低碳家庭應(yīng)如何成為生態(tài)環(huán)保稅納稅人

惠卉

在國家發(fā)展過程中，對于環(huán)境保護(hù)工作的重視程度逐漸地提高，在環(huán)境保護(hù)中，為了確保環(huán)保工作能夠有效的落實(shí)到實(shí)處，國家提出了征收生態(tài)環(huán)保稅納這一設(shè)想。國家通過生態(tài)稅收來獲取更多的環(huán)境保護(hù)資金，這樣一方面可以緩解環(huán)境保護(hù)的資金壓力，另一方面可以促使全民參與到生態(tài)保護(hù)中，提高生態(tài)保護(hù)的質(zhì)量。對于這一設(shè)想的提出，本文進(jìn)行了分析，并就低碳家庭應(yīng)如何成為生態(tài)環(huán)保稅納稅人進(jìn)行了分析，闡述了自己的見解，以供參考。

低碳家庭 生態(tài)環(huán)保 納稅人

在社會(huì)發(fā)展中，各行業(yè)對于能源、資源的需求不斷增多，為了滿足其發(fā)展過程中的資源需求，對自然環(huán)境進(jìn)行了大肆的破壞，進(jìn)而導(dǎo)致了溫室效應(yīng)等問題的出現(xiàn)。自然環(huán)境是人類賴以生存的家園，當(dāng)自然環(huán)境受到破壞的時(shí)候，大自然就會(huì)對人類進(jìn)行懲罰，頻繁發(fā)生的地震、海嘯等自然災(zāi)害，全球氣候的變暖等都是直接的體現(xiàn)。面對這一現(xiàn)實(shí)情況，我國在發(fā)展過程中逐漸地覺醒了環(huán)境保護(hù)意識(shí)，為了環(huán)境保護(hù)工作的有效落實(shí)，國家還出臺(tái)了一系列的政策，其中發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，征收生態(tài)環(huán)保稅是比較突出的手段，對此進(jìn)行研究是非常有現(xiàn)實(shí)意義的。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，征收生態(tài)環(huán)保稅的必要性

（1）自然生態(tài)環(huán)境被污染、破壞的情況日益嚴(yán)重

在人類發(fā)展歷程中，當(dāng)進(jìn)入到工業(yè)社會(huì)之后，對各種能源、資源的需求就在逐漸地上升，而在人類過低開采的情況下，導(dǎo)致了 640種物種消失，在我國就有200多種，從而使得部分動(dòng)植物瀕臨滅亡。在動(dòng)植物快速滅亡的情況下，生態(tài)自然環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞。在生態(tài)自然環(huán)境無法保持平衡的情況下，作為依賴自然環(huán)境而生存的人類，是否可以免除災(zāi)難，答案是否定的。就目前人類的發(fā)展情況進(jìn)行分析中可以看出，還擺脫不了對生態(tài)自然環(huán)境的依賴，所以在自然環(huán)境被破壞的情況下，人類的生存環(huán)境也在逐漸地變惡劣，出現(xiàn)了一系列對人體健康有危害的環(huán)境，比如說霧霾環(huán)境。所以說，在自然生態(tài)環(huán)境被污染、破壞情況日益嚴(yán)重的時(shí)候，我國就需要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，征收生態(tài)環(huán)保稅，以此來讓更多的人參與到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)中。

（2）對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)已經(jīng)成為世界共識(shí)

在生態(tài)自然環(huán)境越來越失衡的情況下，各國人民認(rèn)識(shí)到了對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行破壞的危害性，所以目前世界上各國在生態(tài)環(huán)境的保護(hù)上已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，各國紛紛采取了有效的措施，我國作為人口大國，作為正在冉冉升起的新星，在環(huán)境保護(hù)中有著義不容辭的責(zé)任。因此，我國針對環(huán)境保護(hù)提出了一系列的要求，比如說垃圾分類回收，不捕殺野生動(dòng)物、不生產(chǎn)使用一次性筷子等，在這些要求的落實(shí)中，我國人民對生態(tài)環(huán)境的破壞得到了一定程度上的控制，但是生活中的汽車尾氣、工業(yè)廢水以及生活污水隨意排放，依然對生態(tài)環(huán)境有著不利的影響。所以在這樣的情況下，國家必須要出臺(tái)強(qiáng)有力的措施來讓人民群眾參與到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)中。因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國家提出了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，對于低碳企業(yè)給予了強(qiáng)有力的扶持，對高消耗、高污染的企業(yè)進(jìn)行了責(zé)令整改，這樣的強(qiáng)有力措施，緩解了市場主體對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行污染與破壞的局勢。而同時(shí)，因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)的資金消耗數(shù)額十分龐大，國家財(cái)政承擔(dān)起來較為困難，所以在這樣的情況下，征收生態(tài)環(huán)保稅是非常有必要的。

（3）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理資金消耗過大

對生態(tài)環(huán)境的破壞與污染不是近幾年才開始的，這是一個(gè)長久的過程，所以在這樣的情況下，對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理也需要一個(gè)緩慢的過程。在生態(tài)環(huán)境的治理過程中，資金消耗是非常龐大的，國家財(cái)政在此方面的投入已經(jīng)難以滿足治理需求，所以面對這樣的情況，國家提出了誰污染誰治理的措施。也就是說，對環(huán)境造成污染的個(gè)體和企業(yè)，需要繳納生態(tài)環(huán)境保護(hù)稅，這一稅收會(huì)被應(yīng)用到環(huán)境治理中。通過征收生態(tài)環(huán)保稅，國家可以在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中投入更多的資金，這樣有利于環(huán)境保護(hù)工作更好地落實(shí)。所以說，在國家對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)與治理過程中，因?yàn)橘Y金的消耗較大，所以實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)，征收生態(tài)環(huán)保稅是非常有必要的。

低碳家庭應(yīng)如何成為生態(tài)環(huán)保稅納稅人

（1）通過征收生態(tài)稅對生產(chǎn)行為的負(fù)能量外部性進(jìn)行限制

外部效應(yīng)（Externalities）指個(gè)人或企業(yè)的行為直接影響到其他個(gè)人或企業(yè)，但其他個(gè)人或企業(yè)并沒有因此而支付成本或得到補(bǔ)償?shù)那樾巍Ｍ獠啃?yīng)可以分為兩部分，一部分是正能量外部效應(yīng)，另一部分是負(fù)能量外部效應(yīng)。其中負(fù)能量外部效應(yīng)的不利影響較為突出。鑒于這樣的情況，在我國推出生態(tài)環(huán)保稅之后，就應(yīng)要求個(gè)人或者是企業(yè)按照這一稅收來繳納稅款。就一般情況而言，負(fù)能量外部效應(yīng)是比較常見的，舉例來說，某一家工廠沒有經(jīng)過污水處理就直接排放污水，排放到河流的污水對河流下游的漁場造成了損害，導(dǎo)致漁場中的養(yǎng)殖魚大量死亡，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受損。在這樣的情況下，工廠沒有對漁場進(jìn)行賠償，而為了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，由社會(huì)支付了賠償金額，從而產(chǎn)生了社會(huì)成本。針對社會(huì)成本，國家提出了征收生態(tài)稅的方式來進(jìn)行限制。

（2）通過征收生態(tài)稅對消費(fèi)行為的負(fù)能量外部性進(jìn)行限制

在社會(huì)發(fā)展過程中，個(gè)人和企業(yè)行為都會(huì)產(chǎn)生外部效應(yīng)，國家通過征收環(huán)境保護(hù)稅可以對企業(yè)產(chǎn)生的負(fù)能量外部性進(jìn)行限制，在此基礎(chǔ)上，國家采取的這一行為，也可以對個(gè)人的負(fù)能量外部性進(jìn)行限制。個(gè)人在消費(fèi)過程中，因?yàn)槠湎M(fèi)是較為分散的，所以通過政府監(jiān)管的形式來對個(gè)人消費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管是非常困難的，在這樣的情況下，可以通過征收生態(tài)稅的方式來對個(gè)人消費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)控。個(gè)人在消費(fèi)過程中，因?yàn)橛休^多的消費(fèi)品是通過破壞生態(tài)環(huán)境而制作出來的，所以當(dāng)個(gè)人對這些消費(fèi)品進(jìn)行消費(fèi)的時(shí)候，國家就應(yīng)通過征收生態(tài)環(huán)保稅來進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，從而促使個(gè)人消費(fèi)過程中能夠減少對這些消費(fèi)品的消費(fèi)，能夠多支持低碳、環(huán)保消費(fèi)品。

（3）通過生態(tài)環(huán)保稅稅收手段阻止向后代延伸

在人類繁衍生息過程中，生態(tài)環(huán)境是不能缺少的存在，而就目前社會(huì)對生態(tài)環(huán)境造成的損害進(jìn)行分析中可以看出，若是不能及時(shí)的采取有效措施來對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，那么在人類后代的繁衍過程中，將會(huì)面臨著十分惡劣的生存環(huán)境，這對于人類的繁衍有著不利的影響。鑒于這樣的情況，當(dāng)前國家在對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)過程中，就應(yīng)該采用多樣化的手段，國家不僅要宏觀調(diào)控，通過財(cái)政撥款來支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，更重要的是國家要讓全民參與進(jìn)來，因此實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)稅稅收政策是非常有必要的。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)稅稅收政策實(shí)行過程中，個(gè)體群眾若是購買了高耗能、高污染的產(chǎn)品，就需要繳納稅款，用來對其個(gè)人行為所造成的環(huán)境污染進(jìn)行治理。在這樣全民參與的情況下，可以促使更多的人民群眾覺醒生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促使更多的家庭走上低碳生活道路。

（4）通過征收生態(tài)環(huán)境保護(hù)稅來打造更多的低碳家庭

在國家發(fā)展過程中，各種稅收的存在是為了吸收社會(huì)中的資金，這些資金集中起來可以由國家進(jìn)行管理，用來財(cái)政撥款，支持水利工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作的開展。但從整體來說，國家的財(cái)政撥款數(shù)額與實(shí)際各項(xiàng)工程的建設(shè)資金需求是存在著一定差異的，面對這樣的情況，為了給生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供更多的資金支持，國家就應(yīng)實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)稅的征收工作。在對此項(xiàng)稅款進(jìn)行征收過程中，人民群眾需要從自己的錢包中掏錢繳納稅款，這樣的行為，可以促使人民群眾更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性。同時(shí)，對于部分社會(huì)群體來說，他們認(rèn)為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)應(yīng)該是國家的責(zé)任，與自身沒有較大的關(guān)聯(lián)，這樣的想法是錯(cuò)誤的，而想要糾正其想法，就可以通過實(shí)際的生態(tài)環(huán)境保護(hù)稅征收來實(shí)現(xiàn)。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)稅征收過程中，人民群眾在日常生活中就會(huì)多思考自身的行為是否會(huì)對生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞，在多思考中，人民群眾可以自行的進(jìn)行垃圾分類處理，可以少購買一些高消耗、高污染的產(chǎn)品，從一點(diǎn)一滴開始，人民群眾的生活會(huì)逐漸地低碳化，低碳家庭的出現(xiàn)，對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有著積極的作用。

低碳家庭成為生態(tài)環(huán)保稅納稅人的具體案例

在人類活動(dòng)范圍更廣、工業(yè)化、城市化程度更高的當(dāng)今社會(huì)，個(gè)人、家庭對環(huán)境的影響是不可忽視的。然而單方面利用宣傳教育手段希望人民環(huán)保意識(shí)自發(fā)覺醒顯然見效甚微。

因此，國家對一些高污染企業(yè)導(dǎo)向性地征收環(huán)保稅，企業(yè)成本上升，將會(huì)借由出售的商品服務(wù)價(jià)格提升反應(yīng)出來。而人民群眾在消費(fèi)時(shí)從經(jīng)濟(jì)角度選擇低價(jià)商品時(shí)，就能同時(shí)達(dá)到消費(fèi)更加綠色環(huán)保產(chǎn)品的效果，實(shí)現(xiàn)打造更多低碳家庭的目的。

結(jié)束語：

通過上述分析可以看出，在國家發(fā)展過程中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為了其發(fā)展過程中十分重視的工作，國家為了做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，提出了一系列的要求，鑒于這些要求的落實(shí)效果不是很理想，因此國家通過經(jīng)濟(jì)手段，通過征收生態(tài)環(huán)境保護(hù)稅的方式來進(jìn)一步落實(shí)了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。在國家征收生態(tài)環(huán)境保護(hù)稅的過程中，因?yàn)槎愂张c人民群眾息息相關(guān)，所以這一稅收制度的出臺(tái)，讓所有的人民群眾認(rèn)識(shí)到了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是人人有責(zé)的，是需要每一位人民參與其中的。在這樣的思想引導(dǎo)下，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的落實(shí)將會(huì)更加的順利，而同時(shí)人民群眾在生活中、在消費(fèi)中，也會(huì)對自身的行為進(jìn)行思考，確定自身行為是否是低碳、環(huán)保的。在這樣的情況下，低碳家庭數(shù)量逐漸增多，低碳家庭在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用也更加的突出。

[1]發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的公共財(cái)政政策初探[J].趙奕楊.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2012（20）

[2]對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)財(cái)稅政策的研究[J].楊茜.科技與企業(yè).2013（17）