開征環(huán)境保護稅的影響分析

梁書香

環(huán)境保護稅 綠色發(fā)展 影響

引言

自2015年十六屆三中全會做出“分步實施稅收制度改革”戰(zhàn)略規(guī)劃后，我國掀起了新一輪的稅制改革，環(huán)境稅逐漸進入到我國的議程之中。經(jīng)過十載的發(fā)展和改善，在2015年發(fā)布《環(huán)境保護法（征求意見稿）》，最終于2016年12月25日正式表決通過，并決定自2018年1月1日開始執(zhí)行，實現(xiàn)了以“稅負平移”為原則，以排污稅為實質(zhì)的《環(huán)境保護稅法》。本文將通過對征收環(huán)境保護稅的影響分析，理解《環(huán)境保護稅法》的意義和影響，為《環(huán)境保護稅法》的進一步完善提供思考和建議。

環(huán)境保護稅的影響分析

（1）積極影響

1.環(huán)保事業(yè)資金的收入來源

稅收作為我國財政收入的主要來源。環(huán)境保護稅一旦開征，會增加我國的財政收入，而國家會將該項收入投入到環(huán)境保護和治理之中，環(huán)保稅的開征無疑為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展提供了部分資金。利用稅收的強制性，籌集用于環(huán)保事業(yè)的資金投入，促進環(huán)保目標的實現(xiàn)，這是開征環(huán)保稅最基本的意義之一。

2.促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型

開征環(huán)境保護稅有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。一方面，環(huán)保稅的開征對高污染行業(yè)的沖擊與影響巨大，稅收成本的增加會導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本的提高，降低企業(yè)的利潤。另一方面，環(huán)保稅的開征有利于高科技、環(huán)保行業(yè)等的發(fā)展，鼓勵企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進行技術(shù)創(chuàng)新，推動高污染企業(yè)向環(huán)保型企業(yè)轉(zhuǎn)型。此外，環(huán)保稅的開征有利于實現(xiàn)資源配置優(yōu)化，引導(dǎo)資源流向低污染企業(yè)，形成良性循環(huán)。……