十八屆五中全會五大發(fā)展理念之堅持“綠色發(fā)展”

王紅梅

【摘 要】黨的十八大報告首次將推進生態(tài)文明建設納入我國社會主義進程;從這一整體布局出發(fā)，2015年召開的十八屆五中全會提出了五大發(fā)展理念，其中著重將綠色發(fā)展理念擺在突出位置。堅持綠色發(fā)展，對改變“唯GDP”式粗放型發(fā)展，樹立新文明面貌，保護環(huán)境，發(fā)展新型社會具有顯著作用，是實現(xiàn)我國經濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之路的歷史選擇，是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的必由之路。

【關鍵詞】十八屆五中全會;綠色發(fā)展;可持續(xù)

當前我國發(fā)展存在一定的困境：可利用資源總量相對緊張，環(huán)境污染嚴重，人口資源壓力大，生態(tài)系統(tǒng)退化等，發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾已成為現(xiàn)階段我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。針對經濟與環(huán)境的非協(xié)調性發(fā)展，我國提出綠色發(fā)展理念。只有貫穿這一理念，堅持綠色發(fā)展，才能突破瓶頸，持續(xù)發(fā)展，形成人與自然和諧發(fā)展新格局，推進美麗中國建設，順利實現(xiàn)我國的“第一個百年奮斗目標”。

一、綠色發(fā)展新理念

（一）綠色經濟發(fā)展理念

從一定程度上講，“先污染，后治理”是我國傳統(tǒng)發(fā)展經濟的路子，存在三“高”現(xiàn)象：資本高投入，資源高消費，環(huán)境高代價，最后造成經濟得到了發(fā)展卻破壞了環(huán)境。近年來，霧霾已經成為熱搜，群眾笑稱是生活在“云巔之上”。中國霧霾天氣是頻頻出現(xiàn)，波及范圍之廣，經測量我國多數(shù)城市PM2.5嚴重超標，而這些城市多數(shù)是經濟較發(fā)達的。

綠色經濟發(fā)展理念是指經濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調。它主要涵蓋兩方面的內容：一則，經濟要環(huán)保。它要求既要發(fā)展經濟，還必須做到保護生態(tài)環(huán)境，做到二者兼顧，實現(xiàn)“經濟綠色發(fā)展”。二則，環(huán)保要經濟。轉變或創(chuàng)新經濟發(fā)展模式，積極發(fā)展生態(tài)經濟，利用生態(tài)優(yōu)勢，因地制宜，充分開發(fā)生態(tài)資源以實現(xiàn)最優(yōu)發(fā)展，真正認識到“綠水青山就是金山銀山”，實現(xiàn)“從綠掘金”。以保護生態(tài)健康為新經濟增長點，發(fā)展綠色低碳產業(yè)，從環(huán)境保護中取得經濟效益。寧夏推出的“農村小康環(huán)保行動”，就實現(xiàn)了“雙豐收”：成功建起一條良性生態(tài)農業(yè)產業(yè)鏈，對秸稈有效處理，實現(xiàn)了資源再利用，并且產生可觀的經濟效益;吳忠市于2007年建成對牛糞進行加工處理，綜合利用項目，實現(xiàn)產業(yè)增殖，“富”了養(yǎng)殖戶。

（二）綠色環(huán)境發(fā)展理念

我國生態(tài)環(huán)境破壞問題嚴重，生態(tài)安全也受到一定威脅，生態(tài)赤字現(xiàn)象呈擴大趨勢。例如過度砍伐樹木引起森林覆蓋面下降;過度捕撈引起生物物種加速滅絕等。2011年夏季，東部渤海地帶被發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)長約2海里的巨大赤潮帶，這破壞水生物生活環(huán)境，使得水中魚蝦數(shù)量下降，水生物品種受到影響。綠色環(huán)境發(fā)展理念是指保護生態(tài)環(huán)境，合理利用自然資源，協(xié)調生態(tài)平衡，促進人與自然和諧發(fā)展。近年來，寧夏中衛(wèi)沙坡頭積極推進生態(tài)工程建設，防風沙治理工程取得顯著成就，實現(xiàn)“人進沙退”，構筑起我國西部生態(tài)安全屏障。習近平在浙江考察時指出必須貫穿綠色發(fā)展理念，他強調必須科學合理的對生產、生活、生態(tài)，進行結構性布局，扎實推進生態(tài)環(huán)境保護，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質量的增長點，成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。

（三）綠色文化發(fā)展理念

目前我國存在的浪費現(xiàn)象、旅游不文明現(xiàn)象較為嚴重。英國報刊就曾公開發(fā)表文章，批評中國人在餐館鋪張浪費，點貴菜卻不動筷子。近年來外國媒體多次報道中國人在國外旅游時做出眾多不文明行為：在公共場合大肆喧嘩;在旅游景點踐踏草地，破壞文物;在禁止拍照的場合隨意按快門……這使得外國人認為中國國民素質普遍低下，直接拉低中國“禮儀之邦”的形象。

綠色文化，是指樹立生態(tài)文明理念，飲食出行講究綠色健康。綠色文化作為一種健康有價值的觀念、意識，是綠色發(fā)展的靈魂、核心，貫穿于綠色發(fā)展的全過程，深刻影響著綠色發(fā)展的方方面面。我國發(fā)展綠色GDP文化，打造國際名片，必須樹立綠色生活方式和消費文化。我國積極倡導綠色消費，文明出行，推動公民養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習慣，愛護公物的好行為。

二、綠色發(fā)展新道路

我黨于十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念是指導我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展的新的科學的發(fā)展理念和發(fā)展方式，其中著重將綠色發(fā)展理念放在突出核心位置。綠色發(fā)展不僅決定當前，更決定長遠：我國要更好地沿著生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路繼續(xù)前進，就必須走綠色發(fā)展新道路;我國建設和諧社會，實現(xiàn)人與自然和諧共處，要求堅定的走綠色發(fā)展新道路。綠色發(fā)展是引領中國走向永續(xù)發(fā)展、文明發(fā)展的新道路，是人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。

（一）綠色發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展

全面貫徹科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展，必須堅持綠色發(fā)展。我國強調綜合發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展不能單純的只追求經濟效益而放任環(huán)境被污染，破壞生態(tài)平衡。習近平強調不能只拘泥于GDP數(shù)字量的增大，就忽視其他指標，必須注重經濟效益的提高，注重生態(tài)環(huán)境質量，這樣才能保證有可以持續(xù)使用的資源和利用的環(huán)境，從而為今后的可持續(xù)良性發(fā)展打下基礎，為子孫后代留有余“資”。

綠色發(fā)展是堅持人民主體地位的具體體現(xiàn)。我國是人民民主專政的社會主義國家，要求全心全意為人民服務。習近平非常重視資源共享，指出：最公平的公共產品是良好生態(tài)環(huán)境，資源是屬于你我他;最普惠的民生福祉是良好生態(tài)環(huán)境，從良好生態(tài)環(huán)境中我們得益，我們有責任義務保護環(huán)境。堅持綠色發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境是一項持續(xù)性工作，它是當代人要做到的，普惠后人的事業(yè);堅持綠色發(fā)展，是為了更好的實現(xiàn)資源共享，為廣大人民群眾創(chuàng)造更好的生產生活環(huán)境。

（二）綠色發(fā)展是實現(xiàn)全面小康必經之路

我國要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，必須堅持綠色發(fā)展。五中全會對全面建成小康社會提出了新的目標要求和內容，突出強調“生態(tài)環(huán)境質量總體改善”。習近平指出必須統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展速度、質量和效益的統(tǒng)一，實現(xiàn)經濟又好又快的發(fā)展，協(xié)調經濟發(fā)展與其他各項指標：如資源、環(huán)境、人口等的工作。

考察一個國家和地區(qū)的綜合競爭力，對生態(tài)環(huán)境的考量是必不可少的。我國要進一步增強綜合國力，提升國際形象，必須堅持綠色發(fā)展。我國提倡發(fā)展低碳經濟，研發(fā)可再生能源和低碳技術，并也在向世界提供相關技術，加強與世界各國就生態(tài)文明領域建設新成果的交流共享。這在一定程度上對于提升我國國際形象，在世界舞臺上發(fā)揮更大作用具有建設性意義。我國愿同世界各國一道為建設地球美好家園而努力。

三、綠色發(fā)展新舉措

現(xiàn)階段我國致力于生態(tài)建設，堅持走綠色發(fā)展道路，特別重視改善環(huán)境質量，?改革人民生活方式，提高人民生活質量。五中全會，習近平提出五大發(fā)展理念，并將綠色發(fā)展理念放在突出位置。會上為實現(xiàn)綠色發(fā)展提出一系列新舉措：堅持綠色發(fā)展，繼續(xù)堅持和推進節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策，沿著生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路繼續(xù)前進，加快建設成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型社會，形成人與自然、社會和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全做出新貢獻。

（一）要切實推進低碳發(fā)展

我國傳統(tǒng)能源消費以煤炭為主，使用清潔、可再生能源所占比重較小。據(jù)報道，我國二氧化碳排放量現(xiàn)居全球首位。為改變我國環(huán)境污染現(xiàn)狀，降低二氧化碳排放量，我國提出走新型工業(yè)化路子，引用新技術，轉變能源結構，發(fā)展低碳經濟，實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。黨的十八屆五中全會進一步提出，要實現(xiàn)“低碳循環(huán)發(fā)展，建設清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實施近零碳排放區(qū)示范工程”。一般來說，發(fā)展低碳經濟的核心是減少碳排放，降低碳依賴度。為此，我們需要推動能源革命的發(fā)展，推進潔凈煤炭技術發(fā)展，發(fā)展應用低碳科技，使用清潔能源，采用低碳、清潔、安全、高效的現(xiàn)代能源體系，促進工業(yè)化的綠色轉型，支持綠色、清潔生產，促進建立綠色低碳發(fā)展循環(huán)產業(yè)體系結構;嚴格控制碳排放。

（二）要注重循環(huán)發(fā)展

面對日益加劇的環(huán)境污染和資源浪費的現(xiàn)象，必須走綠色發(fā)展道路，推動實現(xiàn)經濟環(huán)境的循環(huán)發(fā)展。循環(huán)發(fā)展意在變廢為寶，強調資源節(jié)約和高效利用，要求嚴格控制能源資源總消耗量，降低單位能耗，實施嚴格水資源保護和土地管理，加強回收利用垃圾，實現(xiàn)“二次”循環(huán)使用，在提高資源有效利用率的同時也有效降低環(huán)境污染，做到真正的經濟實用;嚴格避免鋪張浪費，培養(yǎng)社會節(jié)約風尚，開展反對過度包裝、過度消費和食物浪費的活動，營造人人節(jié)約的社會氛圍。

（三）要重視安全發(fā)展

十八屆五中全會特別強調安全發(fā)展，指明安全發(fā)展是實現(xiàn)綠色發(fā)展的內在要求，也是其外部條件。其中著重突出生態(tài)安全，維護生態(tài)安全。我國重視環(huán)境保護，堅持綠色發(fā)展，提出科學合理的較為完善的生態(tài)安全格局，保護生態(tài)安全。必須注重生態(tài)安全，更好地規(guī)劃和管理生態(tài)系統(tǒng)，維護生物多樣性，發(fā)展綠色生態(tài)空間，這也是為了更好地實現(xiàn)我國的持久性發(fā)展，維護全球生態(tài)安全，實現(xiàn)世界各國的長久發(fā)展。

（四）要實現(xiàn)均衡發(fā)展

實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也要講求協(xié)調均衡性發(fā)展，必須尋求平衡人口資源環(huán)境與社會經濟的發(fā)展。綠色發(fā)展理念，首先要求我們國家保持經濟與人口資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，比如現(xiàn)階段我國已經放開二孩，以促進人口均衡發(fā)展。中國是一個負責任的大國，我國積極加強與世界各國的交流，開展全方位合作，與世界一道實現(xiàn)綠色發(fā)展，維持全球均衡發(fā)展。

綠色發(fā)展理念不是簡單的理論性論述，需要我們在各個方面全面貫徹，需要我們在實踐中不斷地完善。堅持綠色發(fā)展是我國今后發(fā)展的重中之重，堅持綠色發(fā)展，共建美好家園。

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