鄉村振興戰略的時代性特色分析

梁銘豪

[摘要]鄉村振興戰略的實施，標志著新時期國家農村建設的新方向，同時也是緩解城鄉差距矛盾、深化農業經濟發展、打破城鄉二元發展格局的必由路徑。鄉村振興戰略有其特殊的時代性特色，從農村發展目標及規劃藍圖、深化農村改革、創新農村發展思路、構建新型城鄉關系、夯實鄉村治理根基等幾個方面對其時代特色進行分析，為鄉村振興戰略的實施提供一些有益的理論參考。

[關鍵詞]鄉村振興戰略;時代性特色;新時期;三農

[中圖分類號]F320[文獻標識碼]A

黨的十九大報告提出了鄉村振興這一戰略思想，在黨章修正案中，正式將“鄉村振興戰略”納入國家“七大戰略”范疇。將鄉村振興寫入黨章綱領中，可見黨中央對鄉村振興戰略的重視和實現決心，這是史無前例的一大創舉。新時期三農建設面臨著新的工作環境，在迎接新機遇的同時，也要積極面對各種新挑戰，這就需要將鄉村振興戰略與新農村建設緊密結合，充分發揮其戰略指導性作用，為新農村發展、振興農村經濟探索出一條新路。

1? ? 鄉村振興戰略勾勒出農村發展的宏偉藍圖

新時期鄉村振興戰略的實施為三農工作的開展提出了新要求，農村發展已成為國家建設的重要內容，結合發展農業產業、建設宜居農村、發展農村經濟、完善鄉村治理的整體要求，構建起城鄉協同發展的政策體系，以此促進現代化農村建設步伐的加快。鄉村振興戰略較之新農村建設內涵更加豐富，在農村產業發展中要緊扣農業發展實踐，加大人才資本的吸引力，通過新技術、新科技的應用提高農業發展活力，創新農業經濟平臺，實現農業、工業、服務業的融合滲透，促進農村經濟高速發展。在農村環境建設中要加大宜居工程力度，保護農村生態環境，保護農村水土和耕地質量。在農村治理中要進一步強化法制建設，突出民主治理特色，營造安定和諧的農村治理環境。發展農村經濟，讓農民過上富裕的小康生活，提高農民收入穩定性。在十九大報告中將農村現代化和農業現代化首次并論，體現出黨中央對鄉村發展的全新定位，這也是大力發展鄉村振興的強大后盾。

2? ? 鄉村振興戰略指明深化農村改革的正確方向

深化農村改革首先需要協調好農民與土地之間的關系。1982年黨中央實施農村土地承包責任制后，不少地區已經達到第二輪土地承包年限，在這個轉折點上，農民更關心土地流轉問題。在十九大報告中，黨中央正式對這一問題作出回應，指出農村土地承包關系務必保持穩定、長期不變，到期后順延三十年承包期限，從而使農村土地三權配置更加完善。在這樣的政策引導下，農村發展農業經濟的信心更足、心中更踏實，可以安心進行農業生產，或者采取土地流轉形式保障自身利益，放心加入城市務工隊伍，提高家庭經濟收入。在國家政策的保障下，農業經營環境更加穩定，農業投入有所增加，農業經濟規模也會持續擴大，農田水利建設等基礎設施得到了良好保障，這些都有利于加速農業現代化建設進程。相信在鄉村振興戰略的指導下，農村經濟結構、人力資源結構、城鄉關系都將與以往有很大不同，屆時將真見證農村改革的具體成效，印證鄉村振興戰略的正確性和實效性。

3? ? 鄉村振興戰略為農村發展提供了創新思路

鄉村振興必須以農業產業的振興為基礎，只有這樣才能提高農民收入，創造更多的就業機會，為農村發展創造更多機會。鄉村振興戰略的實施，黨中央突出以保證糧食安全為基點，再次強調了農業保供作用，針對國情實際提出了發展現代農業的途徑：建立多元化農業發展體系，完善各項制度保障，注重培育農業經濟主體，將農戶納入現代農業發展體系內。近年來，農業在食品安全、生態環境建設、民眾健康方面的影響更加明顯，農業經濟與群體經濟形式的融合更加緊密，這也是拉動鄉村振興的有效途徑。

實施鄉村振興戰略有利于農村產業的持續轉型，為農業產業優化提出了新的發展方向，加大了農民創業的支持力度，為農村就業提供了更多崗位，促進了廣大農民經濟收入的增加。由此可見，當前正是農村轉型、農業轉型、鄉村振興的黃金期，農村旅游、農村電商、農村養老這些新事物為農業經濟的發展注入了新活力。在三產融合的發展背景下，鄉村振興戰略意義重大，而且還有巨大的潛力可挖。

4? ? 鄉村振興戰略構建起新型城鄉互動關系

城鄉一體化發展戰略為現代農業經濟注入了新活力，實現城鄉經濟的有機融合，從根本上改變了農村在國家整體經濟發展中的從屬地位，進而形成了城鄉協同發展、相互促進的良好格局。城市經濟的發展會促進市民對農業經濟的需求，而城鎮化建設則能夠讓更多農民安居樂業，或者進入城市就業，享受更先進的教育和醫療等便利。而農村生態建設、旅游資源的開發，也會對城市居民形成吸引力，或者到農村旅游消費，或者開發農業經濟資源，這些都是促進城鄉經濟協同發展的重要契機。雖然從當前城鄉關系發展情況來看，農村經濟還有很大的發展空間，尤其是空心村、農村勞動力外流等情況已成為制約農村經濟發展的障礙。但是在各級政府的管理調控下，城鄉融合步伐將進一步加快，社會公共資源的配置將有意識的向農村傾斜，這些都是改善城鄉關系的有效途徑，是實現鄉村振興戰略不可或缺的要素之一。

5? ? 鄉村振興戰略夯實了鄉村治理根基

在鄉村振興戰略下，鄉村治理工作獲得新思路，增強了農村治理的指導價值。習總書記指出，基層始終是國家建設的基礎，而民生問題也集中在基層領域，這就需要進一步強化基層工作，才能固本強源，只有將各項政策落實到位，才能使鄉村振興戰略得以有效貫徹。新農村建設、農業經濟發展、富民惠民政策的實施，需要堅實的基層黨組織有所作為，充分起到貫徹和保障作用。在鄉村振興戰略的實施過程中，要達到預期目標就必須突出以民為本的治理理念，將群眾視為工作主體，將“自治、法治、德治”結合在一起，從而構建更完善的鄉村治理環境，強化基層黨組織的構建和發展，提高服務意識和為民服務的能力，從而為鄉村振興戰略的實施奠定堅實基礎。

結語

在新時期新的歷史發展節點上，鄉村振興戰略的實施符國情、合民意，有著積極的建設意義和發展價值。結合國情、民情、農情，我們要深刻認識到城鄉關系的變化，從國家建設全局出發，為發展三農、創新農村事業發展奠定堅實基礎。在鄉村振興戰略的指導下，各部門、各村鎮要齊心協力制定新的建設目標，確定發展新方向，將鄉村振興戰略落到實處，為農村經濟、文化、治理環境的優化奠定堅實基礎。

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