當前國有企業采購管理模式研究

歐陽婷

國有企業采購作為國有企業經營過程中的重要組成部分和關鍵環節，是決定國有企業經營成本的中心環節，對當前國有企業采購管理模式分析研究，對發現采購管理過程中存在的問題，規范采購行為，加強資產管理具有重要意義。基于此，本文對當前我國國有企業所采購管理模式進行分析，發現：我國國有企業采購存在模式單一、信息化建設不完善、管理制度不健全三方面問題。在對國有企業采購現狀進行分析的基礎之上，對當前我國國有企業物資采購主要采用的戰略采購、集中采購、雙贏采購以及電子采購四大管理模式進行分析。

國有企業 采購管理 模式研究

2017年10月18日，十九大報告指出，要進一步推進國有企業改革，完善國有企業管理體制。國有企業采購作為國有企業經營過程中的重要組成部分，是決定國有企業經營成本的中心環節，也成為國有企業改革的重要環節。因此，推動國有企業采購管理模式改革對促進國有企業發展具有重要意義。企業采購是一項系統的工程，由于國有企業的特殊性質，其采購環節較一般企業所涉及的環節相對更加復雜。因此，對當前國有企業采購管理模式分析研究，選擇恰當的采購管理模式，對發現解決采購管理過程中存在的問題，規范采購行為，加強資產管理具有重要意義。基于此，本文從當前國有企業存在的采購管理模式出發，對現有管理模式進行分析，對當前國有企業存在的采購管理模式存在的問題進行剖析，并在此基礎上對國有企業采購管理創新提出政策建議。

國有企業采購管理現狀分析

國有企業采購管理是指為了保障國有企業經營過程中的物資供應而采取的一系列活動，主要流程包括：制定采購決策、編制采購計戈上選擇供應商、采購活動進行、資金管理、庫存盤點等一系列過程。由于國有企業在我國的獨特地位，其采購行為也受制于其企業性質，采購行為歸屬于公共采購，具有公共性、政策性等特點。通過劉當前國有企業采購管理模式進行分析，主要發現以下三個問題：

第一，國有企業采購模式單一。國有企業傳統采購管理模式主要是簡單的根據國有企業經營狀況和物資需求制定采購計劃，在此基礎之上由采購部門統一采購的單一采購模式，采購流程不夠靈活，增加了國有企業采購成本。

第二，國有企業采購管理信息化建設不完善。存在部分國有企業在采購過程中對信息技術在采購中的作用沒有采取足夠的重視，導致采購管理信息化澎量不完善，增加了國有企業采購成本和時間成本。

第三，國有企業采購管理制度不健全。國有企業采購工作是一項系統的工程，管理難度大。當前，國有企業采購缺少一套完善的管理制度，導致采購過程缺乏規范性，采購工作評價缺乏系統性，成為制約國企采購管理工作的核心因素。

國有企業采購管理模式分析

國有企業采購管理模式主要指在采購過程中逐漸形成的一種標準化操作系統，主要包括了國有企業采購管理方法、國有企業采購組織結構、國有企業采購管理制度等一系列相關內容。目前，根據國有企業物資采購的需要，物資采購主要包括戰略采購管理模式、集中采購管理模式、雙贏采購管理模式以及電子采購管理模式四大類型。

（1）國有企業戰略采購管理模式

戰略采購（Strategy Sourcing）主要是指為了保障企業經營過程中的物資供應而采取的一系列采購活動，目的是為了提高企業競爭力，實現企業戰略目標。主要包括日劃、評估、實施、控制等在內的一系列采購決策過程。國有企業采用戰略采購管理模式的主要特點是根據集團發展的需要，為了集團戰略目標的實現，側重企業長期績效，從戰略角度劉集團發展所需的物資進行采購的方式。國有企業采用戰略采購管理模式的主要優點是可以節約采購成本和實現企業戰略目標。但是，目前由于國有企業對戰略采購管理模式缺乏深刻的認識，所以，只有部分國有企業在采購過程中采用戰略采購管理模式。如國有企業中國第一拖拉機廠為扭轉虧損局面，采用戰略采購管理模式，在實施該采購管理模式的當年節約采購成本2000萬元，企業經營成本下降10%0

（2）國有企業集中采購管理模式

集中采購（Centralized Purchasing）主要是指對通用的、技術規格統一的物資，由各部門按照統一標準確定物資采購需求后，由制定采購部門統一采購的一種采購管理模式。由于國有企業在我國的特殊性質，大部分國有企業采用集中采購管理模式。國有企業集中采購管理模式的主要特點是，國有企業集團總部設立專職采購部門，負責整個集團和下屬企業在經營過程中所需的絕大部分物資需求，尤其是通用的、技術規格統一的物資，制定采購制度，匯總部門和所屬企業的采購需求等一系列工作。該管理模式的主要有點是國有企業集團采購部門通過集體采購大批量通用的、技術規格統一的物資可以節省采購成本和時間成本。但是，由于采購的大部分權限集中于集團，就導致不能夠進行靈活多變的制定符合附屬企業實際需求的采購計劃。

（3）國有企業雙贏采購管理模式

雙贏采購（Balanced Sourcing）主要是指通過在供應商和生產商之間建立一個信任、合作的關系，并在競爭中尋求平衡的一種采購管理模式。國有企業采用雙贏采購管理模式，憑借國有企業的特殊性質在一定程度上容易和供應商建立一種信任、合作的關系。因此，國有企業采用該采購模式有利于和供應商保持一種良性的競爭關系，在為集團節省采購成本的同時又保持了一種長遠的合作關系。從雙贏采購管理模式的特點可以看出，該采購管理模式對采購方和供應商都有好處，因此，國有企業采用雙贏采購管理模式是一種好的選擇。

（4）國有企業電子采購管理模式

電子采購（E-Procurement）主要是指借助電子商務平臺，采購方憑借電子化的方式進行采購、交易和支付的一種采購管理模式。由于互聯網和信息技術的發展，大部分國有企業已經開始順應時代發展采用電子采購管理模式。國有企業采用電子采購是對傳統采購模式的一種根本性變革，一方面，基于現代信息技術和互聯網的優勢對傳統采購模式進行變革，減少了人工需求，在一定程度上節約了人工成本。另一方面，采購信息化可以節約時間成本，提高管理水平，增加采購工作彈性，及時調整采購需求。因此，可以看出雙贏采購管理模式不僅有利于國有企業集團總部及時了解所屬企業的物資需求，觀察企業發展動態，與此同時，所屬企業也可以憑借信息管理系統，及時向集團總部反映采購需求，達到上下級及時溝通的效果。

通過劉當前國有企業四大采購管理模式的分析可以看出其各有優缺點。國有企業在采購過程中不應單一的采用一種管理模式，在制定明確、規范、系統的采購管理規章制度的基礎上，根據集團發展需要以及所處階段，選取適應本集團的采購管理模式，實現四種采購管理模式的靈活組合，節省采購成本，提高采購管理水平，推動國有企業健康發展。

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