混合所有制改革視角下財務會計的挑戰與發展

彭良軍

混合所有制經濟在我國社會經濟的發展過程中扮演著重要角色，混合所有制經濟體制下，財務會計改革也日漸深億，在財務會計改革的過程中，確定自身發展方向，及時、準確地應對各類改革中出現的問題，成為混合所有制改革下財務會計轉變自身建設的重要目標。本文旨左混合所有制改軍的視角下對_財務會計所面臨的機遇與挑戰進行研究分析，對財務會計轉變自身工作目標與工作方式提出指導性建議。

混合所有制 財務會計 改革 國有企業

引言

混合所有制經濟作為國民經濟的重要組成部分，為我國社會經濟發展提供了必要的動力，我國經濟的發展模式仍然是以國有經濟為主導，多種經濟共同發展的局面，混合所有制經濟作為新興經濟發展模式，已經在社會中具有廣發的發展和應用。國家在大力發展多種經濟的前提下，積極推動混合所有制經濟快速發展，并適時出臺相應的政策文件，對我國企業混合所有制經濟成分的改革與發展提出了寶貴的意見。財務會計行業的發展與國家經濟發展的方向，發展水平有著密不可分的聯系，會計行業的改革與外部經濟環境的變革具有等效關系。因此在我國混合所有制經濟不斷發展的今天，財務會計如何適應混合所有制經濟模式，如何在新機遇與新挑戰下正確發揮財務會計的作用成為當前時期的重要議題。

混合所有制經濟觀點概述

（1）財務會計職能概述

企業資產運作與經營，需要投資人進行資金投入，并由債權人以委托的方式交由財務會計人員進行管理，財務會計的基本作用在于對企業資本進行有效運作。傳統的會計職能是作為企業財務管理者與外部社會形成信托關系，會計的工作手段以財務報表編制、財務信息披露、財務資產管理為主要工作方法。財務會計的基本功能在于對企業資產進行核算和監督，企業資產以貨幣形式進行流通和管理，會計需要對企業資產信息進行計量、記錄、報告、列表等，對企業參與市場活動中的真實情況以數字量化的形式進行反饋，從而加強對企業的財務控制，提高企業經濟效益，為企業投資者提供準確必要的財務信息，并對企業資產進行核算。財務會計對于企業的監督職能則體現在對企業資本運作以及參與市場競爭中的資本運作合法性進行監督。財務會計通過財務管理能夠對企業的財務信息資料進行搜集、整理，從而對企業的投資方向做到指導、調節與控制，對企業資本運行的合法性進行監督，從而確保企業經營的合法性。傳統的財務核算與財務監督是采用事后核算與事后監督的方法，但在混合所有制經濟條件下，財務會計的核算與監督功能需要得到進一步擴展。

（2）混合所有制經濟的基本內涵概述

黨的十八屆三中全會中提出：國有資本、集體資本、非公有制資本交叉持股，相互融合的經濟組織形式時混合所有制經濟。當前時期，混合所有制經濟是我國國民經濟的重要組成部分，混合所有制經濟是由不同類型在資本共同參股，其財產與產權屬性具有不同形式。

混合所有制經濟模式是我國多種經濟模式共同發展的產物，其組成形式一般為股份制，以自由股本組成形式在市場中進行資金流動并形成相對固定的資本組成形式。“去行政化”是混合所有制經濟的一大特點，也是對于國有經濟與混合所有制經濟加以區分的主要方式，混合所有制經濟會將發展資本與生產資本交由管理公司進行運作和投資，企業的經營權由專業經理人全權代理，以市場作為混合所有制經濟的參考因素，由市場因素決定其經濟配置與發展目標，以經濟的實際運行方式區別公有制經濟和公有制經濟的區別。混合所有制經濟的發展方式改變公有制經濟對于企業的監管，向著市場與資金運作的方向推進。我國國企改革的未來方向是混合所有制經濟，由于其靈活的組織形式與強大的市場適應能力，能夠為國有資本保值、增值提供主要方向，同時以市場作為企業決策和發展的主要參考因素，有利于國有企業強化自身功能建設，服務市場，適應當前國家經濟的發展形勢。

混合所有制經濟視角下財務會計工作所面臨的挑戰

（1）會計工作理念的變革

財務會計工作理念是對財務工作的具體思想指導，對財務工作的定位以及發展方向具有指導意義。混合所有制經濟是在我國市場經濟快速活躍發展下的產物，是我國國民經濟的重要組成部分，由于其發展時間較晚，經濟組織形式比較新穎，當前財務會計人員對于該經濟組織形式所發生的變化認識程度不高，對于自身工作目標以及工作方式的改變也缺乏指導，因此還存在較多的問題。在當前混合所有制經濟發展過程中，需要財務會計人員適時轉變工作理念，并充分認知混合所有制經濟模式的基本內容以及發展方向，在具體的財務工作中能夠為混合所有制經濟的發展提供動力。

（2）財務會計人員的素質改革

對于任何行業的發展，人才無疑是促進行業平穩有序發展的直接推動力量，尤其是該行業具有專業能力的人才，對于行業本身來說具有決定性作用。在混合所有制經濟發展的過程中，財務會計人員是參與經濟發展的重要力量，為企業改革與管理提供技術支持。因此，對于財務會計人員素質的改革，是當前混合所有制經濟發展過程中的必然趨勢。財務會計人員掌握著企業財務管理方面的專業技能，為企業資金使用，投資規劃等方面都具有技術支持。而混合所有制經濟體制，屬于新興經濟發展方式，與傳統國有經濟體制具有較大的差異，這幾需要對財務會計人員的綜合技能進行提升，使其工作技能與工作素質符合混合所有制經濟的發展方向，人才的專業優勢才能夠在混合所有制經濟模式下發揮出來，從而促進企業的快速發展。在當前形勢下，綜合性財務會計人才較少，且市場需求量極大，對于混合所有制企業的人才儲備要求造成巨大影響。我國企業在人才使用方面，大多對于人才資歷比較看重，這也導致很多年輕的綜合性人才被拒之門外，其專業能力無法得到使用。

（3）對于不同投資者的信息供給

為投資者提供準確、高效、可靠的信息是財務會計人員的重要工作技能之一。當前大部分財務會計人員對于信息資源的整合與利用大多是固定在國有經濟或政府經濟等方面，其信息結構較為單一，財務信息功能性不強，無法為混合所有制企業提供必要的信息支持。當前隨著混合所有制經濟的規模不斷擴大，參與市場競爭的頻率也更為頻繁，這就需要財務會計人員對于財務信息的收集能夠滿足信息多樣化的特點，為混合所有制企業提供必要的信息支持。混合所有制經濟形勢下，需要對產權進行確定，產權主要分為投資人、債權人與受益人三方面。這就需要財務會計對企業產權資本進行計量，并收集相關的財務資料，為投資者提供數據支持。混合所有制經濟模式下，需要明確企業責權，以信息化手段對企業責權條件進行量化分析，保護債權人的權利。

（4）財務會計管理模式的改革

傳統會計企業管理模式以企業資產管理為主要工作內容，而混合所有制企業的發展方向則是追求其生產價值，這就對會計管理的基本內容發生了變革。雖然我國國有企業資產管理中有對于企業增值的財務管理方法，對財務會計促進企業增至方面具有廣泛影響，但混合所有制經濟模式下，對于企業生產利益以及市場利益的追求，傳統會計管理模式已經不能滿足其基本條件。混合所有制企業在追求生產增值的情況下，需要優先滿足股東利益，而在國有企業財務管理中不需要考慮到這個條件，這就造成財務會計傳統管理模式無法適應混合所有制經濟發展模式。在現代混合所有制企業中，企業資產并不等同于企業資本的所有內容，企業資本還有其他成分，這就對財務會計管理的范圍更加擴大化。

混合所有制改革視角下財務會計的發展方向

混合所有制經濟在國民經濟中的地位日益凸顯，對國家經濟的發展產生巨大影響，財務會計需要適時轉變工作方向，對會計未來的發展方向進行規劃研究，以適應當前我國復雜的經濟發展環境，積極面對經濟市場中出現的各類挑戰，才能更好抓住未來發展的機遇，從而提升財務會計的綜合能力與專業素質。

（1）改革財務會計觀念，尋找發展方向

混合所有制經濟通常為國有企業的發展改革方向，在改革過程中對于財務會計人才能力的需求也在發生變革。對于財務會計人才的觀念主要有以下表現：

1.財務會計人員對于混合所有制經濟需要進行重新認識，明白混合所有制經濟的組成形式，對混合所有制經濟對于企業造成的影響能夠深入了解，主要針對基層會計人員，對于混合所有制企業對于基層財務會計人員在崗位職責以及業務職能方面的要求，要重點進行學習。

2.對財務會計人員進行專業培訓，研究當前經濟環境下混合所有制經濟對企業發展造成的影響，明確財務會計人員在當前企業環境下的定位與工作目標，強化企業財務監管意識。

3.對財務部門的崗位職責進行深入研究，結合企業各部門崗位分工，對當前財務會計部門工作中所欠缺的部分進行完善，結合混合所有制經濟的基本內涵，使財務會計崗位能夠真正適合企業的發展。

企業從以上三個方面對財務會計從業人員的工作理念進行改革，結合財務會計人員在混合所有制企業中的相關情況，準確定位，明確崗位職責，確定工作方向，正確引導財會人員進行自我理念改革。

（2）以科學的手段進行財會人才培養

人才是企業發展的重要動力，人才發展戰略對于企業人才培養以及人才儲備方面都具有重要意義。企業財務會計人才建設，需要對管理型人才與業務型人才進行重點培養。就當前企業財務會計分布水平分析，業務型會計數量大于管理型會計數量，而混合所有制經濟體制下，企業對于管理型會計的需求量更大，管理型財務人員的儲備是企業轉型改革的重點目標之一。其次，對于財務會計人員的資歷與年齡需要嚴格區分，雖然資歷深，年齡大的財務人員具有更多的財務管理經驗，但年齡下的財務管理人員往往能夠帶動一支團隊的活躍水平，年輕財務會計人員在學習能力與理解能力方面表現更優秀，更愿意接受新鮮事物。當前很多國企財務人員構成中，年齡大、資歷深的財務會計人員占多數，雖然在工作和管理經驗方面更有優勢，但企業缺乏活力與新鮮感。混合所有制經濟模式屬于新鮮事物，財務會計管理人員需要對相關知識以及專業領域進行進一步拓展，這就需要使用學習能力強，理解能力強的年輕人群體。可以說，財務會計人員在年齡方面的合理分布能夠提高企業的工作效率與改革速度。

（3）財務信息資源建設

財務會計對于企業信息的搜集、整合與利用具有重要作用，能夠正確引導投資方的投資方向，而多方面的財務與市場信息能夠為混合所有制企業提供有利的市場競爭條件，當前財務會計信息系統已經開始逐漸普及，但應用效果并不理想，系統所具有的信息分類與信息支持等方面實用性較差，不能很好地為企業投資者提供正確的參考。當前我國很多企業已經開始使用ERP會計信息系統，其使用功能得到不斷的升級，在企業財務預算與核算方面都有應用，在客戶管理、人力資源管理、財務報表匯總等方面都能夠進行集成化管理，涵蓋業務方面較為廣泛。混合所有制企業對于公司財務管理更傾向于應用信息化設備，能夠更加直觀地反應出企業資金的運營情況，且數字化軟件升級較為方便，能夠通過升級對功能不斷完善。為滿足不同企業對于信息的需求，新型財務信息管理軟件的升級需要投入更多人力，以不斷滿足各類信息需求者的基本要求。

（4）會計管理模式融合

當前我國財務會計準則對于會計的基本工作能夠適用，但就財務會計管理方面還存在不足。首先，對于混合所有制經濟模式在國企中的改革方面，很多方面是借鑒西方發達國家的會計管理思想進行，其具體出發點需要根據國情以及經濟環境的基本情況進行分析，而我國當前會計管理模式體現為重核算輕管理的特點，這對于企業轉型改革具有不利影響，因此對于會計管理模式必須要結合本土實踐，立足于本國或本地經濟社會的發展需求，制定出科學合理的管理方法。其次，企業要注重對于財務會計管理人員的培養，以專業性指導對財務會計人員的管理技能進行培訓，提高企業財務會計管理人員的職業素質。最后，對企業核算工作進行量化與細化，使企業核算內容既可以滿足投資人，同時也滿足債權人，對于公司內部的發展和改革也具有技術支持，提高企業核算效率。

企業內部應當建立健全內部監督管理措施，強化混合所有制企業的內部監管條件。首先需要建立健全一套行之有效的內部管理體制，特別是企業內部審計制度，確保會計財務信息準確化，提高會計財務信息的實用性。在財務記賬人員、財務審批人員、財務保管人員的崗位機制中，建立相互制約財務管理制度，明確權責，并嚴格按照企業規章制度辦事，確保內部監管落實到位。

（5）加強企業財務會計監督管理體系的建設

混合所有制企業發展過程中，企業的發展需要符合法律約束，財務會計人員的工作同樣要再法律規定的范圍內執行，因此對于財務會計人員的監督管理體系需要不斷完善。在市場經濟的作用下，企業需要加強對財務會計人員的監督責任，以法治環境監督作為會計管理的主要方式。在企業建立財務會計監督管理體系的過程中，需要結合企業自身的條件與特點進行，管理體系具有可操作性，相關措施與制度既要明確還要將影響操作性的主觀因素考慮進去，以監督管理體系的建設約束財務管理人員沿著法治軌道為企業服務，同時對企業的運營方式行使監督職責。

結語

混合所有制經濟模式是當前國企改革的主要形式與方向，作為國民經濟的重要組成部分，對促進我國經濟發展，穩定市場具有至關重要的作用。企業財務會計人員在混合所有制經濟模式下同時面臨機遇和挑戰，這就需要加快財務會計人員工作理念的轉變，提高財務會計人員的專業素質，建立完善的會計信息系統，并強化會計管理模式的融合，企業在合法經營的過程中，需要加強對財務會計的監督，建立切實可行的監督管理措施，在混合所有制經濟模式帶來的新挑戰下，幫助企業立足市場，向著長遠目標發展。