農業專業合作社社會化服務現狀及對策研究

寇博強 康涌泉

[摘要]專業合作社農業經濟組織作為現今社會經濟效益最為先進的經營組織，發展至今受到全世界各國人民的廣泛認同，對促進和諧社會和促進經濟發展具有巨大的推進力和拉動力，而且專業合作社對于弱勢群體的自立自強有明顯的作用，因此我國推廣和使用合作社制度幫助農民走出貧困走向繁榮，使農戶參與到市場經濟中來。以偃師市緱氏鎮葡萄專業合作社為研究對象，從需求和供給方面闡述合作社組織的農業社會化服務存在的不足和未來發展的模式和方向。

[關鍵詞]新型農業經營主體；社會化服務；現狀及對策

[中圖分類號]F321.42 [文獻標識碼]A

1 農業專業合作社社會化服務現狀

1.1 偃師市緱氏鎮葡萄專業合作社概況及經營模式

偃師市緱氏葡萄專業合作社的前身是偃師緱氏葡萄協會，十幾年來，合作社社員由最初的幾個葡萄種植戶發展到整個唐僧寺村、再由唐僧寺村擴大到整個緱氏鎮，帶動3200余戶農民種植葡萄，目前，葡萄種植1013.33hm2，帶動緱氏鎮周邊鄉鎮種植434余hm2。形成沿著207國道的一條葡萄產業帶，有效的拉動了當地的農業經濟發展。

目前，緱氏葡萄專業合作社以唐僧寺葡萄發展有限責任公司為龍頭企業，由村干部任合作社社長，共有農戶社員480余戶，其中本村農戶約占社員總數的80%、本鄉鎮內其他村農戶約占6%、跨鄉鎮農戶及其他成員占14%。唐僧寺葡萄發展有限公司下轄葡萄專用農資超市、果農科技培訓中心、7個保鮮冷庫和全省最大的葡萄交易市場、專業的水果保鮮物流中心。合作社采用以“市場+龍頭企業+合作社+農戶”的市場化運作經營模式，為入社的所有農戶提供全方位的產前、產中、產后的系列社會化服務。

1.2 偃師市緱氏鎮葡萄專業合作社的社會化服務現狀

提供生產資料購買服務，不論是社員還是未入社的葡萄種植戶，所使用的肥料、農藥，合作社都統一從上海、山東、南京、安徽的化肥廠購買，由于大量的購買物資能節省大量的成本，因此合作社可以以低于市場價的價格供應給有需求的農戶，為農戶降低成本。新加入的社員，在加入合作社的第一年不僅可以賒購葡萄種苗、農資等，而且對于經濟比較困難的社員，合作社還給予1000元以上的種植貸款。另一方面，為推廣優良品種，合作社對一些需要推廣的優良品種，還以低于15%左右的市場價格供應優良品質的葡萄苗，為社員增產增收。

提供專業市場銷售服務，專業合作社的葡萄種植戶每年種植出來的葡萄都由唐僧寺葡萄發展有限公司進行統一收購，一般銷售到湖北、湖南、廣東、廣西等南方多個城市，同時由于銷售的區域是南方地區因此售價能高出本地25%～30%，葡萄種植戶的戶均收入由原來的不足千元增加到2.1萬元以上。另一方面合作社還把一部分葡萄交給唐僧寺葡萄發展有限公司進行深加工，并且建起了附近最大的葡萄酒廠——唐僧寺葡萄酒廠。緱氏鎮葡萄專業合作社還曾先后投資310多萬元建設了專業的葡萄專業交易中心，不僅把農民組織起來一起進入葡萄專業市場，而且還吸引了全國各地的客商前來選購葡萄，使農民種植戶、各地經銷商、二級采購商有序進行葡萄交易，既減少了農民的交易成本，又建立了良好的市場交易秩序維護了公平公正，結束了過去農民賣葡萄只能在公路兩邊叫賣的尷尬局面。合作社還建設了數座葡萄庫存量為50t的鮮葡萄冷鮮庫，并且統一注冊了名為“唐僧寺”的商標，農戶采摘下的成品葡萄按品種、色澤、粒重、含糖量進行統一的包裝銷售，統一付款結算，為果農商戶交易提供方便，形成了產銷一體化的生產經營服務體系。

提供信息和技術服務，緱氏鎮葡萄專業合作社目前與中國農學會葡萄分會、鄭州果樹所、河南科技大學、西北農大等多家科研院所和專家合作，建立了示范園近百畝作為教學科研基地，實施新品種、新技術的試驗、示范和開發項目。合作社從鄭州、河北、遼寧等地區學習葡萄的種植技術，這些年來專業合作社共引進了25～30個葡萄新品種在示范園中測試種植，培育出來的優良品種以低于市場價格10%左右提供給專業合作社的社員。專業合作社從沈陽葡萄試驗中心和市農技站招聘3名高級農藝師任技術顧問，培養農民專業技術員15名，培養種植大戶40余戶，組織專業病蟲害防治隊，組織專業技術服務的網絡。并且合作社還在每月的26日集中果農在合作社專門的培訓中心集體進行技術培訓和學習。合作社每年還為社員提供免費的土壤測試進行施肥指導，合作社盡力幫助解決合作社成員在種植葡萄過程中遇到的困難。

2 農業專業合作社提供社會化服務存在的問題

隨著城鄉居民消費水平的不斷升級提高和新型農業經營主體不斷快速的發展，合作社社員的社會化服務問題主要集中在以下五個方面。

2.1 農民生產用地流轉過慢

目前我國土地所有制是集體所有制，生產用地是由村集體所有，農民擁有的只是土地的承包權和經營權，由于土地的承包權和經營權流轉過于緩慢，已經不能滿足農民的種植需要。

2.2 農村金融和保險發展過于緩慢

雖然近些年來政府對于農村金融體系的建設有了很大的成效，但是目前仍然不足以滿足農村農業發展的現實需要。

2.3 科技化服務和信息化服務不夠健全

農產品的出售價格直接影響到農戶農業生產的收入，因此農戶需要及時的農產品信息來避免外界農產品價格動蕩導致的經濟損失。種植戶對暢銷農產品信息的需求也很大，農戶希望從當年農產品銷售的信息來及時調整種植策略，預測第二年的暢銷產品。農業科技服務，從葡萄種植培育方面來看，葡萄作為經濟作物最重要的是品種，葡萄的優良品種直接影響到能否賣上一個好的價格，但是好的葡萄品種對種植技術的要求非常高，因此農業科技服務就顯得很重要。從農民獲得科技服務的途徑來看大部分農戶都是參加當地政府的扶貧機構組織的科普活動或者培訓班，另外一些是政府組織的科技下鄉隊，然而這兩者所起到的作用并不能完全滿足農戶的需求。

2.4 農業生產資料的質量有待提高

對于種植戶而言要想增加收入，除了銷售時獲得更高的利潤以外，更重要的是降低生產所需要的成本。這就要求生產資料的供應必須滿足農民的切身利益，不僅僅價格要合理，更重要是質量。但是目前在我國的部分農村地區無證經營農資的店鋪不在少數，生產資料的質量不能夠保障，無形中增加了農戶農業生產的風險。

2.5 農機服務不夠完善

近一半的農戶會選擇農機租賃公司進行農業機械化操作，還有一部分農戶選擇由鄉鎮農機站提供的服務，這兩種方案相比較來看，農機公司擁有專業的服務團隊會定期對農機進行維護保養，而鄉鎮農機站經常會因為機械年久失修而無法正常工作從而延誤農時。

3 完善專業合作社農業社會化服務的對策

3.1 加速農民生產用地的流轉速度

建立縣鄉鎮村莊三級土地流轉制度，加速農業用地合法、自愿、平穩的流轉，努力提高土地利用率。地方政府應該穩定現有的承包關系，避免因為承包關系的不穩定造成農民的損失。

3.2 加快農村金融保險發展速度

要拓寬農村資金的流通通道，發揮農村信用社、農村商業銀行在農戶貸款中的作用，鼓勵金融機構增加金融服務項目。在保險方面，由于農業生產的風險比較高，但是收益卻很低，商業保險組織對開展農業領域的保險業務積極性不高，導致農村保險服務發展緩慢，因此要增加農業保險險種，擴大覆蓋面，加大保險力度，要設置符合農戶需求的險種，政府也要加大投入力度，讓農業保險發揮應有的功能。

3.3 健全農業科技化服務和信息化服務

構建農技推廣網絡，聯合高校、農業科學院等方面的專家教授，開展網上視頻講座、網上咨詢服務等。農業技術推廣的形式要以農戶能夠實用、方便、易懂為標準，要不斷更新農業技術培訓內容，深入農村調研，從農民從事生產中的實際問題入手，有針對性的展開專題講座。

3.4 提供完善的農業社會化服務

目前的農業社會化服務主要集中于產前，比如為農業生產主體提供種子、化肥、農藥等生產資料。隨著農業種植業的快速發展，種植業對技術的需求日益提高，農業社會化服務的需求也從以前的產前服務為重心向產中服務轉變，因此農業社會化服務中產中服務應成為服務的重點，比如種植過程中要組織專家隊伍深入田間地頭開展專業的病蟲害防治、動物疾病防治等工作。每年固定時間可以派專家組為農戶提供免費的土壤測試和施肥指導，盡力幫助解決一切農戶生產過程中遇到的困難。

3.5 提供完善的農機服務

專業的農機合作社是目前完善農機服務最優的選擇，另外農民還可以私人購買農機，在自己使用完之后還可以為別的農戶提供有償農機服務，不僅幫助其他人，自己還獲得了相應的收入。要落實政府的農機購置補貼政策，讓農民真真切切得到實惠。

4 結論

從調查研究得出來的結果來看，近幾十年來隨著農業專業合作社的不斷發展和完善，農業社會化服務體系為我國農業的產前、產中、產后各個環節提供了全方位多角度的服務，不僅有利于農業現代化的建設，而且有力的促進了農業產業的健康快速發展。雖然目前的社會化服務體系仍然不夠完善，不足以滿足建設現代化農業的需要，但是只要各個部門努力的配合和加緊完善服務系統，我國的農業社會化服務一定可以追上和趕超目前農業發達的國家。

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