李明威
摘 要:本文著重分析了精準扶貧視域下張家口地區農業扶貧面臨的問題,并探索了農業扶貧工作的策略,以加快農業扶貧工作的開展,促進農村地區脫貧。
關鍵詞:精準扶貧;農業扶貧;策略
文章編號:1004-7026(2018)05-0026-01 中國圖書分類號:F323.3;F323.8 文獻標志碼:A
1 精準扶貧視域下張家口農業扶貧工作面臨的問題
1.1 農業產業發展乏力
現階段,張家口農村地區產業仍以農業為主,而農業投資較少,農產品附加值低,有些縣區的產品,如葡萄及其產品,已成為馳名海內外的知名品牌,但是總經濟量占比較小,輻射地區有限。特別是大多數優質農產品的產業化程度不高,農產品品牌建設滯后,農業發展乏力。有些縣區發展了設施農業種植以及某些某些特色種養產品,但是,種植質量難以保證,產業鏈也不夠完整,規模小,市場抗風險能力很弱。農民很難依靠農產品來增加收入,很多農民外出打工,不利于農業產業的發展。
1.2 農民脫貧意識不強
受農村生活方式的影響,很多農民都具有小農思想,觀念陳舊,一味依靠政府的補助和救濟來增加收入,缺乏自力更生的脫貧意識。一些邊遠地區的農民習慣于自給自足的生活,不積極參與農業市場競爭,缺乏市場意識和商品意識。還有一些農民缺乏對精準扶貧政策的了解,沒有根據政策要求積極爭取農業扶貧的支持,嚴重阻礙了農業扶貧工作的開展。
1.3 政府扶貧能力薄弱
現階段,張家口地區政府農業扶貧能力仍然較低,僅依靠扶貧部門和財政部分的資金支持開展工作,缺乏對農業產業和大型農業項目的支持,不利于農業的發展。另外,地方財政對農業機械、農業人才培養、農業產業開發的支持力度較小,也阻礙了農業產業化的發展,不利于精準扶貧視域下農業扶貧工作的開展。
2 精準扶貧視域下張家口農業扶貧工作的策略
2.1 大力發展農業產業
積極貫徹精準扶貧農業扶貧策略,促進農業發展,提高農民收入,對保障農村地區貧困人口的基本生活意義重大。為此,應暢通農業扶貧資金渠道,為農業發展提供資金支持,拓寬農業發展的融資渠道,將社會資金引入到農業發展過程中,解決農業發展的資金問題。同時,要應不斷擴大農業規模,提高農業發展水平,增加農業收益,使農民可以通過農業發展獲得基本的生活保障。應重視農業扶貧工作中農產品附加值的提升,優化農業效益。例如,發展觀光農業、休閑農業、生態度假型農業等,優化農業服務質量,進而提高農產品附加值。另外,要大力發展農業技術,提高農產品的科技含量,加快品種多樣化的發展,滿足消費者對農產品的需求,促進農業扶貧工作的發展。最后,積極培育農產品品牌,提高質量,樹立形象,增強農產品品牌的權威性和吸引力,進而促進農業產業發展。
2.2 建立扶貧對象核實機制
扶貧對象識別是精準扶貧視域下農業扶貧工作的前提,張家口采取了精準的農業扶貧對象識別機制,建立了扶貧對象識別協調指導機制,在黨和各政府部門的領導下開展扶貧對象識別工作,嚴格審查扶貧對象的經濟條件和家庭狀況,對扶貧對象進行建檔,以確保識別對象的精準。但是,在執行的過程中不免還存在著一些紕漏。因此,應該積極建立調查核實機制和完善扶貧對象信息管理機制,落實調查對象的實際情況。同時,出臺扶貧對象信息管理辦法,加強對扶貧信息的系統監管,優化扶貧對象識別工作,確保將黨的政策落實到實處。
2.3 健全農業扶貧保障體系
農業扶貧工作的開展需要健全的保障體系,因此,應積極建立農業扶貧保障體系。首先,要為農業扶貧提供組織保障,成立農業扶貧領導小組,加強對農業扶貧工作的規劃,明確農業扶貧工作重點,全面落實。其次,農業扶貧提供資金投入保障,加大對農業扶貧工作的財政支持,積極創新農業融資機制,為農業發展提供充足的資金支持。最后,加強對農業扶貧工作的技術保障,積極組織農民參加技能培訓,提高農民的農業技能和素質。與此同時,加快服務隊伍建設,提高扶貧工作人員的業務能力,落實農業扶貧工作。
2.4 完善農業扶貧評估機制
農業評估是農業扶貧的重要環節,有著重要的指導作用。積極建立和完善評估機制,加強對農業扶貧工作的績效考核,構建科學的考核體系,創新考核方法十分重要。不斷加強對農業扶貧工作的科學評價,找出并改進農業扶貧工作中的不足。
參考文獻:
[1]劉北樺,詹玲.農業產業扶貧應解決好的幾個問題[J].中國農業資源與區劃,2016(03).