影響我國農民增收的原因和對策分析

武鑫

農業是我國經濟社會發展的基礎產業，農村人口在社會中占有較大比重，改革開放后，隨著社會主義市場經濟的不斷發展，城市人口的收入逐年增加，生活水平明顯改善，但是農村人口的收入增長緩慢。所以，我們必須深刻了解阻礙農民增收的主要因素，并且針對原因提出相對應的具體解決措施，才能從根本上促進農民增飲。

農民 農民收入 障礙 對策

相關概念的界定

（1）農民

本文所研究的農民包括在農村居住且從事著農業生產的人口，也包括居住在農村從事非農產業的人口，還包括具有農業戶口但是在城市就業人口。

（2）農民收入

農民收入是為了全面深入獲取農民的生產、消費、積累以及從事社會活動的情況，是為了衡量農民生活質量的變化，監測農村脫貧工作的落實以及農村全面建設小康的進程而設置的一項重要的國民經濟統計指標。

關于農民收入國家統計局有兩個統計指標，分別是農民總收入和農民純收入。農民總收入是指在統計期內，農民以及其家庭成員從各種渠道得到的收入總和；農民純收入是指農村居民在統計期內從各個渠道獲得的總收入在扣除獲取收入時發生的費用后的得到的收入總和。

我國農民收入變化現狀分析

（1）農民收入增長變化

改革開放前，農村主要依賴于農業生產，農業生產由于投入不足，只是維持簡單再生產，農業生產的目標是增加農產品供給滿足龐大人口的溫飽問題。這一時期農民收入增長總體緩慢。改革開放后，農民收入顯著增長 “十二五”期間，我國農民收入年均增長率將近10個百分點，城鄉居民收入比下降到2.9：1以下。

（2）農民收入結構變化

隨著改革開放以后中國工業化和城市化蓬勃發展，農民收入由主要來源于農業領域逐漸轉變為主要來自于非農領域。農民收入結構變化趨勢為家庭經營性收入增長緩慢，占農民收入比重下降，工資性收入比重有所增加，成為農民收入增加的主要來源，財產性收入占農民收入比重最低，轉移性收入增長速度最快，但是對農民增收的影響并不明顯。

（3）農民收入差距變化

城鄉居民收入差距增大，隨著改革開放的深入和市場經濟體制不斷完善，雖然我國城鄉居民收入水平有了很大提高，但是，城鄉居民收入失衡問題逐步凸顯，同時農民個體之間收入差距也比較大，農民之間貧富分化嚴重。我國農民增收過程中存在的問題

（1）農產品物流體系不完善

近些年來，伴隨中國的經濟在快速發展，農產品商品化不斷發展，農業發展取得了歷史性的進步，中國農產品不僅在本地范圍內流動，而且部分農產品通過網絡銷售到全國各地，但是由于農民傳統觀念的難以改變以及農產品市場基礎設施的不完善，新興農產品的物流業發展不能完全跟得上快速發展的經濟，而且農產品物流系統在自身發展過程中也存在一些不足，導致農產品物流運輸系統發展遠遠不能滿足巨大農產品銷售對于物流系統的需求。

（2）財政對農業扶持力度不足

農業相對于第二產業和第三產業來說具有弱質性，受自然因素和社會經濟因素影響比較大，生產方式的改進也受現實社會經濟技術的限制，國家財政對農業支持力度不足，農業生產條件難以改善，限制農業發展進程，導致農民穩定增收困難。

（3）農村社會保障體制不健全

我國的農村社會保障體系是為了救濟孤老殘幼，扶持貧困戶，優待撫恤傷殘軍人及軍烈屬，要對農民生活起到物質幫助作用以及不斷促進農村社會的穩定和農民收入穩定提高。但是，由于社會歷史因素與經濟發展因素的影響，我國農村社會保障體系沒有在農村普遍展開，看病難，養老難等問題在農村普遍存在，農村社會養老保障體系不健全仍然影響著我國農民收入的提高。

（4）農民受教育水平偏低 農民受教育程度對于農業經濟發展具有重要影響，而我國農村人口50%都是初中文化程度，高中及以上文化程度的人員僅占農民總人口的10%，我國農民受教育程度普遍偏低，這種現狀不利于接受現代農業發展的新技術，而且影響現代農業科技的傳播與應用，從而影響農民收入水平的增長。

（5）農產品供求結構不平衡

近年來，我國農產品逐年增產，供求總量基本保持平衡，糧食產量和農民收入都取得可喜的成績，但是農產品供求結構問題越來越明顯，我國農產品出現了“高生產量、高進口量、高庫存量”的奇怪現象”。

確保農民收入持續增長的對策

（1）加強農產品物流系統建設，提高信息化水平

發揮政府宏觀調控作用，政府要構建現代化農產品物流系統，發揮宏觀調控這只“有形的手”的作用，支持農產品物流技術創新，開發農產品保鮮和包裝技術，預防農產品在運輸過程中的造成的破損、腐爛變質，通過多方面措施促進農產品物流專業化，提高農民的收入水平。

（2）優化財政支農結構，加大政府扶持力度

財政支農是指通過財政政策對農業、農村、農民的支持，補齊農業發展過程中存在的短板。主要表現為財政支出中用于幫助農業生產或對農業生產部門聯系密切的部門，加大對農村改革力度，推動農村財政支農資金的創新利用。

（3）完善農村社會保障體制 農村社會保障制度的完善對農民增收具有戰略陛意義，農民身體健康是實現農民增收重要基礎。通過不斷完善農村醫療保障體制、養老保險制度，農村社會保障制度等多種渠道保障農民增收。

（4）提高農村教育水平

教育對農民增收具有至關重要的作用，具備較高的教育知識水平可以提高農民從事農業生產的技能以及接收、處理農業生產信息的能力，所以促進農民增收必須增加對農村人力資本的投入，提高農民受教育程度。通過加強農村義務教育和大力發展農村職業技術教育，提高農民從事農業生產和非農產業的技能，促進農民增收。

（5）深化農業供給側結構改革

經過多年的不懈努力，我國農業發展已然邁上新臺階，但是，隨著農業經濟的深化發展，農業生產的主要矛盾已經由農產品供給總量不足轉變為供求結構不合理。為了解決這一問題，必須順應新形勢的要求，深化農業供給側結構改革，開創農業現代化局面。優化農產品產業結構，發展現代化可持續農業，采用綠色生產方式，增強農業可持續發展能力。

[1]許毅，三農問題研究[M].北京：經濟科學出版社，2004

[2]周曉蕊-實現農民增收的發展對策[J].現代農業研究，2016（3）

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