海權意識，是中國近代以來屢遭侵略悲慘境遇的重要原因。

近代海權理論，由美國軍事理論家阿爾弗雷德·馬漢提出。他認為，海上主導權對于主宰國家乃至世界命運都會起到決定性作用，海權與國家興衰休戚與共。從大航海時代開始，一直到今天，從西班牙到英國，再到美國，全球霸權和大國崛起總是伴隨著新的海洋力量的崛起和海上主導權的更迭。

中國作為一個崛起中的大國，利用海洋、開發海洋是決定我們經濟社會發展的關鍵因素。因此，我們要樹立起屬于我們的海洋文化，在全民中普及海權意識，從理論高度確立海洋戰略的重要意義，這樣才能真正從觀念上做到對海洋權益的重視。

3.2建設強大的海上國防力量

海軍是一個國家海上“硬實力”的體現。由于對海洋的不重視和經濟的落后，我國長期處于有海無防的狀態。1952年，毛主席在視察海軍部隊的時候，曾經題詞“為了反對帝國主義的侵略，我們一定要建立強大的海軍。”但是建國初期，因為經濟建設的原因，海軍的發展始終處于初級階段。直到近些年，海軍的發展才開始加速，包括“遼寧”號航空母艦，新型導彈驅逐艦和新型核潛艇，開始加入人民海軍的戰斗序列，人民海軍在近幾年有了長足的發展。同時我們應該意識到，我們的海軍距離現代海軍強國的海軍仍然有很大的差距。

國防事業的發展必須建立在經濟發展基礎之上。隨著我國經濟建設的快速發展，經濟總量的不斷增加，國防建設尤其是

海上國防力量的建設應當被更多的提上日程，并進行更大幅度的傾斜。面對日益嚴峻的海上安全威脅，只有一支強大的海軍，才能保護我國的海洋權益不受侵害。我們的海軍應該從黃水走向深藍，從一支近海防御力量發展成為具有全球行動能力的遠洋海軍。

同時，我們應該建設一支完備的海上執法力量。在很長的一段時間內，我國海上執法處在一個分散的狀態，海監、漁政、海事、邊防、海關各有各的執法力量，無法做到統合行動。2013年，國家成立中國海警局，為整合海上執法力量打下了堅實的基礎。未來，中國海上執法力量應該向海岸警衛隊的方向發展，成為海上國防力量的有機組成部分。

3.3組建一支龐大的商船隊和漁船隊

商船隊的身份，素來具有雙重性：平時負責海上運輸，戰時成為海軍后備力量，承擔戰略運輸、后勤支援、醫療保障等功能。一支完備的商船隊，在戰時能夠發揮出巨大的輔助作用，故其又被軍事專家譽為“第二海軍”。

漁業資源也是海洋資源的重要組成部分。漁業資源的開發，對工農業生產和人民的日常生活有著重要的意義。同時漁船和漁民是維護國家海洋權益的重要參與力量。近些年無論是在南海還是東海，總能看到我國漁民保衛國家海疆的身影。

因此，一支龐大的商船隊和漁船隊，不僅對我國的經濟社會發展具有重要的意義，同時對于保衛我們的海洋權益，維護海疆安全，具有重要的價值。同時我們不光是要拓展我們的海上航運和海上貿易，而且要使我們的海軍能夠保護這些利益不受到侵害。

作者簡介：張曉麗（1969-），女，河南平頂山市人，政治學碩士，單位：中共平頂山市新華區委黨校高級講師，研究方向：現代文學，政治理論研究。

（作者單位：中共平頂山市新華區委黨校）