新時代下行政事業單位財務管理創新研究

黃照涵

我國的行政管理事業單位承擔著監督執法的基本職責，并履行著管理社會的基本職能，所以財務管理工作對其有非常重要的作用。隨著市場經濟體制的不斷發展，對于事業單位的財務管理要求越來越高，因此，需要如強對新時代下行政事業單位財務管理創新的研究，唯有如此，才能確保財務管理工作水平的可持續提升。本文對新時代下行政事業單位財務管理的問題及措施進行了探討。第二直屬審計中心 萬旭琪/文海軍勤務學院 黃彬/文

新時代 行政事業單位

財務管理 創新

無論是從成立方式而言，還是從經營體制而言，行政事業單位與普通企業都存在著明顯的不同。行政事業單位不僅能提供公共服務與產品，還能更好的輔助政府完成各種任務，可以說促進我國社會及經濟的發展是其經營的根本所在。新時代下行政事業單位財務管理需要遵循基本的原則和理念，即以最小的成本提供更豐富的社會服務。但從目前我國行政事業單位財務管理的現狀來看，仍存在著較多的弊端，需要對其進行不斷的完善與創新，這樣才能保證我國行政事業單位獲得可持續性的發展。

現存問題分析

（1）缺乏科學管理意識

目前我國較多行政事業單位的財務管理人員，普應呈現出不具備科學管理意識及專業知識缺乏的狀態。對于行政事業單位而言其資金來源主要是依靠上級機構的撥款及政府則政補貼，此種模式的長期影響下，導致行政事業單位對于則政管理方.面并不重視。并巨在較多人的潛意識之中，行政事業單位并不是盈利性質的單位，將財務管理僅停留在了‘管錢”與“花錢”兩個單一的方面，對于財務預算、控制、核算及審計等方面并沒有重視，其盲目性與隨意性過強，會使財務管理面臨著極大的困境與風險。

（2）未進行利.學的預算管理

雖然目前我國較多行政事業單位的財務預算是按照相關標準推進的，但實際管理中存在的弊端十分明顯。如未建立科學的預算編制程序、預算控制指標不科學，預算編制人員提出的預算方案及實際項目支出內容不相符合，未進行合理監督與開合等多樣性的問題，導致我國較多行政事業單位的預算管理嚴重缺乏利.學性。

（3）缺乏系統、完善的內部控制制度

行政事業單位內部管理中，具有層次多的特征，所以總是存在內部控制制度不完善的情況，沒有合理的監督機制，導致較多財務賬目總是難以對上號，并且找不到相關負責人，使得財務管理內部控制問題越來越多。

（4）缺乏有效的財務管理執行力

新時代背景下，行政事業單位財務管理工作總是呈現出工作效率低的問題，究其原因和財務管理缺乏有效的執行力有必然性的關系，導致壞賬頻繁出現。同時對于借出去、應收回的款項及多用的有償資金與應繳的款項者腸沒有核算與清查清楚，加上財務部門不進行及時的結算，使得財務賬目不真實的情況普遍存在。

新時代下行政事業單位財務管理創新措施

（1）重視預算管理，建設完善的行政事業單位財務管理隊伍

行政事業單位的資金與企業的資金相比較為有限，所以更應該加強對經營預算的管理工作，要想方設法將有限的資金發揮出最大的效益。首先，加強對經營預算管理的重視程度，更新財務管理人員的理財觀，對預算指標嚴格控制。并且整個行政事業單位的工作人員都需要樹立花小錢辦大事的預算理念，以最少的預算實現最佳效益，將其服務職能更加淋漓盡致的發揮出來。其次，加強對建設完善的行政事業單位財務管理隊伍的重視程度。面向全社會招聘高素質的財務人員，并且要求他們對財經方面的法律法規有更加深人的了解。對于現有的財務管理人員要定期對他們進行培訓，不斷提升職業及業務水平，提升行政事業單位財務管理的質量及效率。

（2）健全內部控制制度

首先，設置的會計崗位要始終遵循《會計法》，讓財務核算流程處于規范化狀態中，并健全行政事業單位財務管理工作的內部控制制度，讓財務管理處于有序化的管理，建立具有相互牽制的財務組織結構。尤其要健全審批權限的負責制度，對每個會計人員的崗位職責進行明確規定，實現創新財務管理的科學內部控制目的。其次，必須要確保各項經費都要處于合理使用范疇，加強對執行監督職能的重視度，如果條件允許的情況下，不妨進行公開化的管理，讓行政事業單位中的工作人員進行真正意義上的相互監督，將內部控制制度在監管上的作用淋漓盡致的發揮出來。

（4）構建科學的績效評價體系，強化財務管理執行力

想要有效提升行政事：業單位的資金使用效益，需要對財務管理部門進行合理的績效評價。其評價標準主要從兩方面著手：會計核算各項指標；工作表現及能力。這樣不僅能讓所有財務管理人員具有約束自身行為的意識，還能有效提升似門的專業技能及實際則務管理水平。除此之外，財務管理的領導者也要參與到績效評價之中，與財務管理所有員工進行真正意義上的共同學習與提升，真正意義上強化行政事業單位財務管理的執行力。

新時代背景下行政事業單位財務管理的弊端暴露無遺，需要對弊端進行全面性的分析，針對根源問題采取創新的解決策略。這樣才能給予財務管理工作合理推進的機會，真正意義上提高行政事業單位的財務管理水平，給社會提供更好的服務，優化我國的財政資源配置，提升政府的宏觀調控能力，為我國行政事業單位的長久發展奠定基礎。

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