政府會計制度改革對高等學校財務管理的影響及建議

齊超

摘 要：高等學校作為非營利性的事業單位，其財務管理工作的進行勢必會受到政府會計制度改革的沖擊，面臨嚴峻的考驗。研究了政府會計制度改革給高等學校財務管理所帶來的影響，并對高校財務管理改革提出建議。

關鍵詞：政府會計制度改革；高等學校；財務管理；影響及建議

文章編號：1004-7026（2018）13-0110-01 中國圖書分類號：F810.6；G647.5 文獻標志碼：A

1 政府會計制度改革對高等學校財務管理的影響

《政府會計制度——行政單位會計科目和報表》這一文件中對黨中央有關部門、高檢院、全國政協辦公室及各省、自治區、直轄市的財政廳（局）等政府部門的財務管理及會計核算工作提出了全新的要求，對推廣權責發生制、規范財務管理工作、提升會計核算的信息水平起到了積極作用。對于高等學校而言，政府會計制度改革給高等學校的財務管理工作帶來了進步與發展契機。政府會計制度改革能夠對各高校起到警醒作用，促使高等學校及時反思自身的會計制度，發現其中不足，虛心學習政府財政部門的會計管理制度。

1.1 有利于高校財務管理工作中權責發生制會計核算方法的實施與推廣，實現“雙核算”

高等學校實行的傳統會計核算方式是收付實現制，只有當實際發生財務收入和財務支出時才在財務工作上以書面形式體現，當財務收入權力或財務支出責任發生時則不予以體現，這種核算方式很難準確地反映出一個核算周期所發生的財物事件與財務收支變化。政府會計制度改革中提倡實行的會計核算制度是權責發生制，收入權力與支付義務一形成就及時記錄在冊，明確單位財務權責。高等學校引入這一核算方式有利于其財務管理工作中財務權責的明確，有利于其清晰地反應某一會計時段的財務狀況。

1.2 有利于高等學校財務管理工作內容的補充與完善，增強其核算科目的完整性

政府會計制度改革工作不僅僅帶來了會計核算形式上的創新，還對高等學校財務管理工作的內容起到了補充作用。政府會計制度改革對固定資產、無形資產、應付賬款等多個會計科目的核算內容與方法做出了相應的調整，各高等學?？梢砸M適合自身的核算內容，細分會計科目，完善財務報表，在期末進行結算與預算工作時，對財務報告進行適當補充。

2 在政府會計制度改革的大背景下，對高校如何進行財務管理的思考與建議

2.1 在接受完整審計的條件下有計劃、有步驟地實現對財務管理工作的改革與發展

會計審計工作對財務管理工作能夠起到監督與指導作用，政府會計制度改革的實施掀起了各大高等學校相繼改善財務管理工作的潮流。各大高等學校爭相學習《政府會計制度-行政單位會計科目和報表》中所提出的具體內容，完善自身的財務管理工作。筆者認為高等學校在學習文件精神，完善自身財務管理的過程中切勿疏忽大意、盲目冒進，必須堅持在接受專業審計的條件下有步驟、有計劃的進行財務管理工作的改革，發揮財務審計的監督作用與管理作用，充分利用會計審計這一有力武器，聽取注冊會計師的專業意見，避免財務管理工作在手段、內容等方面的錯誤，保證財務管理工作的改革與完善不會出現大方向上的原則性錯誤。只有這樣，才能做到步步為營，逐步改善高校財務管理工作。

2.2 避免行政人員領導財務工作改革的工作誤區，堅持專業人員指導工作

所謂“隔行如隔山”，在引進政府會計制度改革新思想的過程中，各大高等學校必須避免外行人指導、帶領內行人的錯誤，不能為了精簡工作人員、節約工資支出，為了“圖個省事”，就任命行政人員兼任財務管理改革工作，為了做到真正意義上的學習政府會計改革中的優點與長處，完善自身的財務管理工作，必須避免人員任命上的錯誤，聘任注冊會計師、高級財務官等專業人員負責此項工作。專業人才領導、組織高等學校財務部門全體人員學習新加入的五項會計要素，熟悉平行記賬法，領悟權責發生制的記賬方法的深刻意義，完善財務人員的財務思想，提升財務人員的業務能力。只有這樣，才能促進高等學校財務管理發生“質”的變化，才能徹底實現高等學校財務管理工作上的改善。

3 結束語

高等學校的教育從精英教育轉變成了大眾教育，高等學校的辦學規模越來越大，高等學校的財務管理工作日益重要。學習政府會計制度改革中的先進內容，完善高等學校的財務管理工作刻不容緩，本文分析了政府會計制度改革對高等學校財務管理的影響，提出了與高校財務管理改革工作相關的意見與建議，望對高校財務管理改革工作的進行帶來一定的啟發。