鄭州市R&D活動(dòng)現(xiàn)狀分析

王少朋

本文以鄭州市R&D活動(dòng)現(xiàn)狀為焦點(diǎn)，井從全市和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)兩個(gè)不同的維度分析鄭州市研發(fā)投入現(xiàn)狀。從分析結(jié)果中可以看出，鄭州市R&D資源投入不足，R&D活動(dòng)基礎(chǔ)較差；鄭州市R&D資源的投入總量不足，投入強(qiáng)度不夠，R&D活動(dòng)基礎(chǔ)薄弱；鄭州市R&D資源投入結(jié)構(gòu)不合理，影響R&D成果產(chǎn)出。

科技創(chuàng)新 R&D投入 工業(yè)企業(yè)

科技創(chuàng)新已經(jīng)成為決定一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵因素。《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確提出，2020年我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，2030年我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列，新中國(guó)成立100年時(shí)我國(guó)要成為世界科技強(qiáng)國(guó)。“十二五”期間，鄭州市科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到50%，每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到6.87件，科技創(chuàng)新能力在全國(guó)57個(gè)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市（城區(qū)）中綜合排名第18位。

鄭州市R&D活動(dòng)開(kāi)展基本情況

至2015年，鄭州市共有各類(lèi)研究與試驗(yàn)發(fā)展機(jī)構(gòu)728家，是2010年研發(fā)總數(shù)的的1.3l倍。研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)中從事R&D活動(dòng)的人員共34752人，其中擁有碩士及以上學(xué)歷的共有6498人，占R&D活動(dòng)入員總數(shù)的17.3%。2015年R&D研究經(jīng)費(fèi)總支出為119.46億元，占河南省R&D研究經(jīng)費(fèi)總支出的26.8%，是2010年鄭州市R&D經(jīng)費(fèi)總支出的2.08倍，這是與近年來(lái)國(guó)家關(guān)注中部地區(qū)崛起和鄭州市建設(shè)國(guó)家中心城市期間對(duì)科技發(fā)展工作的備加重視是分不開(kāi)的。在R&D研究經(jīng)費(fèi)總支出中，試驗(yàn)發(fā)展支出占到89.8%，表明鄭州市的R&D研究主要是針對(duì)已有知識(shí)進(jìn)行探索運(yùn)用的過(guò)程，但對(duì)基礎(chǔ)理論的研究和創(chuàng)新還不多，在利技創(chuàng)新這一方面尚還欠缺，并不能形成核心創(chuàng)造力，有待加強(qiáng)基礎(chǔ)理論的研究和創(chuàng)新。

鄭州市R&D人員投入

R&D人員的活動(dòng)能夠直接帶來(lái)知識(shí)的傳播與創(chuàng)新，這一指標(biāo)能夠充分反映掙個(gè)地區(qū)的創(chuàng)新活力的大小以及整體科研市場(chǎng)的活力。鄭州市R&D科研人員數(shù)目逐年增長(zhǎng)，2015年，全市研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展（R&D）人員共67589人，是2010年鄭州市R&D科研人員的1.7倍。但占全國(guó)R&D科研人員的比例1.1.%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在全國(guó)其他省會(huì)城市已經(jīng)直轄市的后面。在所有的科研人員中，研究人員31084人，占科研人員的45.9%。在R&D人員中，有越來(lái)越多高學(xué)歷高素質(zhì)的人才加入進(jìn)來(lái)。在R&D活動(dòng)中，企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，研究企業(yè)R&D活動(dòng)各項(xiàng)參數(shù)指標(biāo)的變化具有現(xiàn)實(shí)意義。2016年，鄭州市區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)R&D人員僅有4140人，主要分布在信息技術(shù)、軟件、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)等行業(yè)。明顯看出，當(dāng)前鄭州市R&D人員的分布呈現(xiàn)極端分化的狀態(tài)，不同行業(yè)的R&D人員投入強(qiáng)度相差極大，結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。

鄭州市區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)投入

R&D經(jīng)費(fèi)投入的多少，不僅反映了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的科技實(shí)力和創(chuàng)新能力，而且體現(xiàn)了政府及全社會(huì)對(duì)研發(fā)活動(dòng)的支持力度。自2010年以來(lái)，鄭州市R&D經(jīng)費(fèi)支出一直在不斷年增加，年均增速達(dá)到了10%以上，到2015年已經(jīng)達(dá)到116.73億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出為89.48億元，占總支出的76.65%，其中大部分資金主要用于試驗(yàn)發(fā)展性支出。按照登記類(lèi)型來(lái)劃分，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中內(nèi)資企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占8 2.1%，外商投資企業(yè)RD&支出占10%，還有很多小私營(yíng)企業(yè)等內(nèi)資公司占經(jīng)費(fèi)支出的極小一部分，充分說(shuō)明了小公司普遍存在創(chuàng)新乏力的現(xiàn)象，需要更多政府扶持。按照不同行業(yè)來(lái)劃分，食品制造、汽車(chē)制造、電子設(shè)備制造分別占到了所有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出的4.3%，20.5%，7.2%，可以說(shuō)明鄭州市制造業(yè)中科研投入最多的行業(yè)為汽車(chē)制造業(yè)，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)投入仍舊較低，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。相比于制造業(yè)，服務(wù)業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)投入仍然較低，2016年服務(wù)業(yè)企業(yè)的R&D投入僅有7.07億元，主要分布在專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，分別占總經(jīng)費(fèi)的65.7%和27.1%1。總體來(lái)看鄭州市R&D資金需要政府更多的扶持，且扶持項(xiàng)目應(yīng)該更加多元化。

結(jié)論

從分析結(jié)果來(lái)看，無(wú)論是總體還是從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，鄭州市R&D投入都達(dá)到了一個(gè)人較高的水平，但仍然存在一些不足。首先，鄭州市R&D資源投入不足，R&D活動(dòng)基礎(chǔ)較差。R&D資源是開(kāi)展研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的基礎(chǔ)和保障，尤其是人力資源和財(cái)力資源的投入。其次，鄭州市R&D資源的投入總量不足，投入強(qiáng)度不夠，R&D活動(dòng)基礎(chǔ)薄弱，這不利于鄭州市R&D活動(dòng)的開(kāi)展。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)作為研發(fā)活動(dòng)最重要的主體，在R&D人員和經(jīng)費(fèi)的投入上存在嚴(yán)重的不足，制約了鄭州市R&D活動(dòng)的開(kāi)展。最后，R&D資源投入結(jié)構(gòu)不合理，影響R&D成果產(chǎn)出。鄭州市R&D資源的投入結(jié)構(gòu)不合理，R&D人員和R&D經(jīng)費(fèi)的投入結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，這種情況將導(dǎo)致產(chǎn)出規(guī)模難以提高，為了提高R&D活動(dòng)產(chǎn)出水平，既要提高R&D資源的投入，更要關(guān)注R&D資源的合理配置。

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