精準扶貧視域下張家口的農業扶貧工作探究

李明威

摘 要：本文著重分析了精準扶貧視域下張家口地區農業扶貧面臨的問題，并探索了農業扶貧工作的策略，以加快農業扶貧工作的開展，促進農村地區脫貧。

關鍵詞：精準扶貧；農業扶貧；策略

文章編號：1004-7026（2018）05-0026-01 中國圖書分類號：F323.3；F323.8 文獻標志碼：A

1 精準扶貧視域下張家口農業扶貧工作面臨的問題

1.1 農業產業發展乏力

現階段，張家口農村地區產業仍以農業為主，而農業投資較少，農產品附加值低，有些縣區的產品，如葡萄及其產品，已成為馳名海內外的知名品牌，但是總經濟量占比較小，輻射地區有限。特別是大多數優質農產品的產業化程度不高，農產品品牌建設滯后，農業發展乏力。有些縣區發展了設施農業種植以及某些某些特色種養產品，但是，種植質量難以保證，產業鏈也不夠完整，規模小，市場抗風險能力很弱。農民很難依靠農產品來增加收入，很多農民外出打工，不利于農業產業的發展。

1.2 農民脫貧意識不強

受農村生活方式的影響，很多農民都具有小農思想，觀念陳舊，一味依靠政府的補助和救濟來增加收入，缺乏自力更生的脫貧意識。一些邊遠地區的農民習慣于自給自足的生活，不積極參與農業市場競爭，缺乏市場意識和商品意識。還有一些農民缺乏對精準扶貧政策的了解，沒有根據政策要求積極爭取農業扶貧的支持，嚴重阻礙了農業扶貧工作的開展。

1.3 政府扶貧能力薄弱

現階段，張家口地區政府農業扶貧能力仍然較低，僅依靠扶貧部門和財政部分的資金支持開展工作，缺乏對農業產業和大型農業項目的支持，不利于農業的發展。另外，地方財政對農業機械、農業人才培養、農業產業開發的支持力度較小，也阻礙了農業產業化的發展，不利于精準扶貧視域下農業扶貧工作的開展。

2 精準扶貧視域下張家口農業扶貧工作的策略

2.1 大力發展農業產業

積極貫徹精準扶貧農業扶貧策略，促進農業發展，提高農民收入，對保障農村地區貧困人口的基本生活意義重大。為此，應暢通農業扶貧資金渠道，為農業發展提供資金支持，拓寬農業發展的融資渠道，將社會資金引入到農業發展過程中，解決農業發展的資金問題。同時，要應不斷擴大農業規模，提高農業發展水平，增加農業收益，使農民可以通過農業發展獲得基本的生活保障。應重視農業扶貧工作中農產品附加值的提升，優化農業效益。例如，發展觀光農業、休閑農業、生態度假型農業等，優化農業服務質量，進而提高農產品附加值。另外，要大力發展農業技術，提高農產品的科技含量，加快品種多樣化的發展，滿足消費者對農產品的需求，促進農業扶貧工作的發展。最后，積極培育農產品品牌，提高質量，樹立形象，增強農產品品牌的權威性和吸引力，進而促進農業產業發展。

2.2 建立扶貧對象核實機制

扶貧對象識別是精準扶貧視域下農業扶貧工作的前提，張家口采取了精準的農業扶貧對象識別機制，建立了扶貧對象識別協調指導機制，在黨和各政府部門的領導下開展扶貧對象識別工作，嚴格審查扶貧對象的經濟條件和家庭狀況，對扶貧對象進行建檔，以確保識別對象的精準。但是，在執行的過程中不免還存在著一些紕漏。因此，應該積極建立調查核實機制和完善扶貧對象信息管理機制，落實調查對象的實際情況。同時，出臺扶貧對象信息管理辦法，加強對扶貧信息的系統監管，優化扶貧對象識別工作，確保將黨的政策落實到實處。

2.3 健全農業扶貧保障體系

農業扶貧工作的開展需要健全的保障體系，因此，應積極建立農業扶貧保障體系。首先，要為農業扶貧提供組織保障，成立農業扶貧領導小組，加強對農業扶貧工作的規劃，明確農業扶貧工作重點，全面落實。其次，農業扶貧提供資金投入保障，加大對農業扶貧工作的財政支持，積極創新農業融資機制，為農業發展提供充足的資金支持。最后，加強對農業扶貧工作的技術保障，積極組織農民參加技能培訓，提高農民的農業技能和素質。與此同時，加快服務隊伍建設，提高扶貧工作人員的業務能力，落實農業扶貧工作。

2.4 完善農業扶貧評估機制

農業評估是農業扶貧的重要環節，有著重要的指導作用。積極建立和完善評估機制，加強對農業扶貧工作的績效考核，構建科學的考核體系，創新考核方法十分重要。不斷加強對農業扶貧工作的科學評價，找出并改進農業扶貧工作中的不足。

參考文獻：

[1]劉北樺，詹玲.農業產業扶貧應解決好的幾個問題[J].中國農業資源與區劃，2016（03）.