淺析外匯管制存在的必要性

王迪

外匯管制 人民幣兌換 自由化

外匯管制的含義

根據國際貨幣基金組織的有關文件，外匯管制的概念有廣義與狹義之分?！肮堋笔枪芾淼囊馑迹爸啤笔侵萍s的意思。簡而言之，外匯管制就是國家實施相應的政策來管理、制約著外匯資金的流動。

外匯管制的發展階段

（1）抗戰勝利后

1.抗戰勝利后，國民政府繳獲了很多戰利品，接管了日本在中國建立的大量產業，再加上先前向英美兩國借的大量英鎊和美元，當時中央銀行擁有著足夠多的外匯資本，這就為開放外匯市場提供了雄厚的資本儲備。所以，國民政府當局決定放開外匯市場。隨著開放外匯政策的實施，進口逐漸增加，出口日益萎縮，外匯損耗開始增大，產生供求失衡的情況。而與此同時，內戰爆發，物資需求增加，物價上漲，導致通貨膨脹，國民政府不得不再次對外匯進行管制。

2.而在新中國成立后，百廢待興，中國共產黨在探索著今后中國特色社會主義的發展道路，因此實行外匯壟斷制，來穩定國家經濟。

（2）改革開放中

1.為了推動改革開放，調動各企事業單位的創匯積極性，從1979年開始，我國實行外匯留成制。

2.為了適應經濟體制改革，同時維持人民幣市場的穩定，國家需要建立調劑外匯市場。

（3）1994年后

1.從20世紀70年代開始，受經濟自由主義思潮的影響，西方各發達國家開始取消資本管制，不少發展中國家也紛紛效仿。一直到1994年，我國終于順應經濟全球化這一趨勢，放寬對外匯市場的管制，建立浮動匯率制?！?br>