淺談城市軌道交通系統(tǒng)運營的驗收管理

程英英

摘 要：現(xiàn)今社會城市軌道交通系統(tǒng)正面臨前所未有的大發(fā)展機(jī)遇，越來越多的二線甚至三線城市出現(xiàn)修建地鐵或者輕軌的熱潮，城市軌道交通系統(tǒng)系統(tǒng)龐大，專業(yè)繁瑣，需要投入大量人力、物力、財力等去完成，項目建成后運營部門作為最終資產(chǎn)擁有者得接管這些項目，當(dāng)然接管前的驗收工作成了重中之重，在此就運營部門的驗收管理做簡單討論。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；專業(yè)；驗收；管理

一、城市軌道交通系統(tǒng)構(gòu)成及驗收目的

城市軌道交通系統(tǒng)專業(yè)涵蓋范圍比較廣，主要包括：土建、軌道、結(jié)構(gòu)、房建、裝飾裝修、供電、變電、電力電控、環(huán)控、給排水、低壓配電、電、扶梯、屏蔽門、BAS、FAS、綜合監(jiān)控、通信、信號、AFC、車輛及工藝設(shè)備等專業(yè)設(shè)施設(shè)備。所有項目運營在接管前都會對其進(jìn)行詳細(xì)的驗收、清點和接管工作，這里面驗收工作成為這個流程中至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)，因為此環(huán)節(jié)直接決定運營接管后設(shè)施設(shè)備的運行和使用狀況。

工程驗收分為：隱蔽工程、分部、分項、子單位工程、單位工程、竣工檔案驗收、政府驗收（分別是：人防、消防、安全、衛(wèi)生防疫、環(huán)保、防雷、特種設(shè)備、規(guī)劃。）、國家驗收等。現(xiàn)今城市軌道交通運營部門參與驗收深度各不相同，但是基本都是在分部分項專業(yè)部分參與，子單位工程、單位工程、竣工檔案等工程開始全程主導(dǎo)參加，政府及后期開通后的國家驗收運營也是全程參與并提交相關(guān)開通報告、數(shù)據(jù)及資料等。這當(dāng)中規(guī)范運營部門參與過程管理、組織設(shè)施設(shè)備驗收、移交工作的行為，把好驗收、接管質(zhì)量關(guān)口稱為運營新線部門主要任務(wù)之一，工作持續(xù)時間長，工作量繁雜，所以需要理清管理思路，抓好重點，規(guī)范過程管理，稱為驗收工作一抓手。

驗收是全面考核建設(shè)工作成果，檢查設(shè)計、施工、設(shè)備和生產(chǎn)準(zhǔn)備工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，對促進(jìn)建設(shè)項目及時投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗有重要作用。

二、運營部門參與驗收前提條件、驗收依據(jù)及流程

1.驗收前提條件。完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告；有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；工程所屬各個子系統(tǒng)能正常運行、設(shè)施設(shè)備已完成單體調(diào)試、綜合聯(lián)調(diào)、具備使用條件；過程隱蔽工程驗收、分部分項工程驗收已通過且問題處理完成；竣工資料編制完成并符合工程項目檔案資料管理的有關(guān)規(guī)定。

2.驗收依據(jù)。國家和有關(guān)部門頒發(fā)的設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收規(guī)范；批準(zhǔn)的設(shè)計文件、施工圖紙及說明、雙方簽訂的施工合同、設(shè)備技術(shù)說明書、設(shè)計變更通知單、有關(guān)協(xié)作配合協(xié)議書等。在特殊專業(yè)下應(yīng)滿足地方或區(qū)域性等等特殊要求、規(guī)定、行業(yè)規(guī)范、消防要求等。

3.驗收流程圖

三、運營部門驗收重點參與項目及標(biāo)準(zhǔn)

1.重點參與項目。單調(diào)、綜合聯(lián)調(diào)及子單位、單位工程驗收是運營重點參與項目。單調(diào)、綜合聯(lián)調(diào)主要測試地鐵線內(nèi)車輛、線路軌道、供電、信號、通信、安全門等各系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場線路聯(lián)合調(diào)試試驗，并驗證與運行有關(guān)的線路、軌道、供電、信號、通信、及限界能否滿足車輛運行和設(shè)計要求，使其達(dá)到應(yīng)有的功能，滿足運營安全、可靠、可用的要求。所以這也是地鐵運行最基本的條件之一。

2.單位工程的質(zhì)量驗評是工程驗收的主體。它是以分部工程、分項工程的驗收為前提，抓緊、抓好單位工程的竣工驗收這一環(huán)節(jié)十分重要，作為工程完工后最后一道實體檢測項目，這個階段要將工程問題得以全面解決，也是消除問題的最后一道工序，所以運營部門必須作為重要工作去對待。

3.驗收的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程質(zhì)量應(yīng)符合《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定；建筑工程施工應(yīng)符合工程勘察、設(shè)計文件的要求；參加工程施工質(zhì)量驗收的各方人員應(yīng)具備規(guī)定的資格；工程質(zhì)量驗收應(yīng)在施工單位自行檢查評定的基礎(chǔ)上進(jìn)行；隱蔽工程在隱蔽前應(yīng)由施工單位通知有關(guān)單位進(jìn)行驗收，并形成驗收文件；涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行見證取樣檢測；檢驗批的質(zhì)量應(yīng)按主控項目和一般項目驗收；涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要分部工程應(yīng)進(jìn)行抽樣檢測；承擔(dān)見證取樣檢測及有關(guān)結(jié)構(gòu)安全檢測的單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)；工程觀感質(zhì)量應(yīng)由驗收人員通過現(xiàn)場檢查，并應(yīng)共同確認(rèn)；單調(diào)、綜合聯(lián)調(diào)調(diào)試完成，并達(dá)到調(diào)試要求；針對性的測試項目必須達(dá)到相關(guān)要求。

四、過程控制及注意事項

驗收前的綜合聯(lián)調(diào)一般屬于運營主導(dǎo)、建設(shè)部門、設(shè)計單位、施工單位、設(shè)備廠商等配合的一個綜合測試項目，這期間運營需提前編寫好綜合聯(lián)調(diào)方案、組織好人力、物力等，統(tǒng)籌安排，做好綜合聯(lián)調(diào)組織、測試工作，為驗收做好推手。

驗收是一項長期、艱巨的工作，具有技術(shù)性強(qiáng)、室外作業(yè)、工作強(qiáng)度大等各種條件限制，所以對驗收過程及人員需要嚴(yán)格把控。

1.人員進(jìn)入現(xiàn)場，嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定》執(zhí)行，所有人不得例外。

2.運營部門需挑選專業(yè)能力強(qiáng)、做事認(rèn)真負(fù)責(zé)、動手能力強(qiáng)的專業(yè)性人員擔(dān)任驗收工作。

3.驗收人員注意現(xiàn)場問題的共同確認(rèn)和處理后的消項、簽認(rèn)工作。

4.驗收時注意工程的甩項情況，如屬于長期甩項工程，需施工單位或者建設(shè)單位出具工程甩項報告作為留底。

5.政府及國家驗收項目，運營需提前與相關(guān)部門溝通運營部門配合的程度，以便順利完成政府驗收工作。

6.運營在工程工期的整個安排上，需及時與建設(shè)部門溝通，因為城市軌道交通是市政基礎(chǔ)交通建設(shè)，政府部門一般規(guī)定的工期很難改變，所以不要因為工期影響試運行開通。

7.運營部門需在驗收階段就提前做好試運行開通的評估工作，以保證開通的順利進(jìn)行

綜上，驗收過程是一個耗時長、且工作量很大的一個過程，運營部門需要合理組織、及時溝通、安全管理、統(tǒng)籌安排，集合各方力量做好驗收工作，確保設(shè)施設(shè)備良好狀態(tài)，保證安全、穩(wěn)定運營。