科協組織助力精準扶貧的路徑探析

王立業

[摘 要]科協組織要充分發揮橋梁紐帶作用，利用平臺優勢，結合貧困地區和貧困人口的實際情況，從產業扶持和指導、開展職業培訓、廣泛開展科普活動入手，精準施策，具體對待，增強貧困人口的內生動力，增強貧困地區脫貧效果的可持續性。

[關鍵詞]科協組織;精準扶貧;可持續

[中圖分類號]G322.25 [文獻標識碼]A

習近平總書記在2016年的“科技三會”上再次強調了科技的重要性，而科協作為科技工作者的群眾組織，是黨和政府聯系廣大科技工作者的橋梁和紐帶，是國家推動科學技術事業發展的重要力量。借助這個橋梁和紐帶，聚合各類科技人員和力量，整合各種資源，更好發揮這一平臺的作用。

精準扶貧作為黨和政府在新時期的一項偉大戰略，形成了系統思想，實施了一系列卓有成效的行動，取得了顯著的效果。是指導我國扶貧工作的重要方針，是我國脫貧攻堅，全面建成小康社會的重要保障。

自精準扶貧戰略推動以來，科協系統快速響應，積極行動。在政策制定層面，2016年10月，中國科協聯合農業部、國務院扶貧辦印發了科技助力精準扶貧工程實施方案，方案強調：“積極投身脫貧攻堅，加大科技供給和支撐，大力增強貧困戶依靠科技脫貧致富的積極性和主動性，大力提高貧困戶的科學素質和生產技能，為實現脫貧攻堅目標作出新貢獻。”同時也確立了一系列主要目標、重點任務、實施步驟、保障措施等，為科協助力精準扶貧提供了政策上的指導。為深入推動該方案，將精準扶貧落到實處，緊接著在2017年1月，中國科協辦公廳發布了關于征集科技助力精準扶貧工程科技服務需求項目的通知，征集技術推廣與指導、科技培訓等服務需求項目。通過政府購買服務、PPP模式、公開招投標、志愿服務等方式，擇優支持科技組織和科技專家為貧困地區提供精準科技服務，幫助建檔立卡貧困村、戶提升科學素質、實現增收和穩定脫貧。

從科協助力精準扶貧的實際行動來看，各地各級科協結合當地實際情況，認真落實方案，梳理征集到的科技服務需求，形成能有效提升貧困地區群眾科學文化素質和生產技能的科技服務需求項目，實現科技服務與需求的精準對接。各地有許多的實際行動，通過扶持支柱產業、轉化實用技術、建立服務體系、培養鄉土人才等措施，增強貧困地區農民自我積累和自我發展的能力，加快脫貧致富步伐。

本文試圖將宏觀層面的政策規定和微觀層面的具體行動相結合，進行深入分析，總結出幾個主要的科協助力精準扶貧脫貧的措施和路徑。

1 加強對農民的產業培育和技術指導

產業扶貧一直是精準扶貧戰略中的關鍵議題，是貧困地區和人口有效脫貧、發展經濟的有力抓手，多年來的扶貧實踐也表明，產業扶貧在提升貧困人口生計能力和可持續發展方面效果尤為明顯。由于各地的環境稟賦、發展狀況、貧困類型不盡相同，各地的產業發展肯定是有所區別的。在這種情況下，各級科協就要從各貧困村的實際出發，結合其區位優勢、地理條件、貧困現狀，為產業培育和發展提供了科學論證和指導，確立有地方特色、區域優勢及將來能持續性發展的扶貧產業。如許多地方扶持的種養殖業、林果業、旅游產業等。

確定了要發展的產業，僅僅是個開端。由于農民的文化素質、能力水平高低不一，在相關產業的發展中，勢必會有一些困難和障礙，相應的技術指導則顯得十分必要。指導要緊貼特色產業中的技術需求、技術瓶頸、技術難題，及時跟進，提供及時、有效的技術支撐，幫助其發展壯大。如對種養殖業戶提供的技術指導，幫助他們提升經濟效益，幫助一些農產品合作社，提高產品的附加值。針對一些發展旅游產業的地區，科協可以組織專家和相關部門對其發展思路、方向提供指導。科協也應該組織專家定期深入田間地頭、暖棚圈舍、協會基地，開展手把手、點對點、面對面的技術培訓，真正將先進適用的種植、養殖、加工技術傳授給農民群眾，培養懂技術、善經營、會管理、留得住、用得上、扎住根的科技致富帶頭人，培育和發展農村特色產業。

2 進一步開展職業技能培訓，培養技能型人才

隨著社會的不斷發展，節奏越來越快，對勞動力素質的要求也越來越高，專業技能是其安身立命的主要基礎。開展居民科技培訓和農村富余勞動力轉移培訓，加快農村實用型人才培養，提高居民科學文化素質，促進農業先進技術推廣，幫助農民實現增收、推進農業轉型升級和提升居民科普素質的現實需要。對于貧困地區人口來說，盡管已經意識這一問題的重要性和緊迫性，但由于平時大部分青壯年勞動力外出打工，留守的老人或婦女由于文化程度低及家庭瑣事多等因素的影響，對培訓的興趣不高，沒有主動參與培訓的意識，再加上受自身的資源、信息、圈子的影響，有的時候不知道學什么技術，學完了不知道去哪里就業。

對于科協來說，可以有效利用科協這一平臺，充分發揮紐帶和橋梁作用，廣泛了解市場信息，進行有效對接，積極吸引企業和相關職業培訓學校參與到扶貧過程當中來，結合農民實際，讓職業培訓學校結合市場需求開展一些相對就業率高、待遇好、較實用的技能。制定“缺什么補什么、急需什么培訓什么”的扶貧培訓計劃，如開展電商技能培訓等。同時，積極跟企業和相關平臺對接，做好農民技能培訓后的“出口”工作。提高開展農民的職業技能培訓，可以有效開發農村人力資源，充分發揮人力資源優勢，實現農村人力資源優化配置，促進農民增收致富。

3 廣泛開展科普活動，提高農民的科學素質和素養

作為一項公益事業，科普是社會主義物質文明和精神文明建設的重要內容，發展科普事業是國家的長期任務，特別是提高農村貧困地區人口的科學素質，對于農村脫貧、實現全面發展有著很重要的作用。

隨著我國從傳統農業向現代農業的逐漸轉變，科學技術正在不斷被應用于農業生產之中，對于推進農業機械化﹑信息化和農業勞動生產率的快速提升有很大影響。因此，必然需要具備較高的科技素質﹑具備掌握大量的科技知識和技能的新型農民。同時，隨著現代生活方式的轉變和現代文明的滲透，健康科學的生活方式和習慣已經成為許多農民的新的追求，他們除需要掌握和更新與“農”字相關的科學知識和生產技能外，他們對科學生活一樣格外關注，這就需要有相應的知識及時跟進，來提高他們的科學素養。

在科普活動的內容設計上，要大力普及與生產、生活密切相關的基本科技知識和有利于農民運用科學的思維方式，樹立環境意識、生態意識、資源意識，倡導“低碳”生活，發展“低碳”產業。科普內容及形式應力求生動活潑、雅俗共賞，以滿足農民科普教育需求。生活中的氣象變化、農業信息、飲食起居、鍛煉健身、家庭裝修、服飾搭配、文藝活動等，都是他們所要了解和追求的。

在科普活動的宣傳形式上，定期組織相關單位或志愿者開展下鄉活動，在村一級設立科普工作站，有些地方也可以通過駐村工作組來開展活動，來向當地農民推送科普知識，贈送科普圖書，發放健康知識傳單，邀請相關專家等到農村進行科普知識講座等。

另外，在大眾傳播媒介宣傳的渠道里，我們不能忽視傳統媒體（如電視）在科普知識傳播中的作用的同時，也要借助網絡進行傳播。隨著網絡的普及，手機資費的下調等因素影響，當下農民使用微信的比重越來越高，且對手機和微信的依賴者人數在日益增加。因此，要充分利用手機微信這一宣傳的主平臺，積極探索利用新媒體開展科普宣傳的新模式，科協可以創辦一些微信公眾號，定期推送一些科普知識、農業科技知識和致富信息等相關內容，來逐步提高農民的科學素養，從而通過潛移默化的形式，不斷增強貧困群眾致富本領，從根本上切斷貧困的代際傳遞。

總之，開展精準扶貧，實現精準脫貧，關鍵還要靠農民自身，只有增強其自身反貧困的能力和素質，就有了反貧困的動力，扶貧才會有效果，效果也會具有可持續性。因此，在助力精準扶貧的過程中，科協應該結合自身優勢，積極協調各種資源，充分掌握農民的基本需求，有針對性地開展工作。授之以魚，不如授之以漁。以精準為核心，區別對待，注重提升農民自身的能力和素質，才會有取得應有的效果。

[參考文獻]

[1] 游立軍.依靠科技扶貧實現鄉村振興對策研究[J].鄉村科技，2018（07）.

[2] 甘肅省科學技術協會.開展精準培訓、助力精準扶貧——省科協科技致富帶頭人精準扶貧培訓工作紀實[N].甘肅日報，2015.