獼猴桃種植戶土地流轉(zhuǎn)意愿及其影響因素研究

周震 楊啟曌 任馨蔚 郭紫萍 周慧光

[摘要]基于周至縣啞柏鎮(zhèn)獼猴桃種植戶的實(shí)地調(diào)研，從農(nóng)戶個(gè)體特征、家庭特征、養(yǎng)老保障特征及流轉(zhuǎn)地特征四個(gè)方面綜合分析獼猴桃種植戶這一特定群體下的土地流轉(zhuǎn)意愿的影響因素，并建立二分類Logistic回歸分析模型分別對(duì)農(nóng)戶的流入意愿和流出意愿分析研究。研究表明，子女的養(yǎng)老作用、是否有社會(huì)養(yǎng)老保障和對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策的了解程度對(duì)農(nóng)戶的流出意愿有顯著積極的影響，農(nóng)戶的年齡和了解土地流轉(zhuǎn)信息渠道數(shù)量對(duì)土地流出意愿則具有消極的影響；農(nóng)戶的年齡、家庭勞動(dòng)力、是否貸款、對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策的了解程度和流轉(zhuǎn)歷史對(duì)農(nóng)戶的流入意愿有顯著積極的影響。并且針對(duì)存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的政策建議。

[關(guān)鍵詞]土地流轉(zhuǎn)；農(nóng)戶意愿；影響因素；Logistic回歸模型

[中圖分類號(hào)]F321.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 引言

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村家庭承包的土地通過(guò)合法的形式，保留承包權(quán)，將經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟(jì)組織的行為。習(xí)近平指出，土地流轉(zhuǎn)和多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，也是農(nóng)村改革的基本方向。研究土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，理論上有助于推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)意愿地影響因素已經(jīng)有了大量的分析論證。劉詩(shī)彬從邊緣化實(shí)地農(nóng)民的角度出發(fā)研究土地流轉(zhuǎn)意愿，認(rèn)為邊緣化失地農(nóng)民本質(zhì)上屬于農(nóng)民范疇，年齡、家庭人數(shù)、戶口性質(zhì)對(duì)流轉(zhuǎn)意愿有顯著影響；胡紅波通過(guò)對(duì)和田地區(qū)的傳統(tǒng)綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)戶調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶對(duì)土地流轉(zhuǎn)和土地政策的了解程度、家庭人口、戶主漢語(yǔ)水平、是否有外出務(wù)工經(jīng)歷以及是否愿意在城里購(gòu)房等是影響農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿非常顯著的因素；李鳳梅以云南省高大傣族彝族鄉(xiāng)的農(nóng)戶為對(duì)象，發(fā)現(xiàn)民族身份、家庭年收入、土地流轉(zhuǎn)收益、區(qū)位條件、非農(nóng)收入水平和戶主受教育水平對(duì)該區(qū)域農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)意愿有重要影響；范喬希對(duì)丘陵區(qū)農(nóng)戶的土地流入意愿和流出意愿兩方面進(jìn)行研究；黃澤穎則通過(guò)對(duì)貧困山區(qū)農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)意愿研究，認(rèn)為缺乏勞動(dòng)力和好的項(xiàng)目支撐是導(dǎo)致承租不理想的主要原因，而目前有能力耕種和等待集體統(tǒng)一調(diào)整是阻礙出租的主要原因。

近年來(lái)，啞柏鎮(zhèn)逐步形成了獼猴桃、苗木花卉、畜牧養(yǎng)殖三大產(chǎn)業(yè)，其地理位置又毗鄰楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，在政策幫扶、技術(shù)普及方面都有不可比擬的優(yōu)勢(shì)，這也為土地流轉(zhuǎn)提供了條件；另外，目前的研究多集中在中東部地區(qū)，研究成果頗多，但對(duì)于西部地區(qū)尤其是西北部地區(qū)的實(shí)證研究還較少。本文以周至縣啞柏鎮(zhèn)地區(qū)的獼猴桃種植戶調(diào)查為調(diào)研區(qū)域，建立二分類Logistic回歸模型，探究分析在獼猴桃種植戶這一特殊群體下土地流轉(zhuǎn)顯著影響因素，并提出促進(jìn)啞柏鎮(zhèn)地區(qū)土地流轉(zhuǎn)的解決途徑，以期為加快啞柏鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程提供可行性建議。

2 調(diào)研區(qū)概況與數(shù)據(jù)來(lái)源

2.1 調(diào)研區(qū)概況

啞柏鎮(zhèn)隸屬于陜西省西安市周至縣，北與楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)相接，南靠秦嶺，全鎮(zhèn)總面積44.16km2，土地面積2200hm2，轄啞柏1個(gè)社區(qū)和啞興、仰天、昌東、昌西、莊頭、上陽(yáng)化、西陽(yáng)化、坡典、七曲、槐花、六屯、景聯(lián)、五聯(lián)、裕盛、聯(lián)興15個(gè)村，全鎮(zhèn)發(fā)展獼猴桃866.67hm2，苗木花卉800hm2，養(yǎng)殖奶牛150頭，家畜家禽80000頭（只）。

2.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

數(shù)據(jù)來(lái)源于2017年9月啞柏鎮(zhèn)地區(qū)14個(gè)村的實(shí)地調(diào)研，由于裕盛村臨近渭河的區(qū)域，土質(zhì)并不適合種植獼猴桃，且當(dāng)?shù)匾曰ɑ苊缒咀鳛橹饕a(chǎn)業(yè)，所以并未列入調(diào)研區(qū)域，本次調(diào)研采用入戶問(wèn)卷的形式進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查，每個(gè)村選取30戶農(nóng)戶，共獲得問(wèn)卷389份，有效問(wèn)卷364份，對(duì)于問(wèn)卷缺失值過(guò)多或結(jié)果明顯偏離正常值，根據(jù)樣本的問(wèn)卷情況進(jìn)行相應(yīng)整理和篩選。

3 樣本特征描述及變量說(shuō)明

3.1 樣本特征描述

3.1.1 農(nóng)戶個(gè)體特征。受訪對(duì)象以戶主為主，平均年齡在51歲左右；受教育程度普遍在小學(xué)和初中程度，占受訪對(duì)象的77.47%；而出外有過(guò)3個(gè)月打工經(jīng)歷的農(nóng)戶的比例占比19.51%。

3.1.2 家庭特征。家庭人口集中在3～4人，占58.79%，主要是老人和孫子孫女或兒媳婦在家；家庭勞動(dòng)力以2～3人居多，占比70.05%；其中有過(guò)向外貸款的只有8.52%，大部分貸款形式以賒賬為主，并未記入貸款，本文只考慮是否向親戚或金融機(jī)構(gòu)貸款。

3.1.3 養(yǎng)老保障特征。在本次調(diào)研中，79.67%的老人贍養(yǎng)費(fèi)是以捎衣物營(yíng)養(yǎng)品的形式進(jìn)行，真正做到定期（一般是一年）給付贍養(yǎng)費(fèi)并且金額達(dá)1000元以上的家庭只有20.33%；在養(yǎng)老保障的作用方面，59.07%的受訪對(duì)象認(rèn)為完全不重要或不重要；在社會(huì)養(yǎng)老方面，男性只要上了60歲或女性上了55歲都能夠享受農(nóng)保。

3.1.4 流轉(zhuǎn)地特征。種植面積在1334～2668m2的家庭比例高達(dá)69.51%，據(jù)調(diào)研的實(shí)際情況由北至南的家庭人均種植面積逐漸增加；從流轉(zhuǎn)歷史來(lái)看，超過(guò)80%的受訪對(duì)象沒(méi)有土地流入或流出的歷史；持流出意愿的人數(shù)僅占4.67%，而持流入意愿的人數(shù)占11.54%。

3.2 變量說(shuō)明

本文所定義的流轉(zhuǎn)意愿是指在原有承包地的基礎(chǔ)上，農(nóng)戶希望轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出或保持原有承包地不變的意愿，其中已經(jīng)流轉(zhuǎn)過(guò)的農(nóng)戶劃入相應(yīng)的流入意愿和流出意愿中。由于流轉(zhuǎn)意愿受多種因素共同影響，不同的流轉(zhuǎn)意愿往往受到的影響因素是不同的。本文從流入意愿和流出意愿兩個(gè)方面分別建立二分類logistic模型，以獼猴桃種植戶的流轉(zhuǎn)意愿作為因變量，設(shè)為Yi，若有流入意愿或流出意愿則記為Yi=1，若無(wú)流入意愿或流出意愿則Yi=0；結(jié)合已有研究成果和自身對(duì)實(shí)地的調(diào)研情況，本文將流轉(zhuǎn)意愿的影響因素劃分為農(nóng)戶個(gè)體特征、家庭特征、養(yǎng)老保障特征和流轉(zhuǎn)地特征等四個(gè)方面，各變量賦值見(jiàn)表1。

4 模型構(gòu)建

4.1 多重共線性檢驗(yàn)

由于本文選取了多個(gè)解釋變量，因此在進(jìn)行l(wèi)ogistic分析之前需要對(duì)模型進(jìn)行多種共線性檢驗(yàn)。韓曉宇提到，當(dāng)方差膨脹因子VIF>10時(shí)，即可認(rèn)為變量之間存在嚴(yán)重多重共線性。具體見(jiàn)表2、表3，從結(jié)果來(lái)看，流出意愿的VIF最大值為5.187，流入意愿的VIF最大值為5.020，均小于10的臨界值，從而可以認(rèn)為解釋變量之間不存在多重共線性。

4.2 擬合優(yōu)度檢驗(yàn)

對(duì)模型的擬合優(yōu)度檢驗(yàn)通常是利用Hosmer-Lemeshow檢驗(yàn)，原假設(shè)是認(rèn)為模型的擬合優(yōu)度較高，當(dāng)P值大于顯著水平時(shí)，可認(rèn)為模型的擬合優(yōu)度較高。通過(guò)SPSS22.0得到流出意愿模型的卡方值為12.361，顯著性為0.136，流入意愿模型的卡方值為7.625，顯著性為0.471，均接受原假設(shè)，因此建立Logistic是比較合適的。

5 實(shí)證分析和政策建議

5.1 實(shí)證估計(jì)

本文通過(guò)SPSS22.0軟件分析，采用最大似然估計(jì)下的向后逐步回歸法分別對(duì)流入意愿和流出意愿進(jìn)行Logistic回歸分析，分析結(jié)果如表4、表5所示。

5.1.1 獼猴桃種植戶土地流出意愿實(shí)證分析。從表2我們可以看出，農(nóng)戶的年齡對(duì)農(nóng)戶流出意愿有顯著影響，其顯著值為0.000，回歸系數(shù)為-0.145，可知農(nóng)戶年齡越大，土地流出意愿越弱，隨著年齡的增長(zhǎng)和勞動(dòng)能力的下降導(dǎo)致農(nóng)戶依賴土地獲得養(yǎng)老保障的意愿越強(qiáng)烈；子女的養(yǎng)老作用越大，農(nóng)戶的土地流出意愿越強(qiáng)，符合正常的認(rèn)識(shí)；對(duì)農(nóng)村地區(qū)實(shí)行的農(nóng)保政策即社會(huì)保障在10%的顯著水平上與流出意愿呈正相關(guān)；了解土地流轉(zhuǎn)信息渠道數(shù)量越多，農(nóng)戶土地流出意愿越弱，究其原因是當(dāng)?shù)孬J猴桃土地租金普遍較低，基本在300～600元的價(jià)位浮動(dòng)，而種植獼猴桃經(jīng)濟(jì)效益較高，從而導(dǎo)致獼猴桃種植戶對(duì)土地流出持悲觀的預(yù)期；對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策的了解對(duì)農(nóng)戶流出意愿影響的顯著值是0.003，說(shuō)明其對(duì)流出意愿的影響是極顯著地，但實(shí)際情況是農(nóng)戶雖然從各種渠道了解過(guò)土地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策，但對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策的認(rèn)識(shí)僅僅只是停于其表面的意思，對(duì)國(guó)家或地方政府頒布的政策并不是很了解，在調(diào)查中仍然有54.92%的農(nóng)戶表示不了解或完全不了解。

5.1.2 獼猴桃種植戶土地流入意愿實(shí)證分析。從模型的整體效果看，在農(nóng)戶的流入意愿當(dāng)中，農(nóng)戶的年齡、家庭勞動(dòng)力、家庭是否有貸款、對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策的了解和是否有流轉(zhuǎn)歷史存在顯著地正相關(guān)。農(nóng)戶的年齡越大，越傾向于轉(zhuǎn)入土地，結(jié)合調(diào)研的情況可知，獼猴桃作為一種能產(chǎn)生較高收益的經(jīng)濟(jì)作物，很多農(nóng)戶出于自身養(yǎng)老的目的對(duì)土地產(chǎn)生強(qiáng)烈的依賴情緒，加上子女在其中起到的養(yǎng)老作用有限，很大程度上需要依靠土地的保障作用，在所調(diào)查的對(duì)象中，基本上有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶很少會(huì)選擇流出土地，反而會(huì)因?yàn)檗D(zhuǎn)租價(jià)格低而選擇流入土地。家庭勞動(dòng)力數(shù)量對(duì)農(nóng)戶流入意愿產(chǎn)生正向影響，勞動(dòng)力數(shù)量越多，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，對(duì)于土地的依賴程度高，進(jìn)而更加傾向于流入土地；農(nóng)戶是否貸款對(duì)土地流入意愿有一定影響，對(duì)流入意愿具有正向影響，由于種植獼猴桃經(jīng)濟(jì)效益高，而農(nóng)戶的其他謀生手段缺乏，對(duì)于貸款的償還常常是通過(guò)獼猴桃產(chǎn)生的收益進(jìn)行償還。而對(duì)土地政策的了解程度越深，越有利于農(nóng)戶進(jìn)行土地流入，優(yōu)化自身生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加收入。是否有過(guò)土地流轉(zhuǎn)歷史也是影響農(nóng)戶的土地流入意愿的重要因素，具有流轉(zhuǎn)歷史的農(nóng)戶對(duì)土地流入有更強(qiáng)需求，究其原因，可歸咎于兩個(gè)方面，一方面是獼猴桃這一經(jīng)濟(jì)作物種植周期的特殊性導(dǎo)致的，在受訪對(duì)象的問(wèn)卷調(diào)查中，獼猴桃從栽種到掛果至少需要3年時(shí)間，因而導(dǎo)致第一年流入的土地在第二年仍然處于流入的狀態(tài)而被計(jì)入了流入意愿，另一方面，相比傳統(tǒng)的糧食作物種植，經(jīng)濟(jì)作物種植更具有經(jīng)濟(jì)效益，流入土地能夠給農(nóng)戶帶來(lái)可觀的收益，促使農(nóng)戶傾向流入土地。

5.2 政策建議

根據(jù)模型結(jié)果并結(jié)合實(shí)地調(diào)研中的經(jīng)歷，我們大致可以得出啞柏鎮(zhèn)獼猴桃土地流轉(zhuǎn)情況大概有以下特點(diǎn)。啞柏鎮(zhèn)獼猴桃種植農(nóng)戶以中老年人為主體，這部分群體又有著較強(qiáng)的土地依賴感，另外，子女對(duì)于老人的贍養(yǎng)大都以逢年過(guò)節(jié)送禮的形式，而定期以現(xiàn)金形式給付老人贍養(yǎng)費(fèi)只占19.67%，而其中認(rèn)為贍養(yǎng)費(fèi)對(duì)自己生活很重要或非常重要的僅占41.67%；由于種植獼猴桃的經(jīng)濟(jì)效益比一般的糧食作物要高，具備勞動(dòng)能力的農(nóng)戶都想盡可能地多承包一些土地，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶流入意愿較為強(qiáng)烈，但出于當(dāng)?shù)氐墓喔仍O(shè)施不全和土質(zhì)原因，租金普遍較低，從而導(dǎo)致農(nóng)戶土地流出意愿降低。通過(guò)以上分析，現(xiàn)提出以下建議。

第一，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，提高當(dāng)?shù)乇Ｕ纤健ｈb于目前農(nóng)戶流出意愿較低的現(xiàn)狀，很大程度上是擔(dān)心失去生活收入的主要來(lái)源，尤其是在子女的養(yǎng)老作用和農(nóng)保的保障水平有限及租金低廉的情況下，農(nóng)戶對(duì)于土地的依賴更強(qiáng)烈。因此政府應(yīng)在保障農(nóng)戶最低生活水平的基礎(chǔ)上不斷完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，解決農(nóng)戶的后顧之憂。

第二，加大土地灌溉設(shè)施的投入力度。政府可以通過(guò)補(bǔ)貼的方式或政策激勵(lì)，鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行灌溉設(shè)施的建設(shè)；在流入意愿或流出意愿中，由于流出方的土地缺乏灌溉設(shè)施，從而導(dǎo)致在獼猴桃的種植過(guò)程中流入方需要額外支付買水澆灌的費(fèi)用，一方面增加了農(nóng)戶生產(chǎn)成本，另一方面無(wú)形中也壓低了土地流出的價(jià)值。

第三，提供非農(nóng)技能培訓(xùn)，增加非農(nóng)就業(yè)崗位。政府應(yīng)鼓勵(lì)建設(shè)鄉(xiāng)村企業(yè)如果汁加工廠，開(kāi)展非農(nóng)技能培訓(xùn)，推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)提供農(nóng)戶更多就業(yè)崗位達(dá)到合理增收的效果，從而減少農(nóng)民對(duì)土地的依賴程度，盤活當(dāng)?shù)氐耐恋亓鬓D(zhuǎn)市場(chǎng)。

第四，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳效果。分析中表明，當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)政策對(duì)農(nóng)戶都有顯著地積極影響，但仍然存在宣傳力度不夠的問(wèn)題，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展最新土地流轉(zhuǎn)政策的解釋宣傳工作，增進(jìn)農(nóng)戶對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策的認(rèn)知，爭(zhēng)取農(nóng)戶對(duì)開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策支持和理解。

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