淺談貧困生資助檔案管理

花亞群

[摘 要] 為了實現教育行業的公平性，必須加強對貧困生的扶持，以縮小學生之間的教學、學習等方面的差距。在具體的貧困生資助管理過程中，必須做好貧困生資助的綜合管理和協調組織工作，著手建立相應的貧困生資助檔案，做到貧困生資助的精確幫扶，并完善相應的貧困生管理流程及檔案管理流程。從貧困生資助過程中的檔案管理工作的主要內容、原則及對策方面進行綜合分析，以期提升貧困生資助檔案管理的能力。

[關 鍵 詞] 貧困生；資助；檔案管理

[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）23-0210-01

2017年教育部發布了關于《2016年全國學生教育資助發展報告》文件，文件中顯示：截止2016年年底，國家已經為超過1401萬人次的應屆高中生建立了對應的資助管理卡，實現了貧困生資助的定向化和精準化，總計減免相關學雜費超過9億元。在2016年，通過建立入學“綠色通道”，為對口專科及本科升學的累計超過120萬學生提供了專項的學費資助，占據應屆大學生數量的16%左右。通過建立貧困生資助檔案管理，能夠為貧困生入學提供良好的平臺和機會，落實貧困生的資助管理工作，對提升教育扶貧的精準性意義深遠。

一、貧困生資助的檔案管理基本內容分析

貧困生建檔是學生資助的關鍵和基礎。根據學生的家庭收入、鄉鎮、街道委員會等部門出具的相關證明，經過學校輔導員及班主任的確認后，貧困生可以獲取相應的專項資助，且建立對應的個人檔案。具體而言，貧困生的資助檔案建立主要涵蓋基本信息審核及資助方式兩部分。

其中，就學生個人信息、家庭成員收入信息及困難程度進行綜合分析，其中，家庭基本信息為參考重點，必須確保其真實性和客觀性。資料審批材料包含相關部門出具的證明材料及能夠反映家庭困難程度的各種形式證明文件，還必須有相應的《學生家庭困難程度普查表》。學生獲取相應的資助，資助形式有政府專項補助、獎助學金及貸款和社會捐贈等，資料檔案建立后，必須定期復查，對已經脫貧的學生應及時清檔，對滿足扶持條件的學生應該及時納入幫扶對象中。

二、關于貧困生資助管理檔案管理的基本原則分析

（一）客觀真實原則

客觀真實是貧困生資助檔案管理的基礎和底線，且貧困生的資助檔案管理必須保證客觀真實性。建立對應的貧困生資助檔案管理制度的目的在于提前摸清基本情況，為后續的資助工作正常推進提供參考和依據。貧困生的資助檔案管理的真實性原則必須涵蓋管理檔案形成過程中的真實性和客觀性，保證檔案記載內容與真實情況完全一致，為了保證檔案的真實性和客觀性，建立的檔案必須在當地的街道辦、鄉鎮級民政局相關部門提前報備，并出具證明材料，還應該廣泛征求學生及老師的意見。

（二）動態原則

隨著相關影響因素的不斷變化，貧困生在后期的學習及生活中，由于內外因素的綜合影響，學生一般通過勤工儉學及社會慈善資助的方式擺脫了貧困。此外，部分學生由于自身的原因或者家庭變故出現瞬間轉貧的情況。上述動態變化情況必須反映在檔案建立及管理中。已經脫貧的學生應該及時注銷檔案，轉入貧困的學生必須經過個人合理申請，相關部門的審核后，確認滿足貧困資格，并經過學生管理中心統一錄入名單，建立對應的貧困資助管理檔案。

三、貧困生的資助檔案建立基本流程分析

（一）基本信息采集

學生的基本信息采集必須經過貧困生資助檔案的統一收集和管理，相應的信息采集質量和內容直接影響到貧困生檔案管理的綜合質量。換言之，貧困生的資助檔案建立及管理的基本信息采集是整個學生檔案管理的關鍵內容。貧困生的相關信息，一般先經學生自行填寫，并經過輔導員或班主任的初步審核，學生填寫相關的貧困證明及貧困申請以及其余能夠證明學生出現貧困的相關資料內容。

（二）初步界定

將采集的相關信息必須統一提交至班級或者校級的貧困生認定小組中進行初步評定。其中班級的貧困生認定必須由班干部和學生代表組成。申請貧困生資助的學生需將相關的證明及申請材料統一上交到初審委員會，經由班級初審小組統一上報至校級的審定委員會后，最終由校級的審核部門同意后，確定最終人選。不滿足標準的，可以繼續申請。

（三）最終審核認定及檔案建立

經過班級的小組認定，相應的貧困生資料及申請材料經過上級主管機構審核通過后，確定最終的貧困生名單，確定名單的人員開始正式填寫《貧困生登記表》，并建立相應的貧困生檔案。學校的學生工作處相關管理人員和工作人員將建立的貧困生檔案統一提交到學校的貧困生數據庫，以學號作為電子文件的檔案號，堅決施行“一人一號”制度。

四、關于提升貧困生資助管理檔案建立的基本對策分析

（一）在思想層面高度關注，落實貧困生的界定標準

落實貧困生的界定標準是建立貧困生檔案的基本和前提，學校和政府主管部門必須高度重視，且政府主管部門及學校必須密切配合。學校構建合理的以學生為主體，鄉鎮級街道辦配合的貧困生資助管理監督體系，做好貧困生的綜合認定工作，維護相關檔案信息的真實性和客觀性，堅決不能讓任何一個學生因貧輟學。

（二）堅決提升信息技術的應用水平，實現聯網管理

由于貧困生檔案建立具備動態化基本特點，必須落實資助檔案的動態化管理能力和水平，實現貧困學生檔案管理的聯網化，定期更新相應的學生名單，對已經脫貧的學生要及時注銷，新的貧困生應及時更新至系統內。提升貧困生資助管理工作的精細化、規范化和聯網化，且從業管理人員必須加強專業的數據庫技術和網絡技術的培訓和學習能力，提升檔案管理的信息化水平和能力。

參考文獻：

[1]張海蛟，付軼.高校學生資助檔案管理的優化路徑探討[J].新校園（上旬），2017（7）：185.

[2]徐倩.論藝術院校貧困生資助檔案建立與完善[J].藝海，2015（12）：122-123.