水上飛機(jī)運(yùn)行要求與政策研究

崔浩

摘要：本文對中國民用航空規(guī)章91部中專對水上飛機(jī)的條款進(jìn)行了闡述，通過對相關(guān)適航規(guī)章和運(yùn)行政策的研究，再結(jié)合水上飛機(jī)的運(yùn)行特點、運(yùn)行環(huán)境及需求，從多個方面對現(xiàn)有的水上飛機(jī)運(yùn)行要求與政策進(jìn)行系統(tǒng)分析并提出了建議。

關(guān)鍵詞：水上飛機(jī)；中國民用航空規(guī)章（CCAR）；運(yùn)行；政策

1 緒論

隨著近年我國通用航空產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，國內(nèi)水上飛機(jī)的保有量也持續(xù)增長，在巡邏、救援、旅游、通勤等領(lǐng)域具有廣闊的市場前景。但國內(nèi)的水上飛機(jī)運(yùn)行處于起步階段，相比歐美發(fā)達(dá)國家，無論是從機(jī)隊規(guī)模，還是飛行小時總量和運(yùn)營人數(shù)等指標(biāo)來看，都存在較大的差距。分析水上飛機(jī)運(yùn)行要求與政策，分析其對水上飛機(jī)運(yùn)行的影響，對于提高水上飛機(jī)運(yùn)行安全，降低運(yùn)行成本，提高運(yùn)行人員的技能，對于監(jiān)管人和運(yùn)營人，都是非常重要。

2 運(yùn)行規(guī)章對水上飛機(jī)的要求

中國民用航空規(guī)章CCAR91部《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》中專門針對水上飛機(jī)運(yùn)行提出了以下要求：

1）91.107 安全帶、肩帶和兒童限制裝置的使用。水上飛機(jī)和有漂浮裝置的旋翼機(jī)在水面移動期間，推動其離開或駛?cè)胪２刺幭盗舻娜丝梢圆皇芤陨系淖缓桶踩珟б蟮南拗啤?/p>

2）91.115 水面航行優(yōu)先權(quán)規(guī)則。a、駕駛水上航空器的駕駛員在水面上運(yùn)行過程中，必須與水面上的所有航空器或船舶保持一個安全距離，并為具有航行優(yōu)先權(quán)的任何船舶或其他航空器讓出航路。b、當(dāng)航空器與航空器或船舶在交叉的航道上運(yùn)行時，在對方右側(cè)的航空器或船舶具有航行優(yōu)先權(quán)。c、當(dāng)航空器與航空器或船舶相對接近或接近于相對運(yùn)行時，必須各自向右改變其航道以便保持足夠的距離。d、當(dāng)超越前方航空器或船舶時，被超越的航空器或船舶具有航行優(yōu)先權(quán)，正在超越的一方在超越過程中必須保持足夠的安全距離。

3）91.417 跨水運(yùn)行飛機(jī)的附加應(yīng)急和救生設(shè)備。對于經(jīng)型號審定為水上飛機(jī)的情況，應(yīng)當(dāng)按下述要求進(jìn)行裝備：a、具有供機(jī)上每個人使用的各一件救生衣或等效個人漂浮裝置，并存放在從使用該裝置者的座椅或臥鋪處易于取用的地方；b、裝有《國際海上防撞規(guī)則》所規(guī)定的聲音信號設(shè)備；c、具有一具錨。

3 水上飛機(jī)運(yùn)行要求與政策分析

3.1 水面航行優(yōu)先權(quán)規(guī)則

在繁忙的水域中，經(jīng)常會出現(xiàn)多架水上飛機(jī)或水上飛機(jī)和船舶同時在水面運(yùn)行的情況，這種情況下水上飛機(jī)駕駛員應(yīng)遵守相應(yīng)的海事規(guī)則，通過海事通告獲取相應(yīng)水域的具體情況，與水面上的所有航空器或船舶保持一個安全距離，并為具有航行優(yōu)先權(quán)的任何船舶或其他航空器讓出航路，嚴(yán)格遵守局方批準(zhǔn)的運(yùn)營人限制及要求。水上飛機(jī)的大小是影響安全距離的重要因素，水上飛機(jī)越大，需要與水面的其它交通工具保持的安全距離就越大，應(yīng)在操作程序中指定相應(yīng)的安全距離，避免造成相撞。

3.2 空中交通管制許可和指令的遵守

水上飛機(jī)的運(yùn)行必須遵守空中交通管制部門的指令，遵守《中國民用航空空中交通管理規(guī)則》的第八節(jié)“航空器水上運(yùn)行管制”的規(guī)定。水上飛機(jī)與空中交通管制部門的通信必須遵守規(guī)定的程序，如果在無人控制的水上基地，或者無線電通信困難的地方，考慮使用其它通信方式保持跟管制部門的通信。

3.3 最低安全高度

CCAR91第91.119條提出了最低安全高度要求，AC158CA201701 《水上機(jī)場技術(shù)要求》，第4.2.2條規(guī)定，進(jìn)近起飛航道應(yīng)當(dāng)盡量避免水上飛機(jī)飛越人口密集區(qū)、居民區(qū)、海灘等，必要時可采用曲線爬升或下降程序避開。而在水上機(jī)場靠近濱海區(qū)時，水上飛機(jī)起飛和進(jìn)近難免飛越人口密集區(qū)、居民區(qū)、海灘等，應(yīng)充分考慮飛機(jī)性能的因素，避免低于安全高度運(yùn)行。

3.4 維修檢查要求

水上飛機(jī)的飛行前檢查和陸上飛機(jī)的飛行前檢查比較相似，主要不同之處在于水上飛機(jī)要檢查浮筒或船體。檢查內(nèi)容除了包括正常的飛行前檢查程序，還應(yīng)包含執(zhí)行浮筒或船體檢查的操作程序。運(yùn)行水上飛機(jī)的機(jī)長必須確認(rèn)水上飛機(jī)飛行前浮筒或船體經(jīng)過必要的檢查，確保浮筒和船體處于安全運(yùn)行狀態(tài)。

水上飛機(jī)的運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)規(guī)定完成對水上飛機(jī)的檢查，按照設(shè)計規(guī)范、型號合格證數(shù)據(jù)單或局方批準(zhǔn)的其它文件中的規(guī)定，尤其是海洋水面的運(yùn)行，海上空氣含鹽量要比內(nèi)陸大，咸濕空氣對機(jī)體的腐蝕性也強(qiáng)，水上飛機(jī)的在維修要求方面比陸基飛機(jī)提出了更高的要求。

3.5 設(shè)備和儀表要求

對水上飛機(jī)的設(shè)備和儀表的要求，應(yīng)根據(jù)水上飛機(jī)的運(yùn)行特點及環(huán)境而考慮。在無人控制的水上基地或者無線電通信困難的地方，應(yīng)考慮使用其它通信方式保持跟管制部門的通信并隨時接受氣象資料，如數(shù)據(jù)鏈，衛(wèi)星通信等。同時，按CCAR91第 91.417條規(guī)定配備應(yīng)急和救生設(shè)備，并根據(jù)水上飛機(jī)擬運(yùn)行的環(huán)境，充分考慮這些設(shè)備的使用和維修。

4 總結(jié)

水上飛機(jī)的結(jié)構(gòu)、運(yùn)行環(huán)境及特點決定了水上飛機(jī)在運(yùn)行方面有別于陸基飛機(jī)，而水上飛機(jī)的運(yùn)行，包括機(jī)場建設(shè)、運(yùn)行要求和政策等方面還處于起步階段，研究我國現(xiàn)有的水上飛機(jī)運(yùn)行要求和政策，并從安全帶、肩帶；水面航行優(yōu)先權(quán)規(guī)則；空中交通管制許可和指令的遵守；最低安全高度；燃油要求；維修檢查要求和設(shè)備和儀表要求等方面展開深入分析，提出相應(yīng)的建議和思路，對我國水上飛機(jī)運(yùn)行安全和運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性方面有促進(jìn)作用和重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]CCAR91 一般運(yùn)行和飛行規(guī)則.

[2]AC91FS001 水上飛機(jī)安全運(yùn)行要求.

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[4]IBCA201602 加拿大水上機(jī)場建設(shè)與運(yùn)營.

[5]FAA AC9169A Seaplane Operations Handbook.