農業科研單位財務管理信息化建設探討

孟媛

摘要 介紹當前農業科研單位財務管理信息化建設存在的主要問題，包括財務信息雜亂分散、管理功能不夠完善以及監管體制尚不到位。基于此，提出財務管理信息化建設的對策，以促進農業科研單位財務管理信息化建設。

關鍵詞 農業科研單位；財務管理信息化；財務監控

中圖分類號 F302.6 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2018）29-0059-02

Abstract Problems of finance management information construction in agricultural research institutions were introduced，including financial information dispersing ，imperfect management function，and imperfect supervision system.Therefore，countermeasures of finance management information construction were put forward to promote it developing in agricultural research institutions .

Key words Agricultural research institutions；Finance management information；Financial supervision

當前，各地農業科研單位財務管理信息化建設正在逐步推進，但在此過程中仍存在不少問題，一些基本問題和關鍵環節尚需要進行深入的分析，為此，筆者結合信息化工作的實踐就農業科研單位財務管理信息化建設進行理論探討。

1 農業科研單位財務管理信息化建設概述

農業科研單位財務管理信息化建設就是利用先進的信息技術并結合傳統的財務管理方式、方法，在農業科研單位內部創建符合自己單位實際需要的網絡系統，包括財務管理、薪資管理、網絡查詢、財務預警等，利用互聯網技術進行財務分析、預算管理以及會計核算等，從而實現周密而且系統的財務監督以及資金控制，迎合現代社會對財務管理數字化、信息化的要求[1-3]。信息化建設是財務管理發展的新趨向。

2 農業科研單位財務管理信息化建設中存在的問題

2.1 財務信息雜亂分散 近年來，我國科研體制改革不斷深入，農業科研單位的經費支出不斷增加，對于農業科研單位財務管理工作的要求不斷提高。為了使經費合理使用，加強農業科研單位財務管理信息化建設迫在眉睫。據統計，當前我國大部分農業科研單位財務管理系統不完善，單位財務管理仍然是傳統的手工制表，數據手工填寫，數據資料存在很大的誤差。農業科研單位財務管理系統也是簡單的會計核算系統、固定資產管理系統、網絡支付系統等，存在互相不銜接、信息不共享等情況。隨著經濟的發展和科學技術水平的提高，農業科研單位財務數據種類越來越多，而目前的數據并沒有經過信息化、系統化的處理和共享，都是分散在各個系統之中，這樣很難對所需數據進行加工處理，也就達不到財務管理信息化的要求。

2.2 管理功能不夠完善 在當前經濟社會發展背景下，農業科研單位的財務管理如果僅僅依靠會計部門利用傳統的管理方式完成的可能性非常小，而且也無法滿足現階段經濟發展的需要。農業科研單位財務信息管理的各環節都已進一步完善，需要更加先進的管理理念和技術手段來代替傳統的人工核算。農業科研單位財務管理的實質是對科研的服務，但是目前的管理理念和方式已經無法服務于當前的農業科技發展，也無法為科研工作者提供他們想要的數據，因為對于每一項農業科研項目來說，受項目總預算的申請與審批、功能分類科目預算、項目周期等因素的影響，項目預算的準確性難以很好地實現，在項目執行過程中，因實驗（試驗）消耗（損耗）、人工成本、氣候狀況和季節性變化等不可控因素，項目的控制變得復雜，大大增加了財務管理的難度。僅通過財務基礎核算軟件，財務人員即使花費大量的時間精力也無法達到預算精細化管理的要求，但是如果利用先進的信息技術，根據農業科研項目所需制定管理系統，那么就能找到解決上述問題的途徑。

2.3 監管體制尚不到位 近年來，國家對農業科研方面的投入越來越大，而目前的財務管理卻跟不上科技發展的需要，所以時常會出現各種問題，比如財務管理只是管理表面賬目，而對于科研項目研發過程中的跟進細節基本沒有，由此不僅影響科研工作的順利推進，同時也給農業科研單位各個部門的協調工作帶來很多不必要的麻煩。更重要的是，由于在關鍵流程和關鍵環節上存在控制風險，違規違紀問題難以徹底杜絕，給國家造成重大損失。

3 農業科研單位財務管理信息化建設的對策和建議

為提高農業科研項目資金的使用效率，促進農業科技成果轉化，必須加快農業科研單位財務管理信息化建設。圍繞農業科研單位財務管理、經濟業務管控等實際情況，建立信息化的財務管理平臺，使其滿足對經費的預算評估、成本估算、損耗控制、人員管理、經費周轉等。此管理平臺應是公開透明的，凡是單位內部的有關人員都可以通過登錄管理系統進行數據的采集和分析。信息化管理平臺方便監管部門的監督管理，對國家的每一筆投入在全流程上都有明確的記載。

3.1 要有清晰的財務管理信息化建設目標 要想建立符合農業科研單位財務管理的信息平臺，首先必須明確財務管理信息化建設的目標，根據目標進行平臺建設，目標是所要達到的目的和境界，明確目標是開展財務管理信息化建設的起點和落腳點[4-6]。筆者認為，要重點從網絡審批、網絡監控、預算提醒、財務信息透明化、系統自動會計核算并分析、數據共享（財務管理數據與其他相關數據平臺對接）和財務數據動態查詢等7個方面進行把握。

3.1.1 網絡審批。以往財務審批都是業務經辦人員將材料提交給有關的負責人員，層層簽字，不僅浪費人力，而且影響工作效率。為此，可以建立在線審批制度和程序，設置相應的審批權限，實現財務審批無紙化、流程化、遠程化。對于網絡的財務審批流程可以設置不同級別，分為低、中、高3個級別，比如說低級的審批只需要兩道工序，而高級的審批需要六道工序，不同級別的審批會分到不同級別負責人的系統中，這樣一道工序審核完畢就會轉到下一個工序的審核。當然每一個審核人都可以實時查看網絡系統的實時數據，根據數據的顯示確定是否有必要通過本次財務審核，這樣不僅工作嚴謹，而且工作人員的工作更加方便，減少失誤事件的發生。

3.1.2 網絡監控。主要是對農業科研單位財務管理網絡平臺上的各項經費的流動和支出進行監控，以往對于財務的監控是由相關部門定期進行財務審核，現在可以時實監控，只要存在異常資金的流動或者支出，就會有相關提醒，不僅使單位的財產得到保護，而且也減少一些心存僥幸的人觸犯法律，降低財務犯罪的犯罪率。另外，網絡監控包括對程序的監控，若程序發生錯誤，會有相應的提醒，以確保財務管理網絡系統的正常運行。

3.1.3 預算提醒。隨著農業科研項目的推進，每一筆資金支出都有記錄，一段時期的支出會與對應的預算金額形成對比，利于分析差異形成的原因，如果是執行中的問題，及時調整方向，如果是預算有問題，及時調整預算。

3.1.4 財務信息透明化。為了方便科研項目的進行，也方便農業科研單位各個部門對數據信息的采集，對于農業科研單位財務管理信息平臺應采取透明化制度。在保證農業科研單位財務安全的前提下，對系統要做分級處理，將單位各個部門、崗位根據工作內容的不同劃分為不同的級別，不同級別的工作人員的權限不同，相應的級別只能看到相應的數據[7-8]。要制定相應的員工保密制度，嚴禁將單位信息外泄，外泄者要承擔相應的法律責任。通過網絡系統對科研項目所涉及到的數據進行分類整理，將各個部門需要的數據進行分級整理歸納，滿足各個部門工作人員的需要。

3.1.5 系統自動會計核算并分析。原有的財務核算方式主要是通過財務人員的手動核算，以表格的形式呈現。這種方式一是過于繁瑣，不能滿足現階段的需求；二是算出的數據不精確，沒有辦法進行財務和其他相關分析。但是，高科技的信息技術會帶來質的變化，只要通過網絡編程進行設置，就可快速精準地自動核算出所需要的數據。

3.1.6 財務管理數據與其他相關數據平臺對接。在單位內部有科研管理平臺、行政辦公系統、資產管理系統等；在單位之外，有網絡銀行支付系統、國庫集中支付系統、部門決算網絡管理平臺等，如果能和這些平臺進行數據對接，不但能大大提高工作效率，還能實現數據共享。

3.1.7 實現單位財務數據動態查詢。建立網絡系統時，可以設置關于財務數據收支余動態查詢系統，主要方便工作人員對財務支出數據進行查詢，不同級別的人員有不同的查詢權限，工作人員不用再跑到財務部門查詢數據，并且當支出超出預算時會發出提醒，比如短信通知等，及時對數據超支情況進行分析，不用等財務部門催促提醒。不僅可查詢收支余額，還具有經費到達通知、借款到期提醒、報銷票據受理情況、薪資發放查詢等功能。

3.2 財務管理信息化建設實施過程中要把握的幾個問題

（1）必須加強領導層對農業科研單位財務管理信息化建設的重視，將財務管理信息化建設列入本單位建設的重要事項中。制定相關的計劃，做出規劃書和路線圖，并強化落實。

（2）必須更新農業科研單位財務管理人員的先進管理理念，堅持管理技術的專業學習。農業科研單位的財務管理人員要摒棄過時的難以滿足當前財務管理工作的管理理念和模式，接受先進的管理模式和管理方法。需要不斷學習和接受培訓，對先進的信息化管理模式能夠深入理解，同時要強化財務管理人員對計算機、互聯網的應用技能。

（3）為農業科研單位財務管理信息化建設做好充足的技術準備。為確保系統的技術支持，須進行科學考察，確保選擇到行業內品牌價值高、技術力量雄厚的軟件開發公司。

（4）加大對農業科研單位財務管理信息化建設的資金投入。資金投入是保障，要確保財務管理信息化建設過程中資金充足以及后期對于系統維護所帶來的資金需求。

（5）完善農業科研單位財務管理的技術條件。網絡系統離不開專業的計算機技術人員，因為涉及農業科研單位的內部信息，最好是聘用或培養既懂計算機專業又有一定財務管理水平的人員進行農業科研單位軟件的開發和系統的維護[9]。對上述的前期預算、財務審批以及自動核算等環節都需要用編程的方式進行。另外，網絡系統最好能夠適用于手機電腦以及平板等多種網絡工具，這樣可以更好地滿足工作的需要。

綜上所述，為適應經濟發展和我國農業科研項目實施的需求，我國農業科研單位財務管理信息化建設已經勢在必行。該研究就財務管理信息化建設的一些關鍵問題進行探討，以提供值得借鑒的觀點和對策。農業科研單位的領導層必須重視單位的財務管理信息化建設，同時，財務管理信息化建設要有充足的資金保障和完善的體制機制保障。

參考文獻

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