土地經營權流轉下農村互聯網金融發展分析（2）

譚榮華　張媛　葉文濤　陳仙仙

農村互聯網金融 土地經營權流轉 發展模式

隨我國工業化、信息化、城鎮化和農業現代化進程，農村勞動力大量轉移，農業物質技術裝備水平不斷提高，農戶承包土地的經營權流轉明顯加快，發展適度規模經營已成為必然趨勢。近年來，土地經營權流轉受到了從中央到地方的大力推進，發展迅速。2016年11月初《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》正式確定集體所有權、農戶承包權、土地經營權“三權分置”的格局，被譽為是又一次歷史性的“土地改革”。但實踐中由于流轉過程中的信息不對稱、法律法規不健全、市場發育滯后、中介服務組織匱乏、金融支持薄弱等問題，土地經營權流轉仍存在不少問題。

2015年7月18日，國務院印發了《關于積極推進互聯網+行動的指導意見》。并且指出了互聯網+的指導思想和具體行動，其中包括互聯網+現代農業，互聯網+普惠金融等具體實施措施。2015年10月31日，國務院為了規范農村電子商務的發展行為，發布了《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》，明確提出了農村電子商務未來發展的重點方向是轉變農業發展模式，實現精準扶貧。2016年中央一號文件提出，引導互聯網金融、移動金融在農村規范發展。2017年，一號文件對于農村金融的指示則更加具體：“鼓勵金融機構積極利用互聯網技術，為農業經營主體提供小額存貸款、支付結算和保險等金融服務。”這些政策措施的出臺，都明確了互聯網金融在推進農業發展中的重要地位。……