山西省城鎮(zhèn)化與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移研究

魏璐瑤

城鎮(zhèn)化 農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力 制度保障

對于城鎮(zhèn)化的含義，不同的學科依據(jù)其學科特點有著不同的解釋。本文提出的城鎮(zhèn)化指的是以人為本的新型城鎮(zhèn)化，強調(diào)的是在注重提升城市的整體文化水平和生活質(zhì)量的同時，兼顧城市的環(huán)境建設和制度保障，使農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移的過程中真正完成生活方式、思想觀念和社會角色的轉(zhuǎn)變。通過人類社會的生產(chǎn)力發(fā)展引起的生活方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變，不單單是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，更是真正意義上的農(nóng)民市民化的過程。

城鎮(zhèn)化與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的關系是既相互促進又相互制約。城鎮(zhèn)化的過程實際上是農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)集聚的過程，也就是農(nóng)村勞動力不斷轉(zhuǎn)移的過程。農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移是城鎮(zhèn)化的前提和基礎，城鎮(zhèn)化的發(fā)展也給農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力提供了更多的就業(yè)機會，相對完善的城市公共設施也給農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力提供了享受公共服務的機會。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為城市發(fā)展積累了巨大財富，推動了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城市基礎設施的建設，在一定程度上減少了城鄉(xiāng)貧富差距，促進了社會公平。但是，由于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的不良生活習慣，社會會普遍存在著對農(nóng)民工歧視的現(xiàn)象，企業(yè)中同工不同酬的現(xiàn)象更是屢見不鮮。由于城鎮(zhèn)規(guī)模較小，大量的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，會對城市的承載能力造成一定的影響，城市居民感受到自己的資源和利益被擠占，產(chǎn)生被剝奪感，不利于和諧社會的建設。……