“一帶一路”戰略下內蒙古經濟的研究

阿斯娜

內蒙古自改革開放以來一直在擴大對外開放的程度，經過這些年的改革與實踐，內蒙古的經濟實現了巨大的跨域進步。進入“一帶一路”以來內蒙古的主要開放對象成為了內蒙古與餓羅斯。由于內蒙古的本身地理區位優勢、資源優勢等，內藏古的外貿經濟發展迅速，但是目前也存在一定的問題，比如基礎設施比較落后，資金投入不足，管理方式比較落后。但是因為內蒙古本身發展比較迅速，如今的政策優惠程度也比較大，所以經過一定的改善與發展后，內蒙古的經濟會在“一帶一路”戰略的引領下更加繁榮。

一帶一路 向北開放 口岸貿易

前言

一帶一路是我國未來一段時間內向外開放與貿易交流的重要政策與實踐，內蒙古位于我國北部，接鄰八個省區，毗鄰俄羅斯與蒙古國，更是蒙古國重要的貿易對象，有十九個對外開放口岸，是我國北方的對外貿易主要力量，也具有重大優勢。內蒙古的對外開放經過多年的研究實踐，被確定為“對北開放”。內蒙古借助著強大的優勢與政策支持實現了經濟的飛速發展。

內蒙古在對外開放中的優勢

擁有強大的地理區位優勢。內蒙古接鄰八個省區（黑龍江、吉林、遼寧、河北、山西、陜西、寧夏、甘肅），鄰接蒙古國與俄羅斯，又位于西部大開發地區，東北工業振興區，環渤海經濟圈內。國家與自治區又投入了大量資金與扶持政策來加速內蒙古的發展。擁有對蒙古國最大的鐵路貿易口岸，二連浩特口岸；我國環渤海地區通往俄羅斯的陸海聯運大通道，滿洲里口岸。二連浩特口岸更是流通了蒙古國70%的日常用品的貿易。近些年國家又加強了道路建設，在內蒙古大量修建了馬路、鐵路，更是在呼特浩特市、通遼市、赤峰市等修建起了高鐵將要竣工，大大加強了物流通訊的速度，使得貿易更加通便。

內蒙古由于資源豐富，在前些年主要是進行資源輸出貿易，俄羅斯與蒙古國也屬于資源豐富的國家，所以在資源方面的貿易也迅速擴大，同時也拉動了內蒙古經濟的發展。可以實現資源的互補，由于歷史上的原因，內蒙古與蒙古國的文化交流更是繁榮，

我國近些年經濟發展迅速，尤其是內蒙古的發展，GDP 一直處于我國前幾，這里有很大一部分來自于資源的開采與出售，但是近些年內蒙古也積極發展旅游產業、電子科技信息產業，并開設多個對外貿易城市，加速對外貿易，經濟也走上了健康發展的道路。

內蒙古對外貿易的特點

（1）主要呈現出明顯的貿易逆差

內蒙古對外貿易經過改革開放38年的長足發展，規模不斷擴大。內蒙古外貿進出口總額由1 9 7 8年的l552萬美元增加到2016年的117.01億美元.3 8年增長730.3倍，年均增長19.0%。2016年，我區同“一帶一路”主要沿線的32個國家進行了進出口貿易，進出口總額達到724250.73萬美元。其中，出口總額為242438.72萬美元，進口總額為481812.01萬美元，進口總額約為出口總額的2倍，總體表現為明顯的貿易逆差。2016年，蒙古和俄羅斯同我區的進出口總額分別為280700萬美元和277300萬美元，占32個“一帶一路”主要沿線國家進出口總額的38.76%和38.29%，其余30個國家均少于23000萬美元。與貿易金額較少的國家表現為順差。

（2）從初級產品轉向成品輸出

改革開放后內蒙古利用資源優勢迅速發展工業，從一開始的初級農牧產品、礦產資源的出口發展到食品、運輸設備、高新技術產品等的出口，又根據“一帶一路”沿線國家的新興市場發展出自有的特色產品開發與輸出，擴大了產品的出口結構。民營企業近些年迅速發展，無論是在進出口貿易的規模上都占據了較大比例，并帶動了全區的對外貿易增長。

（3）“向北開放”為主核心的發展戰略

從上世紀90年代初“北開南聯”雙向推進對外開放戰略，到2000年初“北開、東聯、西出”對外開放戰略，再到“一帶一路”戰略時期“向北開放”為核心的“北上南下、東進西出、內外聯動、八面來風”的對外開放新格局，內蒙古形成了主要針對蒙古國與俄羅斯的對外開放市場格局，深化合作，建設加快了我國向北的對外開放窗口。

“向北開放”在我國總體開放戰略具有舉足輕重的地位，內蒙古緊緊抓住國家實施“一帶一路”建設的重要機遇，以“向北開放”為核心，實施全方位的對外開放。尤其是在對蒙開放中的主要作用，對俄羅斯開放中的重要作用，已經奠定內蒙古在中俄蒙經濟走廊建設中的主要作用。

所以從文化、科技、經濟、地區等方面的合作，也因有技術、產業、市場等方面的差異，很好地形成了互補性、依存性、依賴度，為進一步合作提供了良好的基礎。

（4）上市公司成為區外貿進出口的重要力量

至2016年年末，內蒙古共有26家上市公司。據統計，“十二五”期間，全區26家上市公司中有13家發生海外營業收入，累計實現海外營業收入346.62億元，占“十二五”期間全區出口總值的22.54%；2016年，全區9家上市公司實現海外營業收入70.46億元，占當年全區對外貿易出口總值的24%。在“—帶一路”戰略下越多的公司、企業“走出去”，農牧業、乳制品業、服裝業、建材業等等實現與國外的合作。內蒙古的上市公司給內蒙古帶來了新的發展機遇。

目前存在的問題：

（1）基礎設施建設不足

內蒙古由于地勢偏僻，基礎設施的投入建設不足，交通、電力、信息等基礎設施建設比較落后，跟不上現在貿易的需要，在一定程度上導致貿易的滯后。

（2）國際上影響合作的因素眾多

俄羅斯與蒙古國由于擁有強大的資源儲備，吸引到了很多國家與其合作，更有多種優惠政策與投資，有可能會干擾與我國的合作。更有歷史原因導致蒙古國居民對內蒙古有著一定程度上的敵意，又因為近些年中國加大與蒙古國合作與投資，導致中國成為蒙古國第二大資金來源國，可能會引起警惕心理。所以我國的外貿市場有被別的國家頂替掉的可能性。

（3）口岸城市大多僅有貿易樞紐作用

大多口岸城市只是充當了一個貿易樞紐的作用，很少在本地進行生產加工，導致貿易量無法擴大，貿易收入很少歸當地所有，導致穿境貿易沒有很好地提升本地區的收入與發展。

（4）管理方式比較落后

由于內蒙古屬于西部地區，很大程度上會出現人才流失的現象。想要實現落后地區跨越式的發展就需要先進的管理水平，提高效益，加快發展步伐。我國大多數高素質人才都集中于一線大城市，在西部地區的投入會出現缺少的情況。

解決的對策建議

內蒙古在如此優勢與問題同時存在的情況下想要發展必須要結合國際的視角，考慮到未來的前景來規劃與實施內蒙古的對外經濟合作。

（1）加強與周邊國家的合作

“—帶一路”對于內蒙古提供了一個良好的發展機會，把握機會找到最準確的發展方向經濟發展會實現質的飛躍。要借助國家“—帶一路”戰略的推進，使合作國家真正明白到與中國合作的優勢，要做好宣傳，實現與周邊國家的共贏。一方面加強人才、教育、文化和旅游的交流。比如可通過各國大學進行交換生交換加強國家之間友誼和文化和深化交流，又可以培養語言人才，有利于未來的合作。另一方面進行科研、技術等方面的合作，爭取建設科技技術合作同區等。如此對于雙方都有利的方式更符合“一帶一路”的宗旨。

（2）建設口岸城市帶

口岸城市在鄰國交流中起到的作用是不可小覷的，可通過利用區位優勢使內蒙古的邊境口岸城市連接成帶，實現各個城市的資源、信息共享，實現更加科學有效的與外國進行貿易。高效的管理方式更可以節約能源，提高效率。

（3）發展特色產業

內蒙古作為少數民族集聚地，自帶廣告效果。可通過發揮內蒙古的自有特色，發展特色產業，特色產品來吸引外資。也可以根據國際市場的趨勢，“一帶一路”沿線國家的需要與市場研發出更有前景的產品與市場與國際接軌。

（4）完善資本機制

加大資金投入，內蒙古的資本市場發展迅速，基本上形成了引進區外、境外資金的平臺。“一帶一路”的建設更是需要大筆資金的投入，所以要充分發揮內蒙古資本市場的作用。并完善定價機制、風險管理機制。也同時鼓勵實體產業的發展。

[1]內蒙古統計局內蒙古對外貿易發展規模迅速擴大.http： //www.nmgtj.gov.cn/nmgttj/tj bg/zzq/webinfo/2018，01/1513209252485289.htm.2018年01月10日

[2]內蒙古統計局.我區同“一帶一路”主要沿線國家進出口情況淺析..http： //www.nmgtj.gov.cn/nmgttj/tjbg/zzq/webinfo/201 8/01/1513209252606569.htm， 2018年01月17日

[3]張菲.“一帶一路”背景下內蒙古對外開放戰略探討[J].北方經濟，2017（ 11）：7-11.

[4]王俊生.用資本市場支持內蒙古“一帶一路”建設和對外開放[J].北方經濟，2017（ 09）：21-23.