論國民經濟的可持續發展與環境保護

袁小涵　劉潔瓊

國民經濟 可持續發展 環境保護

國民經濟可持續發展與環境保護概述

國民經濟指一個現代國家范圍內各社會生產部門、流通部門和其他經濟部門所構成的互相聯系的總體。工業、農業、建筑業、運輸業、郵電業、商業、對外貿易、服務業、城市公用事業等，都是國民經濟的組成部分。可持續發展被定義為：“能滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展”。可持續發展涉及到自然、環境、社會、經濟等很多方面，其核心是發展，要求在嚴格控制人口、提高人口素質和保護環境、資源永續利用的前提下進行經濟和社會的發展。環境保護是可持續發展的重要方面，一般指人類為解決現實或潛在的環境問題，協調人類與環境的關系、保護人類的生存環境、保障經濟社會的可持續發展而采取的各種行動的總稱。

環境保護與國民經濟可持續發展的關系十分密切，二者是對立統一的矛盾體。生態環境既是國民經濟及社會發展的根基，同樣也制約著人類社會的發展。農業與工業是我國經濟發展的基礎，這兩者的發展與環境資源息息相關；同時，隨著科學技術的不斷進步，日益強勁的經濟實力也在為環境保駕護航。總之環境保護與國民經濟可持續發展相輔相成，誰也離不開誰。

環境問題現狀

（1）水污染

長久以來水污染及水資源短缺一直是我國環境安全中最突出的問題，水污染不僅包括對地表水的污染，還包括近海以及對飲用水的污染。目前我國水污染問題突出表現在排放量遠遠超出了水自身承載力，工農業及生活廢水排放量巨大。我國城鎮化進程很快，生產生活用水量劇增，再加上水污染問題嚴重，我國已經是嚴重缺水國家，人均水資源匱乏，嚴重威脅到了居民飲水安全問題和我國經濟發展。

（2）大氣污染

大氣污染也是我國面臨的主要環境問題，隨著我國工業化和城市化的發展，沙塵暴、酸雨和霧霾等空氣污染問題已經嚴重影響到了人民的生活，尤其是津京冀地區霧霾天氣頻發，空氣污染形勢嚴峻。大氣污染的主要來源是燃煤和汽車尾氣的排放，所以我國總體來說冬季污染最嚴重，北方污染比南方嚴重。大氣污染不僅會給工農業的生產帶來影響，最主要是會對人的身體健康構成極大威脅，導致某些肺部疾病發病率及死亡率大大上升。

（3）固體廢物污染

固體廢物主要包括一般工業固體廢物、工業危險廢物、醫療廢物及城市生活垃圾，固體廢物體積較大，如果沒有嚴格按照環境保護標準處理的話，就會對水、土地和空氣造成嚴重污染，對人產生巨大危害。我國每天都會產生巨量的生活垃圾和工業垃圾，然而并沒有相當數量的廢物處理廠來及時處理，許多固體廢物垃圾被露天堆積，對環境產生二次污染，到最后成為國民經濟可持續發展的絆腳石。

（4）資源短缺

經濟社會的發展離不開各種資源的保障，我國資源短缺問題不容忽視。我國經濟發展的模式目前還停留在資源消耗的粗放型模式，違背了國民經濟發展的可持續性。目前我國的水資源、耕地資源及森林資源等也遠遠低于世界平均水平，海洋資源污染嚴重，許多產業都面臨著向前發展的困境。

基于國民經濟可持續發展的環境保護對策

（1）加強環境保護法制建設，完善生態法律體系

雖然我國已經出臺了一系列環境保護綜合法和單行法，但還是存在法律條款不完善以及執行力度不足的問題。每個地區經濟發展存在差異性，制約經濟發展的環境因素也各有不同，比如津京冀地區需要重點防治大氣污染，華中華南地區則要重點防止酸雨。在完善法律的同時要注意到地區差異，區域內要加強法制意識，出臺相應的地方性法規抓主要矛盾，促進國民經濟與環境保護共同發展。同時注意加強法律執行的監督機制，加大執法力度，司法機關做到執法必嚴，違法必究，堅決同破壞生態環境的行為作斗爭。

（2）加強科技創新，大力發展新能源產業

國民經濟發展離不開的煤炭、石油、礦產及天然氣等資源屬于不可再生資源，要做到可持續發展就必須及早找到其他的可替代能源。目前，太陽能、風能、核能和海洋資源是比較常見的可替代的新能源，這些清潔能源不但能夠代替化石燃料，它們還可以成為我國經濟的新的增長點。但是這些能源的使用和發展受到了一定外部條件和技術性的限制，所以還需要因地制宜的發展這些新能源，比如太陽能就主要集中在太陽能資源豐富的西部地區，風能主要分布在內蒙古、甘肅和河北等地。同時國家也要鼓勵科技創新，加大投入，研究新技術，提高能源利用率并將這些清潔能源應用到更廣闊的領域。

（3）樹立生態環境觀念，鼓勵公眾參與環境保護

環境保護不僅與國民經濟的可持續發展息息相關，更是與廣大群眾的日常生活以及身體健康休戚與共。水污染和大氣污染直接制約著生產生活，所以環境保護需要所有公民的參與。每個人都應該樹立環境保護的觀念，并且積極投身于對生態環境與國民經濟可持續發展的宣傳，通過各種平臺加強對公民的環保教育，建立綠色消費，節約資源，可持續發展的理念。

（4）大力發展循環經濟，建立節約型社會

循環經濟是最能體現可持續發展的經濟發展模式，大力發展循環經濟需要科技創新。政府加大對研發新技術的投入，借助高校和企業雙重力量，推動循環技術的發展。國家還需要制定循環經濟發展戰略，在借助國外相關經驗的基礎上，走有中國特色的可持續發展的循環經濟道路，加快經濟結構調整，減少高能耗高污染的企業，大力發展現代服務業。